EL COVID-19 VISTO DESDE LA CIUDAD, LA VIVIENDA Y EL TERRITORIO

APORTES PARA SU REFLEXIÓN A PARTIR DEL 2° ENCUENTRO DE PROFESORES Y EGRESADOS

Coordinadores

Marco Antonio Medina Ortega

María Teresa Pérez Bourzac

Diseño de colección e interiores: Estudio Tangente, SC

Foto de portada: Víctor He | Unsplash

Primera edición 2022

D.R. © 2022 Universidad de Guadalajara

Centro Universitario de Arte, Arquitectura y Diseño

Calzada Independencia Norte #5075, Huentitán El Bajo CP: 44250

ISBN: 978-607-571-861-3

Editado en México

Edited in Mexico

COMITÉ EDITORIAL 2020-2022

editorial@cuaad.udg.mx

www.cuaad.udg.mx

Prólogo

Coordinadores

Marco Antonio Medina Ortega

María Teresa Pérez Bourzac

El presente libro surge como un esfuerzo institucional de parte del Doctorado en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad de la Universidad de Guadalajara en la promoción del intercambio de ideas y acciones de investigación entre alumnos del posgrado, con la intención de promover el desarrollo de redes que permitan potenciar los esfuerzos individuales y de esa manera contribuir hacia una consolidación en las labores de investigación que desarrollan los egresados del programa. En esta ocasión se consideró oportuno que el 2do Encuentro de Egresados,¹ llevado a cabo de manera virtual el 16 de octubre de 2020, abordara como eje para el desarrollo de los trabajos a presentarse la pandemia de covid-19 en el contexto de los temas relacionados con el territorio, la ciudad, la sustentabilidad y la vivienda. Dada la calidad de las intervenciones presentadas en el encuentro se sugirió, como resultado de este, extender una convocatoria para la formalización de las presentaciones en documentos para su publicación. De esta forma, consideramos que el resultado ha sido satisfactorio en cuanto a la cantidad y calidad de los trabajos, los que se sometieron a una revisión por pares para efecto de su dictaminación en aras de integrar un libro, asimismo, se consideró oportuno girar la invitación a profesores del programa de doctorado para que nos apoyaran con trabajos a manera de apertura y cierre del libro.

Bajo ese contexto, el primer trabajo, redactado a partir de la conferencia magistral dictada por el doctor Daniel González Romero en este encuentro, con el título de “Complejidad en los escenarios de la ciudad del siglo xxi”, nos aporta un análisis que incluye reflexiones en torno a las teorías de Einstein, Carlos Marx, Carlos García Vázquez, Fernández Durán, Fukuyama, Edgard Morin, Niklas Luhman, entre otros, de la compleja realidad que significa el mundo y la vida de y en las ciudades, sus habitantes, sus comunidades, la naturaleza del territorio ocupado y la vinculación de estas condiciones. El antropoceno, el capitaloceno, así como la irrupción y los problemas de la pandemia de la enfermedad provocada por el virus sars-cov-2, denominada covid-19, y sus impactos en la geografía mundial, la concurrente desigualdad y el desvanecimiento de fronteras entre países, instituciones y personas.

El segundo trabajo, titulado “Ciudad, pandemia y espacio público: Reflexiones varias y resbaladizas interrogantes”, elaborado por el doctor Daniel González y la doctora María Teresa Pérez, aborda el tema de la pandemia y la ciudad desde un amplio posicionamiento, que nos advierte de la complejidad que lo anterior significa; lo autores expresan que la discusión en torno a la covid-19 debe ir más allá de los temas ciudad y espacio público, dada la enorme complejidad que anuda el presente con el pasado y un incierto porvenir. Ante ello, nos invitan a la búsqueda de opciones con la finalidad de construir ciudades más equitativas. Desde su perspectiva, algunas de las acciones que se han desplegado en las ciudades no solo han sido medidas improvisadas, sino que además sus resultados son cuestionables en cuanto a la resolución de los conflictos urbano-sociales, desde este posicionamiento abordan reflexiones que abordan el espacio, el lugar, la ciudad, la desigualdad, la violencia, el presente, el rumbo, la modernidad urbana, el neoliberalismo, lo social, el movimiento en escala, la planeación urbana, lo público y lo privado, los avances científicos y tecnológicos como el big data, entre otros elementos, para proponernos un conjunto de preguntas que acompañan de una reflexión final en la que nos expresan la necesidad de “una mirada, determinada por una nueva ideología clave y vital, desde la casa a la ciudad, desde el jardín propio hasta las áreas protegidas, la ciudad concebida como una unidad compleja” y, por tanto, ¿cómo será la necesaria “otra-nueva-realidad” y cuál la actuación de los poderes políticos y económicos?

El tercer trabajo, que lleva por título “La pandemia por covid-19 en el contexto de la desigualdad y los asentamientos informales en países de Latinoamérica”, elaborado por el doctor Marco Medina, se propone como una reflexión introductoria a las aportaciones de las dos mesas en que se organizó el encuentro de egresados, en este documento el doctor Medina aborda el panorama general de la crisis por covid-19 para los países de América Latina en términos de las cambiantes cifras que dan una imagen de la pandemia/tragedia en países de esta región en el contexto de la desigualdad y los asentamientos irregulares que caracterizan a este conjunto de países, el autor destaca que sin duda estos elementos comprometen nuestras posibilidades en términos de mitigar los efectos que la pandemia tiene en nuestras ciudades.

El cuarto trabajo, denominado “El rescate de la ciudad ante el shock de la covid-19 en Puerto Rico”, elaborado por el doctor Omar Estrada y la maestra Betzaida Centeno, aborda la idea del rescate de la ciudad ante el shock de la covid-19, los autores consideran que las diversas medidas para el rescate de la ciudad debemos analizarlas en el contexto de una revalorización de los estilos de vida asociados a la vida urbana moderna o suburbana. Sus reflexiones consideran cómo el confinamiento en las viviendas, el uso del automóvil como conexión con el exterior e Internet como medio de trabajo, compra y conexión social, se han convertido en herramientas para sobrellevar la pandemia, pero que, a su vez, están provocando una mayor segregación de individuos por clases sociales. Exponen vivencias y experiencias que en el caso de Puerto Rico comprueban la revalorización de los estilos suburbanos como medidas de control ante la pandemia de covid-19 y la identificación de estrategias que permitan rescatar y defender la permanencia y existencia de las ciudades tradicionales.

El quinto trabajo, con título “La movilidad peatonal y la sustentabilidad en la era pos-covid-19”, elaborado por el doctor José Argueta y el doctor Dennis Argueta, nos propone que la pandemia de covid-19 trae consigo la oportunidad de discutir y replantear enfoques sustentados en una movilidad más sustentable en las ciudades. Destacan que las estrategias que mejor nos han funcionado para enfrentar la pandemia son las acciones desarrolladas en el entorno de proximidad urbana de las personas, ya que estos espacios se convirtieron en áreas urbanas de abastecimiento por proximidad en cuanto a productos necesarios, impactando las dinámicas de acción y la forma de vivir el día a día. Es decir, los autores consideran que el espacio próximo ha retomado un rol fundamental que debemos discutir para efecto de fundamentar estrategias de movilidad en la era pos-covid-19.

El sexto trabajo, titulado “Vivienda y habitar tras la pandemia: reflexiones sobre la transformación del espacio doméstico”, elaborado por la doctora Alessandra Cireddu, nos plantea que las viviendas que habitamos son producto de una oferta inmobiliaria donde predomina el discurso de los metros cuadrados, número de baños y cajones de estacionamiento, sin que haya un enfoque hacia parámetros de calidad espacial, ventilación u orientaciones, entre otros aspectos. La autora considera que este enfoque no toma en cuenta las exigencias de una sociedad cambiante, dejando de un lado el habitar y la vida cotidiana, y que la pandemia de covid-19 abre la posibilidad de reflexionar sobre la forma en la cual los habitantes se reapropian de sus espacios domésticos tras la emergencia y la necesidad de integrar nuevas actividades, nos da cuenta de las transformaciones espaciales al interior de las viviendas, relacionadas con intensidad de uso y actividades, mostrando hallazgos que propone como una invitación a reflexionar sobre la necesidad de replantear el proyecto de vivienda y reconectarlo con las prácticas del habitar, tanto en un sentido doméstico como urbano.

En el séptimo trabajo, denominado “Urbanismo táctico como instrumento de desarrollo urbano sostenible en tiempos de pandemia de covid-19”, la doctora Claudia Canobbio nos propone utilizar intervenciones puntuales, ágiles, con inversión relativamente baja y a pequeña escala sobre el espacio público. Para la autora, lo anterior forma parte de las prácticas en curso que buscan dar respuesta a la demanda de entornos urbanos más accesibles, seguros e incluyentes, donde la prioridad es el distanciamiento físico para hacer frente a la pandemia. Para ello analiza algunas intervenciones de urbanismo táctico empleadas en ciudades mexicanas, entre sus hallazgos principales reporta acciones relacionadas con la adaptación de uso e infraestructura de transporte público, gestión de la actividad económica, control y manejo de puntos de comercio y servicios esenciales, así como la ampliación de espacios peatonales y redes ciclistas; adicionalmente, identifica acciones de contención/mitigación.

El octavo trabajo, que lleva por título “Ciudad, Complejidad y Proxemia. Posibles escenarios en la era pos-covid-19”, del doctor Sergio Bermeo, nos ofrece una reflexión sobre los posibles y diversos escenarios de ciudades pos-covid-19, enmarcados en el contexto de la complejidad y proxemia; para el autor estos conceptos definen a las ciudades como un sistema complejo de cuerpos urbanos densamente habitados, extensos, desiguales, conflictivos y heterogéneos, emulando un conjunto de organismos vivos e interdependientes entre sí. El trabajo contiene una propuesta de escenarios posibles a partir de elementos como las formas de ocupar y relacionar el espacio-tiempo hacia ciudades más policéntricas, diversas, densas y ubicuas basadas en la proximidad, zonas compactas con optimización de servicios multimodales y circuitos de cercanías casa-trabajo en ciudades existentes, paralelamente, aborda ciudades inexistentes, imaginarias, utópicas, irreales, basadas en la analogía de las ciudades invisibles de Italo Calvino que se transportan al contexto actual de la pandemia, entre una mezcla de literatura de ciencia ficción y una revisión bibliográfica del estado del arte en donde se aborda la ciudad, la complejidad y la proxemia.

El noveno trabajo, que lleva por título “2020. El año en que todo cambió, ¿o no? Escenarios de futuro pospandemia”, elaborado por el doctor Fernando Gaja, nos permite cerrar el presente libro con una reflexión al considerar: ¿qué es lo que vamos a hacer?, ¿qué va a pasar cuando acabe la crisis? Para el autor, una posición fácil es la de pensar que cuando se acabe la crisis sanitaria volveremos a la situación previa o “antigua normalidad”, sin embargo, nos señala, una alternativa algo más realista sería considerar que tras el final de las dos crisis (la sanitaria y la económica) necesitamos replantearnos algunas cosas para acceder a otra “nueva normalidad” donde los aspectos productivos y financieros debemos seguirlos observando muy de cerca, sobre todo a la luz de un conjunto de crisis en lo sanitario, lo económico, lo social, lo político, lo urbano y lo ecológico. Al respecto de esta última crisis, finaliza su trabajo señalando que existen diversos autores que han reflexionado sobre las posibles formas de abordar una transición organizada en un contexto de colapso ecológico, pero que por ahora no puede extenderse en esas formulaciones, que apenas han calado en la opinión pública.

En resumen, los contenidos de estos nueve trabajos aportan análisis actuales de las ciudades, derivados de la irrupción de la pandemia de covid-19 en nuestras realidades. Daniel González (profesor), María Teresa Pérez (profesora), Marco Medina (egresado y profesor), Omar Estrada, (egresado), José Agueta, (egresado) Alessandra Cireddu, (egresada) Claudia Canobbio, (egresada) Sergio Bermeo (egresado) y Fernando Gaja (profesor) nos exponen un análisis actual y pertinente, donde se mezclan temáticas de la ciudad, espacio público, desigualdad, movilidad, vivienda, urbanismo, complejidad y análisis de escenarios de futuro. Sirva esta publicación para evidenciar el trabajo de seguimiento de egresados que sigue llevando a cabo el Doctorado en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad.

1 Coloquio realizado bajo el nombre de 2do Encuentro de Egresados del Doctorado en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad de la Universidad de Guadalajara, evento realizado en línea con sede en el Centro Universitario de Arte, Arquitectura y Diseño el día viernes 16 de octubre de 2020; el coloquio se organizó en dos mesas: a) Territorio y Sustentabilidad en la era pos-covid-19, y b) Ciudad y Vivienda en la era pos-covid-19.

Complejidad de los escenarios
en la ciudad del siglo Xxi

Daniel González Romero²

Resumen

La verdadera pandemia escondida entre los ropajes del progreso que anuló las virtudes cualitativas del conocimiento y las volvió en enemigo de su propia existencia es la crisis descubierta durante la pandemia de covid-19, nos habla de la crisis de muchas crisis acumuladas. El poder del capital transnacional en el modelo de la globalización neoliberal es su agente actual. La especulación inmobiliaria y de explotación extractivista ha llegado a límites que ponen en peligro la viabilidad ambiental, de la naturaleza del planeta y de la raza humana. La guerra es ahora otra con mayor esencia, no es bélica y con armas de destrucción masiva, aunque estas existen en abundancia; se encuentra fundamentalmente en todos nosotros, es una lucha decisiva por recuperar la razón misma de la existencia colectiva de los seres humanos.

Palabras clave

Ciudad, Nueva realidad, Pandemia.

Conferencia presentada durante el 2° Encuentro de Egresados del Doctorado en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad, octubre de 2020. Centro Universitario de Arte, Arquitectura y Diseño de la Universidad de Guadalajara.

Buenos días a quienes están presentes y a quienes lo hacen por otros medios.

Agradezco a la Coordinación del Doctorado la invitación para participar en esta interesante actividad. Como fundador de este programa es un honor estar aquí. Sobre todo, reencontrarme con alumnos y compañeros, profesores y personal de apoyo, con quienes compartimos la aventura y el reto de llevar adelante, creo, exitosamente, este programa de posgrado reconocido en el pnpc del conacyt desde hace algunos años.

Enlace de ideas

Los conductos para comprender y estudiar las ciudades, el territorio global, se ha multiplicado y no puede ya ser solo disciplinar. Por lo tanto, lo que voy a exponer en esta ocasión, en esta charla que trata de ser simple y abierta, podrá parecerles ambiguo, distante de lo que entendemos como científico o en parte inconexo, que no corresponde con ciertos cánones asumidos dentro de la ortodoxia científica, de la que siempre he escapado, divagante como debe ser toda búsqueda de nuevas rutas, a veces caótica, aunque es posible que posteriormente puedan cambiar de opinión… al menos eso espero.

“A toda acción corresponde una reacción de la misma magnitud y en sentido contrario a la fuerza que la originó”. Esta es una sentencia de la física que aprendí en la escuela, en los primeros años escolares, creo que en quinto año en la clase de física, algo que nunca olvidé y a la que en años recientes he vuelto con una mirada diferente, dijéramos curiosa, como debía ser, lo que me ha servido para ahondar en la dimensión de esta fórmula, volver a preguntas básicas entre la espesa y compleja realidad que significa el mundo y vida de y en las ciudades, sus habitantes, sus comunidades, la naturaleza del territorio ocupado y la vinculación de estas con todos los sucesos que se amalgaman, a manera de lo que escribió Carlos García Vázquez en su libro Ciudad Hojaldre. Hoy día, infiltrados por un virus que causa situaciones dramáticas y temor colectivo.

Ello me llevó a observar aspectos esenciales de la teoría atómica, postulados que expuso Albert Einstein en 1905, acerca de la fusión nuclear: la fisión y la fusión. Respecto de la primera, enunció que es un núcleo pesado que se rompe en núcleos más pequeños; la segunda es la unión de dos de esos núcleos que forman uno más pesado, con lo que se genera una reacción en cadena que produce una energía que resulta en un potente proceso simultáneo que afecta la constitución original de estos en el espacio, y producen una fuerza violenta difícil de controlar, una carga de energía que explota y se expande.

Sabemos que es algo más complicado, pero que aquí lo menciono para apoyar la idea de la que parto en esta exposición, que se orienta a tratar de comprender la manera en que irrupciones y movimientos de toda especie se suceden, acontecen y producen en transformaciones intertemporales; aquí el caso de las ciudades en el tiempo continuo-discontinuo, de espacios intertemporales que fusionan una urbe en continua expansión, que comprenden una cadena, un bucle sin final, que resultan en momentos definidos y transitorios de una realidad agregada-desagregada que se compone de tiempo, espacio y naturaleza, incluida la humana, como esencia de su identidad. De allí las ideas de que lo urbano no es solo una cuestión técnica para la planificación territorial. No es la ciudad un género único, aunque así lo parezca, como la modernidad en una relación de modernidades, que se mueven en el interior fragmentado de la ciudad. No hay ciudades unitarias. Ello me llevó a relacionar los procesos urbanos que dinamizan las ciudades, en lo material-territorial-ambiental y en lo demográfico-productivo-social.

Hablando de esto, repensemos, aquello que explica Fernández Durán (2011): el Homo Sapiens es una de entre las muchas especies, quizás 25 o 30 millones, que habitamos el planeta llamado Tierra, y que, no obstante, controla una gran parte, desproporcionada, de los recursos de este planeta. En tal circunstancia hoy pasamos de un mundo supuesto vacío de vida, a llenarse de habitantes denominados seres humanos… Los cambios son ahora explicados desde el conocimiento científico:

El Holoceno fue la etapa histórica que coincide con el inicio de la agricultura, la expansión y evolución de las distintas civilizaciones humanas, es decir, grosso modo, los últimos 12.000 años, con la urbanización y la ciudad como centro; esa etapa ha finalizado. El Antropoceno sería hoy el inicio de una nueva época de la Tierra, consecuencia del sistema urbano-agro-industrial a escala global, sucedida junto con un incremento poblacional sin parangón histórico. Todo ello ha actuado como una auténtica fuerza geológica con fuertes implicaciones ambientales (2010: 34).

Otros autores consideran que hemos entrado en una etapa que podríamos denominar como la del Capitaloceno, fenómeno que señalan como el debilitamiento estructural del sistema económico dominante. En esta crisis, considerada sistémica, tal derivación conceptual entra en la línea progresista, con concluyente sentido marxista, desde donde se formula la crítica al sistema capitalista, acerca de que desde el poder financiero mundial se han lanzado supuestos paradigmas (ejemplo: la noción de Francis Fukuyama con la pregunta ¿El Fin de la Historia?),3 que persiguen sostener el modelo de crecimiento económico en el contexto actual, cuestión que hoy aparece en el debate sobre cómo entender la “nueva normalidad” (después de la pandemia de covid-19). Según eso, tal operación se construye sobre un conjunto de mitos que intentan conjugar crecimiento y sostenibilidad, sin embargo, es evidente que la dependencia del alto consumo material y energético de nuestro sistema, el límite de disponibilidad de estos recursos, la creciente desigualdad, la sobreexplotación de los recursos naturales y la falta de opciones marcan la inevitable quiebra de la civilización industrial.

Las concurrencias de la “nueva realidad”

Como pueden pensar, entramos así en un entramado bastante complejo que vincula todo. Tal opción la podemos encontrar en Edgard Morin y su Introducción al Pensamiento Complejo ―concebida por muchos como la ciencia del siglo xxi―, tesis conectada y precedida por Niklas Luhman en la Teoría de la Sociedad en la que incorporó la noción de complejidad. Lo singular significa el todo y este se compone de e implica lo singular. Nada se escapa a esta noción de la realidad, significa la visión del caos y lo complejo por muy distante que aparezca. En esto abona Immanuel Wallerstein en su texto sobre El Moderno Sistema Mundial, cuya interpretación de la reconfiguración del sistema capitalista a escala mundial (el Sistema-Mundo) provocó interesantes discusiones entre marxistas y contramarxistas, con las proyecciones de imaginarios de la economía globalizada, trasladadas sus improntas sobre el territorio. Problema-tema que podemos revisar en trabajos de Gaston Bachelard, Michel Serres o Illya Prigogini; especialmente en este último en lo relativo a los imaginarios. Según tales propuestas, todo está en movimiento sin parar como forma de existir de la materia y del pensamiento. Ciudad, sociedad y naturaleza en integración y cambio permanente.

Vale asociar aquí, para apoyar lo anterior, la irrupción y los problemas de la pandemia de la enfermedad provocada por el virus sars-cov-2, denominada covid-19, y sus impactos en todos los países del mundo; constatar la concurrencia desigual y el desvanecimiento de fronteras, entronque de países, instituciones y personas; tema que tocaremos adelante.

Pensar, por lo tanto, a manera de diálogo-debate circular, en nuestra realidad mexicana o latinoamericana, su imbricación histórica con otros lugares, con otras comunidades, lugares, ciudades, economías, culturas, intereses de grupo o personas, de monarcas o banqueros, de regímenes políticos o del ejercicio del poder, nos llevaría a conectar nuestra realidad con la conquista de lo que conocemos como América, la colonización, seguir el hilo conductor hasta la actualidad y entender o explicar los resultados presentes, y, en este reto, atrevernos a esbozar imaginarios sobre el futuro; algo que acertadamente anota el profesor Fernando Gaja:

Hablar en plena explosión del covid-19 de futuro es, ya no ironía o sarcasmo, sino toda una provocación. Si ya era aventurado hacerlo antes de la pandemia, en aquel lejano 2019, hoy más que arriesgado es temerario. Y sin embargo es más necesario que nunca. Pero hay que hacerlo, porque algún día el Corona virus se acabará... ¿y después qué?, ¿qué futuro nos espera? (2020).

En esta dirección, habría que recurrir a autores que se encuentren arando, cultivando, en terrenos apartados de las tesis y categorías dominantes. Por eso, es trascendente escarbar en contenidos disruptores para encontrar caminos conceptuales que mejoren, actualicen paradigmas en boga o, si es posible, se propongan y generen otros que les sustituyan, como ya está pasando en muchos casos, me refiero a lo que sucede con los descubrimientos y aportes de la biotecnología, los procesos de digitalización y medios electrónicos a su servicio ―por ejemplo―; lo cual no quiere decir que dejemos de lado o los desechemos totalmente. En principio, pensemos que han servido y son útiles para saber cómo llegamos hasta aquí. Otra cosa y compromiso es indagar con apertura ―no anoto de libertad porque esta es algo huidiza o permeable―, atreverse a recobrar veredas o iniciar nuevos andares, sacudir los imaginarios para construir otros andamios teóricos y conceptuales.⁴

El siglo xxi, comenzando con los avances de la ciencia y las aplicaciones tecnológicas, nos presentan ya un nuevo recetario de escenarios en construcción para un futuro envuelto en florecientes promesas con profundas incertidumbres, algunas o muchas de estas ya meditadas y otras que aún nos trazan un mundo desconocido por sus transformaciones y alcances; un mundo real o tal vez irreal, que trasciende la modernidad conocida hasta ahora, más allá de la posmodernidad o de una neomodernidad, para lo cual aún no encontramos un nuevo lenguaje o estamos en su continua invención.

La realidad, nueva o antigua, está llena de historias predictivas, de utopías y distopías, de constantes creaciones que rebasan cualquier pragmatismo, lo cotidiano, lo acostumbrado, entreveradas en la red de la sociedad obediente, pero que suman en sus ficciones posibles la evolución de las sociedades posindustriales del presente empapadas y en ocasiones empantanadas entre sus contradicciones.

Otro panorama de la realidad

La Feria Mundial de Nueva York de 1964 fue una exposición internacional celebrada en la ciudad de Nueva York (Estados Unidos). El sitio de la exposición fue el Flushing Meadows-Corona Park, el mismo que albergó la exposición universal de 1939. La feria se inauguró el 22 de abril de 1964 y estuvo abierta (durante dos temporadas de seis meses cada una) hasta el 17 de octubre de 1965. Esta exposición no fue reconocida por la Oficina Internacional de Exposiciones. Ford, General Motors y Chrysler mostraron sus imaginarios de futuro funcional del capitalismo industrial multinacional. Hoy la lectura corresponde a los intereses de los excedentes del capital globalizado, de gran sentido inmobiliario y de consumo. En sentido opuesto existen corrientes que desde la visión ecologista y de derechos humanos conciben imaginarios diferentes.

Entre las incógnitas o ficciones relativas a las ciudades y la vida que se engendra en estas, en el cine y la literatura encontramos un floreciente campo: Metropolis (Fritz Lang, 1927), Frankenstein (James Whale, 1931), Things to Come (William Cameron ―H.G. Wells―, 1936), 2001: Una Odisea del Espacio (Stanley Kubrick, 1968), Engendro mecánico (Donald Cammell, 1977), La guerra de las galaxias (George Lucas, 1977), Blade Runner (Ridley Scott, 1982), Brasil (Terry Gilliam, 1985), Robocop (Paul Verhoeven, 1987), Regreso al futuro (Robert Zemeckis, 1985), Akira (Katsuhiro Otomo, 1988), Inteligencia Artificial (Steven Spielberg, 2001), Hijos de los hombres (Alfonso Cuarón, 2006), Ex Machina (Alex Garland, 2014).

En este amplio proceso cultural, destacaría entre un vasto repertorio, por considerarse actual su contenido, los libros: Un mundo feliz (Aldous Huxley, 1932) y 1984 (George Orwell, 1949), Divertirse hasta morir (Neil Potsman, 2001), Las ciudades invisibles (Italo Calvino, 2018), La sociedad del riesgo (Ulrich Beck, 2007) o Modernidad líquida (Zygmunt Bauman, 2004), La ciudad cautiva (José Miguel G. Cortes, 2010), que vislumbran un esquema presagio-hipótesis-vaticinio sobre la vida de los seres humanos en sí y sus espacios, sus lugares y su materialidad-inmaterialidad, muestrario de los escenarios del cambio.

Las comunidades del mundo se encuentran atrapadas en las vías trazadas desde hace décadas entre el entronque de la sociedad informacional, la del consumo y la virtualidad, la de la vertiente de la realidad aumentada, de la conectividad satelital, la de fluidos en cascada de la modernización acelerada de finales del siglo xx y lo que va del xxi. Escenario en el que, con la robótica, se erige hace tiempo ya la denominada cuarta revolución industrial de impactos sociales aún imprevisibles en su magnitud y alcances. En esto se suma el espectro de la psique ampliada y la biotecnología, la ingeniería genética, agregada por vías mecánico-electrónicas (subrayadas entre los procesos y aplicaciones de la inteligencia artificial, el big data).

La Internet de las cosas y su paso al mundo de las sensaciones. Así, el panorama se encuentra pleno de augurios que se trasladan hacia una sociedad mundializada diferente a la vivida hasta hoy. Todo en medio de enormes disparidades y desigualdades sociales y ambientales, de migraciones y seres humanos que sobreviven en condiciones de miseria; todo enlazado entre el conflicto del cambio climático. Horizonte convertido en contexto totalizador en el que las ciudades y sus habitantes desempeñan y desempeñarán un rol trascendente.

Así, en perspectiva más o menos actualizada, lo cierto es que debemos asumir que hemos cambiado de era y nos encontramos en la vía de cambios que, eso con certeza, nos hacen prever un horizonte diferente para toda la humanidad. Por eso es imprescindible intentar acercarse al reto de pensar en la utopía, tratar de concebir lo que sucede en un mundo reconfigurado culturalmente, en sus difusos límites y fronteras geográficas, en sus formas de gobierno, si acaso podemos examinar la democracia concebida y subpracticada hasta ahora, dada la crisis en la que se encuentra, para ver si pudiese servir para mejores destinos de justicia y equidad para todos.

Las realidades simultáneas que mueven y enlazan la estructura productiva y de consumo, que vendrán sumadas con la automatización y la robótica y la inteligencia artificial, enlazadas a las de la salud física y social, política y económica de las comunidades del mundo, nos hacen comentar, con seriedad, todo lo aquí expuesto. Especialmente pensado con un sentido de lo humano-social. Esta visión personal puede parecer catastrofista. Sin embargo, ante la covid-19 y sus impactos, que han puesto al descubierto riesgos y fragilidades en todos los territorios del planeta sin distinción de credo o clase social, que han puesto en el aparador la lacerante división jerárquica de clases sociales y nos muestran que se está de cerca o en la frontera de posibles colapsos múltiples, por eso, en tal nudo, el debate debe abrirse.

Un campo fertilizado

La concepción del tiempo ha concentrado las metas y afanes de los seres humanos desde hace siglos, en la historia toda. El telégrafo, la fotografía, el teléfono, luego el cine, dieron pie a la comunicación lejana de un entorno concreto, a la imaginación superpuesta que procreó imaginarios nuevos, imaginarios que saltaron tradiciones, para concebir un mundo-social-cultural y económico diferente. Ulteriormente la televisión e Internet proporcionaron, hasta hoy todavía, otra dimensión de la información y las relaciones sociales, conectado a la relación entre los individuos y la comunidad, la naturaleza y el espacio territorial, su ubicación ―estar aquí y en otro sitio―, las distancias efímeras como un cosmos nuevo o novedoso que infiere y transforma comportamientos de personas, comunidades e instituciones. El siglo xxi es uno en el que se relativiza lo presencial y se trastocan las centralidades tradicionales con la generación de centralidades lineales, estructuradas con los avances del laberinto electrónico desarrollado y ejercido por el poder trasnacional, que prohijó el desarrollo y crecimiento de una especulación financiera centralizada a escala mundial, globalizadora y extractivista. El sistema-mundo que concibió Wallerstein.

Encontrarse en lugares-no lugares o en lugares sustancia, subreales, imaginados o entelequiales, se ha convertido, ya entonces, en una aspiración casi común, que entronca en un orden de dimensiones antes no conocidas; recordemos el caso del seguimiento a Pokémon en tiempos recientes. En este contexto de realidad reconfigurada o aumentada, el ser o el tener, disfrutar, permanecer mezclado entre lo físico y lo imaginario, no obstante, podemos pensar que tal situación ha sido una constante del pensamiento y deseo de los humanos a lo largo de la historia, reciclado en el último siglo, sobre todo vertiginosamente en las últimas cuatro décadas.

Esta reformulación de los escenarios vivos y de sus contextos territoriales, nos encuentra ahora en una dimensión urbana, arquitectónica y ambiental compleja y en conflicto porque, sobre todo, nos hace conscientes de una existencia diferente que abarca lo global y al mismo tiempo lo propio y lo común, lo conocido y lo por conocer, invade, además la cadena cerebral de los pensamientos que implica la estimulación de deseos antes confinados entre las reglas y valores de cada comunidad, de corte conservador en esencia dadas las necesidades de reproducción del sistema de acumulación, encrucijada de los deseos de sociedades distantes, el turismo es un ejemplo.

En este ilimitado y complejo contexto de la historia de la sociedad contemporánea y su modernización, K. Marx pudo definir los rasgos claves del sistema que avivó el proceso, el sistema capitalista. Más allá de su aprobación, alineamiento o no de su raíz ideológica, cierto es que la vigencia de su contribución permanece viva entre los nichos y abismos del poder del capital y de su esencia: la acumulación y los privilegios que se desprenden de esta; incrementada entre las ingentes contradicciones que produce el capitalismo como sistema. Esto es parte de un presente en el que revisar críticamente, exponer, hablar y debatir, lo que acontece en el mundo de la globalización, en términos neoliberales, es casi ineludible para cualquier profesor, académico, investigador, que se precie de serlo, sin escape posible, especialmente cuando se entra en el tema de la ciudad, social y espacialmente, sobre todo si nos introducimos en lo que podemos entender como el Sur Global.⁵ Atrever concepciones que superen los esquemas conceptuales tradicionales que han guiado, impuesto, modelos y comportamientos, incluso transferidos a través de la enseñanza universitaria en la preparación de profesionales.

La extensión de los atributos

El apetito por los recursos y las riquezas naturales de otros lugares llevó a los hombres y sus intereses a conquistar otros espacios, se organizaron expediciones y guerras, se colonizaron lugares lejanos y se sometieron comunidades y culturas para apropiarse de riquezas naturales foráneas. Los mapas y los planos son ahora testigos en museos y libros, como medios para ello; todavía lo son, antes en pergamino, ahora por medios de satélites. Así, el tiempo y la distancia obligaron a superar el trasiego de lo obtenido por medio de tecnologías para alcanzar los fines concebidos. Colón y los Reyes Católicos sabían bien de la empresa colonial que significaba que Cristóbal Colón se atreviera a buscar riquezas. Y llegaron en naves a lo que es ahora América, el continente, no a un lugar conocido como Estados Unidos de Norteamérica.

La realidad, nuestra-de todos, pasados los siglos de acumulación originaria, a partir del siglo xv, es la germinación de la modernidad iniciada en el siglo xix, los cambios producidos desde entonces llegaron para construir, paso a paso, otra realidad, nueva, para lo que fue necesaria la aceleración de los medios de transportación, de diferente tipo, tierra, mar, y luego aire. Simultáneamente, el tiempo se convirtió en esfera y espíritu vital en la vida de las sociedades del mundo civilizado; en nuestro caso encorsetado en el marco original del creciente despuntar del sistema capitalista; luego considerado bajo el calificativo de dependiente o de subdesarrollado.

Bastan ejemplos sobre la concepción tecnológica de aprovechamiento del tiempo y la distancia para entenderlo, sobre todo si entramos en el relato del siglo xx. En el siglo xix la máquina de vapor sirvió a la industria y a la creación del ferrocarril, había llegado la Revolución Industrial. Las mercancías podrían transportarse masivamente, al igual que los hombres. En diciembre de 1917, los hermanos Wilbur y Oliver Wrigth lograron despegar del suelo y volar unas decenas de metros en un aparato frágil y de construcción casi artesanal. Sin embargo, el instrumento, aparato que impulsó en gran medida la dinámica de las transformaciones urbanas y arquitectónicas, fue el automóvil; el auto Ford Modelo T fabricado en 1917 es el ejemplo significante de este momento, el sistema de producción conocido como producción en serie, el modo y el concepto, imprimió su impronta en la vida económica del mundo, proceso conocido como “Fordismo”.

Así, en cadena aparecieron nuevas formas de organizar la producción de bienes, con eso también los servicios. Y el encadenamiento se fue convirtiendo en una serie de adecuación continua, florecieron los inventos, las aplicaciones tecnológicas, etcétera, avanzó el conocimiento científico y sus aplicaciones técnicas, que sirvieron para mejorar las condiciones de la producción industrial y con ello las condiciones de vida de un creciente sector social trabajador. Respuesta orgánica del progreso que simbolizaba el triunfo de la época moderna. La arquitectura y las ciudades se vieron en medio de un constante trasiego, entre la complejidad del cambio continuo; lugares y sitios para la reproducción de todo, urbes testigos vivos, territorios para representar y adecuar las funciones socioespaciales de modernización y formar la huella emblemática del poder que lo generaba, territorio-ciudad que se convertía en el medio de asentamiento también de los intereses especulativos agregados de la producción; medio de la acumulación de plusvalía producida socialmente. ¿Acaso la Bauhaus y el Movimiento Moderno no son parte de esta fase histórica? La creación de las universidades en todo el mundo occidental, rico y pobre en su cualidad particular, ha sido el engranaje experimental que ha dado sustento a la modernidad activa como escenario del siglo pasado y base del presente.

La pandemia de la pandemia

Por otra parte, si pensamos que hoy nos encontramos en la perspectiva de una etapa de revisión y conciencia humana de nuestras debilidades, muchas concentradas en las ciudades, especialmente en las áreas metropolitanas, la idea de la pospandemia nos lleva a meditar acerca de las condiciones de los escenarios por venir.

Las estadísticas demográficas, los procesos migratorios en proceso y su previsible incremento, nos previenen de olas humanas que conllevan graves dificultades por superar a escala nacional y mundial, no obstante los países ricos oculten sus depauperaciones internas y cierren fronteras para aislar a los beneficiarios del llamado “progreso”. Las pasadas-presentes-futuras luchas sociales reivindicativas que han sucedido y las que sobrevendrán por parte de extensos colectivos humanos no son augurios sin fondo. Recordemos que, desde la conocida Primavera Árabe, no han dejado de surgir otros por todos los continentes. La pobreza y la desigualdad abarcan todo el conjunto de la sociedad a escala global y local. Esa es la verdadera pandemia escondida entre los ropajes del progreso que anuló las virtudes cualitativas del conocimiento y las volvió en enemigo de su propia existencia. Es la crisis descubierta en la pandemia de covid-19. La crisis de muchas crisis acumuladas. El poder del capital transnacional en el modelo de la globalización neoliberal es su agente actual. La especulación inmobiliaria y de explotación extractivista han llegado a límites que ponen en peligro la viabilidad ambiental, de la naturaleza del planeta y de la raza humana. La guerra es ahora otra con mayor esencia, no es bélica y con armas de destrucción masiva, aunque estas existen en abundancia, se encuentra fundamentalmente en todos nosotros, es una lucha decisiva por recuperar la razón misma de la existencia colectiva de los seres humanos.

Bibliografía

Fernández Durán, R. (2010). El Antropoceno. La expansión del capitalismo global choca con la Biosfera. Ecologistas en Acción, Madrid.

Fukuyama, F. (2002). Seguimos en el fin de la historia. Educere, 5(16), 450-452, enero-marzo. Universidad de los Andes, Mérida, Venezuela.

Gaja, F. (2020). El año en que todo cambió. ¿Qué futuro urbano, un futuro social, un futuro? Universidad de Guadalajara (mimeo-conferencia dictada en el 2do Encuentro de Egresados del Doctorado en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad, udg, octubre de 2020).

Luhman, N. (2016). La teoría moderna del sistema como forma de análisis social complejo. Universidad Autónoma Metropolitana. Disponible en http://www.sociologicamexico.azc.uam.mx/index.php/Sociologica/article/view/1108/1080

Morin, E. (1994). Introducción al Pensamiento Complejo. Disponible en https://fhcevirtual.umsa.bo/btecavirtual/?q=node/1179

Wallerstein, I. (1998). El Moderno Sistema Mundial. Disponible en https://www.revistas.usp.br/revhistoria/article/view/61800

2 Daniel Gonzalez Romero, arquitecto y profesor por la Universidad de Guadalajara, Doctor en Planeamiento por la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, España, director e investigador del in-ciudades, miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Correo electrónico: daniel.gromero@academicos.udg.mx.

3 Francis Fukuyama, exanalista de la Corporación Rand, exsubdirector de Planificación Política del Departamento de Estado de Estados Unidos.

4 “Antes las industrias se dispersaban sobre el territorio, hoy se concentran por impacto de los medios electrónicos. La creciente influencia post-colonial de acercamiento comparativo de los estudios urbanos ayuda a observar a la diversidad de regiones territoriales y sus diferentes contextos económico-políticos y sociales, sus actitudes y disposiciones culturales de la vida urbana y sus transformaciones, proceso mundial, global, que requiere de estudiarse desde la perspectiva de los profundos cambios que se producen y nos auguran otros escenarios, necesarios o impuestos, hacia el futuro”. López-Morales E. (2005). “Gentrifitation in the global south”, City, 2015, 19(4), 564-573. //dx.doi.org/10.1080/ 13604813-2015.1051746 - marzo 12, 2018.

5 (Re)theorizing Cities from the Global South: Looking Beyond Neoliberalism, Susan Parnell y Jennifer Robinson. “The demographic transition of the late 20th and early 21st centuries have shifted the locus of urbanizing populations from the global North to the global South. As the theoretical epicenter of urban scholars and policymakers adjusts to accommodate this transition, some realignment in how ideas are weighted and applied is inevitable. This recalibration, while not necessarily comfortable for those in established positions of intellectual power, is desirable and maybe even overdue. The overarching argument presented here is that recent work on neoliberalism, despite its quality and relevance for many places, will need to be ‘provincialized’ in order to create intellectual space for alternative ideas that may be more relevant to cities where the majority of the world’s urban population now resides”. Journal, Urban Geography, 33(4: New Directions in Urban Theory), 2012, 593-617.

Ciudad, pandemia y espacio público: Reflexiones varias y resbaladizas interrogaciones

Daniel González Romero⁶

María Teresa Pérez Bourzac⁷

Hablar en plena explosión del covid-19 de futuro es ya no ironía o sarcasmo, sino toda una provocación. Si ya era aventurado hacerlo antes de la pandemia, allá en aquel lejano 2019, hoy más que arriesgado, es temerario. Y sin embargo es más necesario que nunca. Pero hay que hacerlo, porque algún día el Corona virus se acabará... ¿y después qué?, ¿qué futuro nos espera? Cuando acabe la crisis, ¿qué? Una posición fácil, aunque no confesable, es la de pensar (o desear) que cuando se acabe la crisis sanitaria, y se supere el pinchazo económico, con esfuerzo y sacrificio (que ya sabemos en quien recaerá) volveremos a la situación previa, a lo que se ha dado en llamar la antigua normalidad. Una alternativa algo más realista, considera que tras el final de las dos crisis (la sanitaria y la económica) se replantearán algunas cosas y accederemos a una nueva normalidad.

Fernando Gaja i Dia

Resumen

La complejidad que representa el análisis de la ciudad en el siglo xxi, la discusión en torno a la covid-19, debe ir más allá de los temas ciudad y espacio público dada la enorme complejidad que anuda el presente, con el pasado y un incierto porvenir. Para ello, el texto invita a la búsqueda de opciones con la finalidad de construir ciudades más equitativas. Desde nuestro punto de vista, muchas son las acciones que se han desplegado en las ciudades y que no solo han sido medidas improvisadas y tomadas al momento, por lo que sus resultados son cuestionables en cuanto a la resolución de los conflictos urbano-sociales. En el análisis del texto, se abordan reflexiones que abordan el espacio, el lugar, la ciudad, la desigualdad, la violencia, el presente, el rumbo, la modernidad urbana, el neoliberalismo, lo social, el movimiento en escala, la planeación urbana, lo público y lo privado.

Palabras clave

Ciudad, Pandemia, Espacio público.

Nota previa

Este trabajo no intenta encaminarse solo al tema de la ciudad y el espacio público como estructurador principal del funcionamiento de las urbes y la problemática que les envuelve hoy día, especialmente sobre las grandes metrópolis, centro del conflicto pandémico que asola a los habitantes del planeta Tierra. No puede ser tema único si tomamos en cuenta la complejidad que anuda el presente con el pasado y un incierto porvenir, frente a la crisis por la que atraviesan todas las regiones y países, que no es solo la del sars-cov-2/covid-19; sin embargo, abordar el tema de la ciudad en el panorama actual y lo que implica, se convierte en una tarea que, en los tiempos actuales, invadidos de riesgos e incertidumbres, va más allá de un simple tratamiento disciplinar.

Entendemos hoy, en los prolegómenos avanzados del año 2021, periodo inicial del cambio de era, que la realidad de la crisis se encuentra en el centro de la encrucijada y vínculo de las ―otras― crisis acumuladas; cuestión y tema que preocupa y se discute en diversos espacios académicos, institucionales, de administración pública o políticos (en términos de los organismos dedicados a la tarea de la realización funcional de la urbe), cuyo interés y enfoques se envuelven en el intento de buscar opciones, justificación, para animar o constituir alguna vertiente que contribuya al esfuerzo por renovar, innovar, mejorar, corregir el problema de construcción de una ciudad equitativa, entre las incertidumbres que nos deja la pandemia. Arriesgar reflexiones e ideas es, por lo tanto, un reto elemental.

El conflicto entre salud pública o económica pasa cada día factura al esquema político y sus actores, sobre todo a la población que ve y sufre los cambios que afectan su calidad de vida. Los posibles escenarios que se ven precipitados por la crisis de salud física y social, han rebasado la programación y agendas de cualquier planificación administrativa, incluso lo imaginado por autoridades de todo nivel en el mundo, situación que comienza a causar alarma, por lo que, ante la inminencia de una crisis resultante de dimensiones globales de impacto aún desconocido, la vigilancia se ha exacerbado a grados en gran parte desconocidos. Por ello se hacen intentos y aplican medidas improvisadas para resolver los conflictos urbano-sociales que se manifiestan por vías multiplicadas o se toman medidas y se realizan programas para en principio atenuarlos. A pesar de todo, lo innegable se encuentra ya en la aceleración de la huella negativa que rodea y acota la vida de todos.

Las ciudades son el lugar visible de la adversidad, caldo de cultivo de las inconformidades y también de reacciones de desconfianza y protesta. El espacio urbano se ha visto afectado por el miedo al contagio y el rechazo o temor a la cercanía de los demás, incluso en el hogar. La desigualdad se ha hecho más visible y la fragmentación social aparece en toda su magnitud, incluso entre regiones continentales y países. Un alto grado de angustia se ha apoderado del colectivo mientras los jóvenes retan al sistema y su orden. La planeación tradicional para construir lo urbano y la urbanidad se advierten incapaces o suspendidas en su pretendida eficacia. Autoridades y especialistas concurren en busca de opciones que modifiquen los augurios, se revisan los proyectos con el fin de, posiblemente, retrasar la toma de medidas y decisiones con sentido radical, se cuida la negociación y se perfilan opciones para establecer las estrategias que permitan recuperar lo perdido y pugnar por volver a una realidad que se ha dado en denominar “nueva”, que en el fondo significa seguir la línea marcada hace tiempo ya. Frases como aquella de que “todo cambie para que todo siga igual” están en el escritorio del poder.

Cierto es que se ha considerado que mucho se ha avanzado, en conocimiento y métodos funcionales que han servido de apoyo en la renovación de los servicios e infraestructuras urbanas, también las normativas en constante actualización (quizás no tanto como para modificar el rumbo de las ciudades), especialmente respecto de las áreas metropolitanas, acechadas o capturadas por los intereses del negocio inmobiliario y otros difícilmente abordables como la violencia del crimen organizado y su impacto en el lavado de dinero en construcción de la ciudad y en el gobierno.

Recientemente ha llamado la atención el tema de “la ciudad de los 15 minutos”, bocetada para París, utopía lejana para nuestra realidad de Sur Global. Observamos en América Latina ―en México― que frecuentemente se recurre a datos comparativos y ejemplos externos ―sin que esto signifique descalificar de por sí, soslayando las enormes distancias existentes en términos― geográficos, económicos, sociales o hasta culturales. Por ejemplo, entre Londres, Ámsterdam, Guadalajara o la Ciudad de México, Río de Janeiro y Sao Paulo o Santiago y Buenos Aires, incluso entre ciudades de Estados Unidos, no solo en materia de las medidas tomadas para sobrellevar o ralentizar, no solucionar, el problema del crecimiento desigual y deficitario, para cuya realidad que significa la pandemia las normativas vigentes han servido de poco, ante la ansiedad generada por el confinamiento o la necesidad de trabajar para poder subsistir.

Tal tendencia, con calificado auge en este tiempo, nacida del desasosiego que ha invadido a Estados nacionales y locales, a intelectuales y científicos, incluso a organismos internacionales ―de manera declarada u oculta―, se articula ahora con la preocupación por las reacciones, la génesis de protestas y los movimientos sociales organizados que reclaman justicia, interrumpidas por el apremio sanitario y el confinamiento, turbaciones que posiblemente se verán reactivadas cuando la situación deje de ser de grave emergencia y las calles liberen la tensión social. Si bien las manifestaciones se han atenuado por el aislamiento y desfase del contacto personal (relativo respecto de la indisciplina mostrada por grupos opuestos, de jóvenes o de derecha negacionista), los medios electrónicos se han convertido en medio y tendencia de comunicación, en espacio público, que permite canalizar el avance de redes activas que, paso a paso, transcienden los límites de control y administración de gobiernos, esto, a no dudarlo, en una realidad que inquieta sobremanera a autoridades de todo rango, por lo cual han proliferado iniciativas para controlarlas o reprimirlas en instituciones y países.

Las redes sociales, en su sentido amplio y esencial de espacio público, recién electrónicamente reinventado, importante medio de organización de movimientos ciudadanos, el espacio público material, de fugitiva corporeidad en el presente, antes del pandémico escenario, ha sido clave indispensable para efectos de reunión y presión política, que por ahora no pierden vigencia y organización movilizados virtualmente. Por lo tanto, las expresiones de disconformidad son foco de atención y preocupación de los sectores de poder económico-financiero y político hacia el futuro cercano. La respuesta entre las otras crisis, que desde hace décadas generan desasosiego, han provocado que se ponga especial atención en su posible incremento, para lo cual se hacen previsiones, al mismo tiempo que se retoman y regeneran proyectos y acciones de ciudadanización, llamada gobernanza, con la intención de mantener un mínimo equilibrio “democrático” (occidental) en la orientación gobernable de las comunidades urbanas.

En el contexto de los problemas y las contradicciones del sistema capitalista reciclado, las colectividades humanas luchan por superar los problemas de la crisis, con iniciativas y esfuerzos en lo particular, creando redes de apoyo de todo tipo, ante la insensata inercia burocrática que ha inundado a las administraciones públicas, entrampadas en sus propias complicadas inercias y niveles de obsolescencia. Así, mientras la pandemia recorre territorios urbanos, se sucede una, simultánea, continuidad de los afanes de los sectores políticos, empresariales y de gobierno para incidir en la permanencia de sus intereses, por lo general trasladados al territorio y dentro de las pautas del sistema económico dominante entre los flujos y reflujos de las crisis financieras ―internacional y local―, que marcan la constante en la vida de las ciudades, en mayor o menor medida globalizadas. De allí la constante de discurrir, promover y procurar (entre la retórica del discurso redentor) mantener la utopía de la continuidad del modelo y la recuperación de una “nueva normalidad”, que proseguiría el imaginario del progreso para todos, cuando es evidente que hasta ahora no ha sido así.

Por tanto, la ciudad y el espacio público en el que sus habitantes han visto restringida su presencia ―entre la pugna: salud y/o economía― aparecen en el vértice del dilema; los esfuerzos solidarios e ideas que mueven el afán de construir esa “otra-nueva realidad”, desde la base social comunitaria, en la que no sea el miedo al otro provocado por la pandemia el factor vinculante de una nueva especie de relaciones entre las personas; el objetivo se localiza en recuperar encuentro y movilidad de todas las personas en la ciudad conservando los atributos cualitativos de proximidad y la solidaridad. Este imaginario preocupa a los sectores productivos y de consumo, no solo a los habitantes que sufren intensamente las secuelas de una enfermedad que ha matado a millones de personas en el mundo. Porque de otro modo, ¿cómo sería volver a lo mismo sin asumir que la situación objetivamente no es ni será como antes? Quizás ha llegado el momento de hacernos las preguntas que no nos hemos hecho antes por omisiones, sanas o perversas, por ignorancia o por diversas razones atribuibles a intereses particulares.

El presente

Parte del problema es que hemos estudiado estos fenómenos en compartimientos estancos a los que hemos dado nombres especiales —política, economía, estructura social, cultura— sin advertir que dichos compartimientos eran construcciones de nuestra imaginación más que de la realidad. Los fenómenos de los que nos ocupábamos en dichos compartimientos estancos estaban tan estrechamente entrelazados que cada uno presuponía al otro, cada uno afectaba al otro y cada uno era incomprensible sin tener en consideración a los demás compartimientos. Y otra parte del problema es que tendemos a dejar fuera de nuestras consideraciones analíticas acerca de aquello que es “nuevo” o no los tres puntos de inflexión importantes del sistema-mundo moderno.

Immanuel Wallerstein

Como hoy, en ningún momento de la historia de la civilización moderna, el presente es testigo y cómplice de los acontecimientos que marcan masivamente, por encima de demarcaciones oficiales y fronteras, la vida en comunidad de los seres humanos, realidad que acumula la distribución cualitativa en las últimas décadas de deconstrucción de la modernidad avanzada del siglo xx, cuya sede esencial han sido y son las ciudades. Su transformación en el último medio siglo, delineada ya en el esquema socioeconómico global del siglo xxi, que evolucionó hacia una versión especulativa radical, de impacto simultáneo, de raíz neoliberal, ahora escenario nutrido o perseguido por los avances de la ciencia y sus aplicaciones tecnológicas, que tropieza con sus propias residuos, entre estos el surgimiento, no tan inesperado, del virus sars-cov-2, causante de la covid-19, cuyo espacio-territorio catastrófico, de contagio y muerte, se ubica y permanece en mayor medida en lo urbano, especialmente en las áreas metropolitanas, sitio de las relaciones humanas avanzadas; realidad que significa un estado esencial y emergente para el devenir de la humanidad.

Admitir la realidad que nos envuelve en el año 2021 es asumir que

A esta altura, ya nadie ignora que la pandemia no es solo una crisis sanitaria. Es lo que las ciencias sociales califican de “hecho social total”, en el sentido de que convulsiona al conjunto de las relaciones sociales y conmociona a la totalidad de los actores, de las instituciones y de los valores… Prueba de que el mundo es un sistema en el que todo elemento que lo compone, por insignificante que parezca, interactúa con otros y acaba por influenciar al conjunto (Ramonet, 2020: 2).

En esta argumentación cabe anotar de inicio una cita del excelente libro de Yuval Harari, con el fin de enfatizar el argumento:

Los humanos han buscado comprender el universo al menos desde la revolución cognitiva. Nuestros antepasados invirtieron una gran cantidad de tiempo y esfuerzo en intentar descubrir las reglas que dejen el mundo natural. Pero la ciencia moderna difiere de todas las tradiciones previas de conocimiento en tres puntos fundamentales: a. La disposición a admitir ignorancia; b. La centralidad de la observación y de las matemáticas; c. La adquisición de nuevos poderes (Harari, 2016: 279).

La modernidad irrumpió en el hábitat humano para transformar todo, incluso la concepción misma del ser, en el marco del contexto que implica la relación de los individuos en sociedad y la de estos en su particularidad. Las transformaciones intertemporales del proceso de modernización sumaron en el devenir del siglo xx, paso a paso, varias intervenciones sobre la necesidad de un espacio público físico-funcional que representase las necesidades de una sociedad transformada y con objetivos distintos a los antes existentes, unos en los que la cuestión ambiental adicionara cualidades y en los que la realización de los individuos tuviese opciones, aplicables, alcanzables, aun entre existencias estratificadas.

Sin embargo, la realidad de la planeación de lo urbano siguió la línea de los intereses del capital, el uso mercantilizado del suelo, y en general la atención a las necesidades de generar plusvalías para instalar una constante de inversión productiva en el espacio urbano. Esto ha configurado una espiral inagotable hasta formar desequilibrios espaciales y ambientales que generaron la fragmentación incesante del territorio urbanizado, de la ciudad, de la que nada ni nadie, por diferentes vías, ha quedado a salvo, incluidos los lugares perimetralmente separados, acotados, que son testigos visibles de la violencia y de la desigualdad, al igual que no escapan de sufrir la violencia criminal que transita por las calles y espacios públicos, cuya huella viva alarma a todos, recalcada en los conflictivos tiempos que se viven.

En esta misma dirección, bajo el relato del efecto mariposa, podríamos considerar los múltiples procesos, su complejidad, en el discurrir cotidiano actual. Uno de estos, de ingente atención internacional, es el migratorio (Asia, Medio Oriente, África, América Latina) o los movimientos colectivos de reivindicación de las últimas décadas (feminismo, lgbtttiq), hoy actuados y difundidos en las redes sociales que fluyen y buscan visibilizar su aciaga realidad, que demanda y urge la unidad de acuerdos institucionales, también culturales, para provocar cambios o adecuaciones para este extendido fenómeno que demuestra el agotamiento de los esquemas tradicionales de desarrollo y de gobierno.

Otro cauce de la pandemia devela por todos lados la crisis de la estructura tradicional de partidos políticos (en México ausentes del debate de fondo, preocupados por las próximas elecciones, consideradas las más numerosas en la historia, que abarcan gobernaturas, alcaldías y posiciones al Congreso Nacional), agotados los esquemas tradicionales de organización, enquistados en el esqueleto y fibras del gobierno, que ha llevado a estos a convertirse en una clase aparte, en una especie de cuerpo de intereses alejado de los ciudadanos. Con esto también se aceleró la alerta, que ha inducido, aunque sea solo por el canal de las intenciones, a unirse al proyecto de ciudadanizar la participación en el gobierno de las urbes, especialmente en la planeación territorial a escala nacional y local. Una serie institucionalizada de intenciones y propuestas de los organismos de clase mundial, en ese sentido, han brotado, naturalmente aplicadas en el marco de la cultura política-económica de la “democracia” occidental, suscritas por casi todos los gobiernos nacionales, para lo cual las ayudas y asesorías son parte del trazado, con acento en los de menor desarrollo identificado en la academia como Sur Global, en donde las leyes consecuentes son todavía débiles u omisas, en otras solo discursivas o en algún grado y lugar solo demagógicas.

De ahí la interrogación central que considera el dilema, quizás hasta filosófico, para preguntarnos aquello que por diversas razones hemos omitido hacerlo, e intentar entender un presente cada vez más futuro, alejados de los verbos y sustantivos del lenguaje de la obediencia que nutre lo políticamente correcto; vereda que agota las cualidades intrínsecas de cualquier sentido que le demos a la democracia. Espectro intelectual que requiere reencontrar la noción, representación y práctica de lo público en el lugar denominado ciudad. Recordamos aquí una frase recogida en algún texto, recordando a Paul Valery: “el futuro no es como antes”, y la pandemia lo ha reiterado.

Lugar, desigualdad y violencia

Se trata, por tanto, de una sociedad articulada sobre la norma, sobre la permanente clasificación, calificación, jerarquización Y selección de los seres humanos, para lo cual es necesaria una tecnología cuyo activo fundamental es conseguir enderezar conductas, fabricar individuos dóciles y obedientes. Ahora bien, el análisis de las disciplinas está íntimamente vinculado a la distribución diferencia de los espacios. Por esa razón, es la individualización mediante lo que permite la clasificación y el control social.

José Miguel Cortes

La violencia hoy no solo se encuentra en lo trágico de lo criminal, se observa quizás en hechos no constituyentes legalmente, como la pobreza, realidad no desconocida, cuyas repercusiones el virus ha sacado a la luz. La pobreza se puede ver en las calles, en el espacio público, en el deambular de los trabajadores esenciales, seres que son explicación clara de un sistema colmado de desajustes y contradicciones. Calles, banquetas, centros comerciales, parques, terrazas, jardines, etcétera, forman ya un escenario espacial de latentes inequidades, en donde se encuentra visible la desigualdad, sumada a los desasosiegos que causa la duda diaria sobre la subsistencia y el miedo a enfermarse y morir en la mayor parte de la población. Entre la violencia criminal, la económica que parece subjetiva, la conducta humana traspuesta por el temor al contagio, el recrudecimiento de la sectorización privada de asentamientos rentables que dividen la espacialidad urbana entre zonas de privilegio y de descenso social, sus efectos, exhiben hoy con profusión la inquietud social más profunda que se aparece a cuentagotas, que todavía no invade calles y espacios públicos.

En todas las urbes del mundo, la dinámica artificialidad especulativa de su crecimiento territorial y del desarrollo selectivo ha requerido, en la operación del proceso de “modernización”, invadir áreas territoriales más allá de sus límites legales originales; sea para sobrevivir ―cuencas, montañas, mares, agua, minerales―, sea para ocupar los vacíos residenciales o para satisfacer apetitos civilizatorios ―ocio, educación, servicios, consumo―, o sobre todo para asentar el flujo demográfico de diferente estrato y las necesidades de producción y consumo. En mayor proporción para ubicar y asentar las masas de trabajadores al servicio del sistema o de aquellos grupos humanos arrinconados que emigran del campo o de ciudades de menor rango en busca de oportunidades. Aspirar a mejor calidad de vida ha sido por un siglo un masivo proceso que, después del trayecto decimonónico, aceleró su impronta e hizo crecer las necesidades y requerimientos de infraestructura, bienes y servicios; todo engarzado al sistema económico que le daba vida. Mientras, al mismo tiempo, las tasas de ganancia, las plusvalías producidas socialmente servían para reciclar el poder del capital acumulado, en los tiempos liberales y neoliberales, sobre todo, el llegado desde el exterior calificado como inversión beneficiosa.

Cierto es que en el siglo pasado el medio más evidente de los cambios que la modernidad trajo, significó a escala masiva la formación de urbes en las que se observan y hacen evidentes cualidades intrínsecas a la centralidad, concentradora de poder, especialmente ahora en las áreas denominadas metropolitanas. En estas se generan, en el siglo xxi, las ideas y continuidad de las transformaciones que impactan su vinculación en la cadena de valor globalizado, verificable en el territorio, en el uso de su suelo, en la construcción de escenarios para la convivencia productiva, que sirven para crear e introducir una evolución en la cultura e identidad de manera masiva. Traspasan, además, sus variados impactos al espacio geográfico natural no solo inmediato; no conocen fronteras ni filtros éticos y desparraman sus impactos desde lo particular hasta lo universal. El rastro negativo final de una ciudad, la polis-civis-urbs convertida en objeto mercantilizado se puede ver, críticamente, en los planes urbanos o en la imagen satelital de la estadística que recorre la pandemia, complejo laberinto de caminos perdidos de justicia social que ha dejado un rastro de penetrantes y costosos grados de desigualdad socioespacial, cruda expresión sistémica de la sociedad neoliberal globalizada.

Estratificar y controlar los procesos y efectos fue factor indispensable para establecer un orden determinado, que, en la lógica del sistema, debe ser instituido por los valores comunes dictados o regidos, emanados de las fuentes de poder. De ahí la planeación de los asentamientos humanos. En esto podemos verificar los efectos de la pandemia a escalas diversas según la jerarquía situacional de sus habitantes y su movilidad relativa. En este sentido hoy el espacio público se puede observar y verificar en imágenes satelitales como residuo latente, lo cual conlleva también a ubicarle, con optimismo crítico, como un espacio esperanzador para considerar un posible mejor porvenir urbano y ambiental.

La ciudad es el lugar en donde también hace tiempo, y en especial a partir de 2019, se extravió la promesa de libertad total, basada en la oportunidad colectiva de una vida con mínima constancia de calidad existencial de sus habitantes, ahora contrarrestada por las medidas de confinamiento y transitar en lo público, trasladarse sin barreras de un sitio a otro. Habría que recordar que las ciudades, las urbes, en continuo cambio, se convirtieron en objeto modernizador útil para soñar y auspiciar nuevas formas de vida, como también revalidar poderes y riquezas.

En tal sentido, su objetuidad ha permeado su tratamiento a través de ordenanzas, normas y leyes, que autorizan procesos y relaciones, incluso entre estas, para dar sentido a un esquema adaptado de gobierno, con el que la ciudad pasó a ser el objeto de uso, asimilado, programado intertemporalmente;⁸ objeto de mercado, en el que los factores sociales de su composición pasaron a segundo plano a pesar de la repetida retórica ―recordando el Club de Roma, el Informe Bruntland, las reuniones de onu-Habitat, las cop, etcétera, etcétera, etcétera―, que concitaban mediante su tratamiento funcional una igualdad subjetiva (García, 2010: 26). Los denominados “trabajadores esenciales” son ejemplo de esto, mientras se desliza hacia las clases medias profesionales.

Se repite y aduce, para entender la pujanza de un área urbana, más si es metropolitana, su indudable impulso económico, factor de competitividad (ahora ahí se difunde con vehemencia la oportunidad del emprendurismo), cualidad que supone la quimera de la derrama de beneficios, no obstante, sabemos cómo se distribuyen estos y a quiénes benefician principalmente. Se incluyen, mencionan, los problemas de fondo que contiene la división social que jerarquiza el uso y disfrute de la ciudad y sus bienes y beneficios. Las externalidades negativas, especialmente las medioambientales y ecológicas, que en el formalismo institucional se tratan programáticamente, no obstante la destrucción de bosques, contaminación de ríos, mares y otros, no se detiene en todo el orbe, a pesar de que son parte fundamental de la salud del planeta, de las personas, fenómeno que ahora se ve con lamentación dado el innegable deterioro ambiental que, sin duda, de una manera u otra, alcanza a todos cualquiera que sea el estrato en el que viven o con el que se identifiquen.

Cuando se menciona la pobreza, la marginación, las incidencia de la migración (interna y externa), la explotación del trabajo, los salarios y la precariedad del salario y el empleo, el objeto ciudad, que se usa y reúsa, se descompone y se recompone, a pesar de que se reconocen e incluyen en el texto y el discurso ―con el lenguaje de la obediencia para no salir de lo políticamente correcto―, incluso en programas y acciones que devienen en políticas públicas, el contexto nos muestra una territorialidad socialmente fragmentada, en gran proporción intransigente, individualista en los hechos, apartada en gran proporción de los aspiraciones programadas en las declaraciones oficiales de instituciones de todo rango, en este la pandemia ha hecho notable sus impactos diferenciados.

En la planeación del orden territorial y urbano, en primer plano lo que se considera importante se orienta hacia la función clave del objeto-ciudad, para que esta responda como mecanismo o instrumento para los fines de control social y, sobre todo, para el crédito que implica la generación de utilidades, plusvalías, que se reparten de forma diferenciada. El segundo plano, no en el discurso en ocasiones, se ubica la demanda de equidad, que desprende adjetivos y programas, celebrados en las líneas del discurso, y de programas públicos o de la arenga política, velada en las acciones que demandan los privilegios rentables.

De esta forma, el predominio del tratamiento de la ciudad como objeto se volvió práctica común, aun en los medios académicos, por más que se han producido millones de estudios que demuestran que los resultados de tal tratamiento no han cambiado sustancialmente. Las urbes de toda magnitud tratadas como objetos de uso traducen la realidad en una constante al servicio del “progreso”, que reparte sus beneficios ―para todos―, cuya huella demuestra algo que en el fondo se sabía y se sabe. La solución vertida en una agenda acotada sobre un plano, con un conjunto de paliativos de corto plazo entre argumentos posibilistas de mayor alcance temporal.

Puede parecer irresponsable ―algunos califican de postura radical― la intención de buscar destrabar los candados que mantienen la concepción pragmatista, reiterativa del modelo de hacer ciudad y planear su prolongación, su extensión metropolitana, en el compromiso ya inexcusable por encontrar otros caminos ―para comenzar al menos conceptuales― que concurran en el debate sobre la renovación de los ideas y paradigmas que den lugar a otras nuevas posibilidades de construir nuestras ciudades, hoy en los prolegómenos de una nueva era en la historia de la humanidad. No es necesario repetir que la nueva realidad no puede repetir el modelo, porque así llegamos a donde estamos. La ciudad es el espacio público totalizador de la vida en comunidad, es un lugar clave nicho si de democracia se trata en el futuro.

El objeto-ciudad tratado desde una versión funcional-técnica, pragmática y empirista, establecida mediante normas y políticas públicas incluidas desde hace algunas décadas, los llamados a la participación de toda la población para convertirles en testigos y cómplices de la evolución del objeto terrenal en el que viviría, requieren otras versiones. Entendemos que la exploración que se realiza en los países del continente americano no se orienta hacia cualquier tipología de ciudad o de gobierno ya que su margen se suscribe solo a la “democracia” occidental, y solo dentro de los cauces del sistema económico vigente; sistema que atraviesa por un arsenal de vacilaciones que a su vez generan abundantes preguntas, para las cuales no se tiene aún, creemos, dada su complejidad, respuestas mínimamente integrales, sistémicas; quizás merodeen algunas dispersas, ubicadas en el facsímil o actualización del sistema capitalista neoliberal adoptado, naturalmente “tropicalizado”, con sus diacrónicas realidades.

El rumbo

El coronavirus es nuestro contemporáneo en el sentido más profundo del término. No es solo porque es simultáneo, es decir, que ocurre en el mismo tiempo lineal que nuestras vidas. Él es nuestro contemporáneo porque comparte con nosotros las contradicciones de nuestro tiempo, el pasado que no ha pasado y el futuro que vendrá o no.

Boaventura de Souza Santos

No se puede negar, en los preludios del siglo xxi, que las ciudades históricamente han sido la promesa de la liberación de potencialidades sociales y personales de sus habitantes, receptáculo de vigorización económica, de agitación educativa y cultural, clave de la movilidad social escalonada, y que, en este panorama, las grandes ciudades, las metrópolis son el orden socioespacial más intrincado y complejo; potencia urbana-social clave del desarrollo contemporáneo; sobre todo concentradoras de fortalezas intelectuales, lugar donde solo lo imprevisible, lo corrupto o lo excesivo puede contrarrestar tal horizonte.

La frase-adagio alemana, tardo-medieval, aplicada en las ciudades de la Liga Hanseática, “el aire de la ciudad os hará libres” (stadtluft macht frei), significaba la esperanza de libertad para los esclavos después de un tiempo de habitar en esta, aunque tal opción no determinaba las condiciones o calidad en las que permanecerían en su espacio, tampoco la relación de estos seres liberados con el ambiente social o con los derechos a los que podrían acceder y de cuáles cualidades de integración socioespacial la “libertad” alcanzada les permitía gozar.

Se requirió entonces, con la modernización urbana, adecuar el modelo de vida de acuerdo al sistema que le dio origen. Debió establecerse un sentido de organización de lo urbano ―metropolitano―, regido por normas que prescribiesen un continuo “nuevo” orden para las ciudades. Ser o pretender ser moderna implicó aceptar que su modelo estaría regido por el sistema que dio origen a la modernidad, sistema ungido y certificado para la producción industrial y la base de la acumulación planificada capitalista. Así entonces, luego de alrededor de dos siglos, ya nada es igual, para lo urbano o para sus habitantes; tampoco para la calidad ecológica del planeta.

Sin embargo, la modernidad trasplantó, en su dinámica, la marcha hacia otras formas y contenidos para comprender que el tiempo histórico se había convertido en tiempo funcional de los hombres y de las cosas, surco y siembra que convirtió lo subjetivo del concepto, en objeto, la ciudad-objeto que proporcionaría, por ser tal, con su calidad de instrumento, los medios para cultivar la libertad con la cual alcanzar niveles de calidad de vida para todos aquellos que la habitaran. Y apareció la planeación de las ciudades y con ello, paso a paso, el urbanismo. Una disciplina nutrida conceptual y técnicamente desde Europa, reactivada en el seno de las líneas pragmatistas de la planeación urbana estadounidense.

Los escenarios urbanos no pararon de seguir la vía destinada en el marco del sistema político-económico liberal, que dio lugar a delinear escenarios de optimismo (a pesar de las contradicciones) que con el tiempo y la dinámica ampliada de la globalización/neoliberal ―que desenvuelve y abarca todas las actividades del conjunto de la sociedad mundializada del siglo xx y lo que va del xxi― se fue alineando a los dictados de la especulación, inmobiliaria y financiera extractivista (Sassen, 2015). Los gobiernos fueron un compañero indispensable en el proceso para convenir y autorizar, adecuar el modelo y sus normas para la irrupción de los flujos externos de capital en la circulación de los bienes y servicios a escala global. Hay ejemplos, tanto en el orden legislativo como en la práctica en América Latina y México. Esa ha sido la fuente descentralizada por más que lo intente soslayar el ordenamiento territorial y de la planeación urbana mutada en metropolitana. Se ordena el territorio bajo la égida de la cultura del lenguaje de la obediencia sistémica, no cambiar el modelo, no obstante se fundamenten los esquemas de “cambio” o “actualización” en declaraciones de principios y una causa fertilizada de buenas intenciones.

En esta relación, el tiempo de la modernización urbana-metropolitana ha acelerado un expediente, casi epistolar, en el marco de la cultura económica de la “democracia”, como ámbito de la libertad y los Derechos Humanos, sumados y definidos, presentes ahora los de las mujeres y personas de cualquier elección sexual. Pero el panorama, visto con claridad y sin simulaciones, requiere otro-nuevo espacio de discusión, sin aludir o menospreciar lo alcanzado. No se trata de dejar de lado los paradigmas que propiciaron lo que se sabe y acciona, se trata de una necesaria búsqueda que permita percibir, lo menos, un horizonte ―nueva utopía entre lo distópico de la modernidad-neo-modernidad actual― diferente o renovado, o quizás, esperemos, más lúcido, igualitario o menos violento.

La pandemia provocada por el virus de la covid-19, culpable señalado de los estropicios que ahora sufre el mundo, no solo en el relativo o forzado confinamiento, en la reyerta entre salvar vidas o la economía, deja rastros de una realidad a la que le faltan estudios críticos. No se desconoce que el fenómeno tiene fondo y contenido propio. La disputa por el poder, la acumulación, la imposición extractivista de capital y fuerza de trabajo, la destrucción de la naturaleza ecológica del planeta, nos da indicios claros de cambios difícilmente aún previsibles.

Lo social y el movimiento en escala

Algo debería llamarnos la atención en que fueron las grandes movilizaciones que, en diferentes países en la primera mitad de la década de 2010, consistieron en la ocupación prolongada de lugares emblemáticos de centros urbanos: el papel de sujeto político que asumieron las propias publicaciones físicas de los asentamientos de protesta. Los campamentos levantados por los indignados Y otros movimientos análogos se ganaron el papel de auténticas entidades políticas independientes, convocación incluso constituyente que pudiera desarrollar funciones interlocutoras a través del sistema asambleario de que se dotaban.

Manuel Delgado

El desastre actual y sus consecuencias que se prevé devendrán de la pandemia, el repetido y comentado tiempo pospandemia, tiene un hilo conductor en la percepción futura de las preguntas que brotan de la incertidumbre y los riesgos que amenazan a la población urbana y rural, interrogaciones de difícil respuesta, engarzada a otras más que mezclan las distintas condiciones de vida de las jerarquías socioespaciales enquistadas en nuestras ciudades: ¿cómo serán las ciudades?, ¿qué se podrá hacer para resolver la desigualdad y los problemas estructurales que ha arrastrado la sociedad de mercado?, ¿seremos o serán gobiernos y poder económico y político capaces de dar respuesta a la desazón que invade a las comunidades más vulnerables? Pensemos entre líneas en el Sur Global.

Las interrogaciones (quedan muchas otras), en este párrafo, se ubican en el contexto de las ciudades y la convivencia social, su práctica, para realización de los habitantes, proceso que requiere del uso colectivo del espacio de la ciudad, denominado “espacio público”, conformado por la vertebración de calles, áreas de parques y jardines, terrazas y plazas ―incluyendo las comerciales tan en boga hasta hace poco tiempo―. El cuadro observable nos advierte que no será fácil reconciliar la vida colectiva y la salud, superar el temor al contagio, la enfermedad y sus secuelas en la comunidad para permitirnos reformular la espacialidad útil abierta y pública de las urbes. Los riesgos han estado y están presentes en la historia, solo que esta vez, cuando los decesos no son resultado de una guerra declarada, del crimen y la locura, sino manifiestos entre lo cotidiano de la vida diaria, no pensados hasta hace poco más de un año, ahora a escala mundial la objetividad se pierde entre los imaginarios de la modernidad que han caducado.

Dejar de lado que el enemigo no es el otro, el familiar, el vecino, el compañero o un desconocido, sino, quizás, nosotros mismos, despliega la dimensión del problema a resolver. No todo ha cambiado, pero entre las externalidades de la pandemia se miran las grietas de los paradigmas que han guiado la planeación y uso de las ciudades; revisarse a fondo en una tarea si nos preguntamos, la posible “otra-nueva-realidad”, en tiempos de la pospandemia y los augurios de otras en el horizonte, ¿cómo seguir las recomendaciones de no seguir extendiendo las ciudades y construirlas bajo las guías de densificación recomendadas?

Sin embargo, cabe recordar algunos pasajes relacionados con la espacialidad “pública” urbana, que se encuentran entreverados con el estertor pandémico, cuyo espectro simbólico se encuentra los Derechos Humanos de diverso origen y causa, enarbolados y expresados en las luchas reivindicativas que se han sucedido en las últimas décadas; escenario que preocupa a las instancias de gobierno en las “democracias” de toda cualidad en el mundo, sean estas de cualquier extremo o centro de la baraja ideológica, si es que, aparte del repunte de la derecha conservadora, existe otra actualmente que intente salirse del afán centrista que deambula entre las cañerías del sistema.

Lo sucedido en las protestas árabes de 2010-2012, conocidas como Primavera Árabe, iniciadas en la ciudad de Sidi Bouzid en diciembre de 2010, que provocaron la dimisión del presidente Ben Ali, en Egipto, en contra de Hosni Mubarak, que también se fue; en Libia, Siria Yemen y Argelia; en Jordania fue destituido el primer ministro Samir Rifa; pero especialmente notable la acontecida en la Plaza Tahir en El Cairo, ampliamente difundida por los medios informativos en todos los países; la de la Plaza Habima en Tel Aviv. El Movimiento 15 M, que pugnó por una mejor democracia y que llevó a ocupar por semanas la Plaza del Sol en Madrid, repercutido en más de 50 ciudades; Occupy Wall Street, derivada del impulso de la ocurrida en España, que mantuvo ocupado el Zuccotti Park del Lower Manhattan en Nueva York; el movimiento estudiantil en Chile, principalmente en Santiago, cuya continuidad en el tiempo ha llevado al gobierno a aceptar el debate ―en proceso actualmente― para suscribir una nueva Constitución. Recién, la Causeway en Hong Kong, repetida y violentamente reprimida por China; o la feminista que se propagó por todo el mundo y que en México ha tenido sus variantes adheridas: las desaparecidas, los feminicidios, etcétera. Otro que pacíficamente tomó las calles ha sido el lgbtttiq, visible en calles y plazas en todas las ciudades. El movimiento anticapitalista que aparece en cada reunión del poder financiero mundial, sea en Davos o en otro sitio del mundo.

A estos se pueden sumar los que ocasionalmente luchan por los migrantes, el indigenismo, el cambio climático, los productores agrícolas, los trabajadores de la salud (médicos, enfermeras, camilleros, afanadoras, etcétera), los pequeños empresarios, residentes por los servicios urbanos barriales (agua, residuos) o recién los trabajadores que entregan alimentación a domicilio. Después de superada la crisis particular causada por la covid-19, sin saber en qué plazo pueda suceder, habría que pensar, creemos, en posibles reacciones sociales por el previsible empobrecimiento de grandes núcleos sociales, la pérdida de empleos o su insuficiencia salarial. ¿Surgirán protestas y movimientos de diferentes sectores involucrados con el problema y la preocupación por la debacle de la economía social, no solo entre los necesitados sino también entre o desde los que hasta ahora no son afectados?

Encontrarnos en contexto

Foucault expresa que el urbanismo como praxis social no es comprensible y resulta, “un poco arbitrario tratar de disociar la práctica efectiva de la libertad [de] la práctica de las relaciones sociales y las distribuciones espaciales. A partir del momento en que se separan esas cosas, se vuelven incomprensibles. Cada una solo puede comprenderse a través de la otra”

Michel Foucault

La referencia a la pandemia, evidente, hoy no es gratuita en los estudios que se llevan a cabo, sirven de apoyo al necesario debate, que, aunque en apariencia vagabundos y dispersos por las condiciones en que se producen, apuntan invariablemente al intento por descubrir incertidumbres e interrogantes. Dicho de otra manera, se asientan en el punto clave del problema y tratamiento de la pospandemia e interrogan: ¿Volveremos a gozar de una (nueva) realidad sin que nada al parecer cambie en su fondo?

El covid-19 no tiene impacto democrático en el territorio. En otras palabras, existe una jerarquía espacial que expone una desigualdad de localización en cuanto a los impactos de este virus en la sociedad. Estudios posteriores confirmarán y aportarán con más énfasis la noción de justicia ambiental (espacial), mostrando que los más pobres, o aquellos que viven en las condiciones más vulnerables son los más afectados (Campello, 2020: 36).

Por otra parte, tal y como anota Aragón-Durand, el fenómeno global de la pandemia no solamente tiene que ver con la salud pública y la epidemiología del virus sino también con las estructuras socioeconómicas y políticas que construyen y transforman el espacio urbano. Por esto, y a pesar de que nunca como antes un problema-tema como este se ha expuesto masivamente, prolíficamente, dados los multiplicados informes científicos y noticiosos no solo en cifras y lenguaje ―irrupción biológica vs. efectos sociales y económicos vs. información en medios tecnológicos infectadas de fake news―, y dado que el conjunto de procesos urbano ambientales y todos los que se conjuntan en la complejidad urbana, planificada o llamada irregular, en el fondo la polémica realidad de su impacto no se hace visible (Durand, 2020: 218).

Se arguye desde diversas fuentes críticas institucionales que la pandemia puso al descubierto los enormes problemas que recorren por todas las geografías y los colectivos humanos. Nos preguntamos: ¿Que acaso no se conocían? En todo caso, si la disyuntiva ahora es enfrentarlos, ¿seguirá su análisis y tratamiento bajo la misma óptica del sistema neoliberal, soslayando sus impactos? Algunas preguntas cardinales para los países, especialmente del Sur Global o no solo para estos, son: ¿El poder financiero internacional seguirá la misma ruta especulativa de las últimas décadas?, ¿los excedentes financieros que se generan y producirán (ejemplos: la electrónica, la farmacéutica, comercial a distancia, tecnológica y energética, etcétera) serán destinados a cambiar la ruta del sistema para lograr mejores perspectivas de vida para la mayoría de la población del mundo?, ¿qué pasará con los déficits presupuestales y el retorno de la inversión de capitales que exigen rentabilidad y eluden pagos fiscales o trato de excepción?, ¿las nuevas generaciones enfrentarán condiciones de trabajo y salariales insuficientes (ya actualmente humillantes) para vivir con dignidad y gozar de la “libertad” de la ciudad?, 9 ¿la salud de las personas y del planeta será prioridad en el futuro?, ¿el conservadurismo que se revela con sus reacciones antihistóricas retornará alentando autocracias y veladas dictaduras en el mundo? ¿Alguien cree que esto no tiene relación con nuestro contexto, con nosotros?

Realidades veladas

El ejercicio del poder necesita de una sociedad que se siente temerosa, insegura y vulnerable, mantenerla así hace a la gente sumisa y consolida la eficacia del poder. Sin embargo, no hay que olvidar que la expresión del poder es cada vez menos visible, y por ello su influencia es difícil de reconocer, de discernir y de resistir… Son las prótesis tecnológicas (cámaras, sistema de alarmas, controles remotos...) instaladas en lugares estratégicos que consiguen (o al menos intentan) mantener nuestro miedo bajo control.

José Miguel Cortes

Cierto es que se ha avanzado en los “métodos” de planeación de las ciudades y su región, su importancia social, política y sobre todo económica, la conexión con la “conciencia” del deterioro ecológico del planeta Tierra, el entendimiento de la importancia política de estas y sus habitantes y la convocatoria a la participación ciudadana, alentado en un ciudadanismo ―a veces teatral― que acompaña la versión oficial de la participación colectiva en la planeación. El escenario instituido indica, sin embargo, que las críticas que suscita el modelo neoliberal no desplazan en su fondo el discurso dominante de esta derivada del sistema capitalista, aunque sí ha ido dando lugar a una continua proliferación de discursos alternativos que comparten un fondo crítico acerca de la tradición instituida de prohijar y exponer gráficamente en planos coloridos su definición de ciudad-metrópoli, que, finalmente, significan los intereses del capital, incluida su explicación escrita y/o verbal que recurre a la terminología de las ciencias sociales para elaborar un discurso que legitime sus objetivos.

Comprende y soporta el rito de la convocatoria para responder a las necesidades espacioterrenales para toda la población, impulso a la generación de empleo, la vivienda para una subsistencia digna, se proponen acciones que defiendan y activen la mejora ambiental, mejor transporte, espacios públicos, movilidad ciclista y peatonal, otra gama más de opciones de programas y política pública, entre las que se destaca la participación ciudadana y la ilusión de la “gobernanza”, la que hasta ahora se encuentra en fase de cuidados preoperatoria, dado que la pospandemia requerirá una cirugía mayor de la realidad que por ahora es delicada.

Lo público y lo privado en la vida cotidiana de todos ha dado un vuelco y se ha llenado de incertidumbre. Desde lo más complejo (gobierno, finanzas, comercio, trabajo, educación, salud) hasta lo más cercano (familia, salario, subsistencia, amistades). Las relaciones antes conocidas se encuentran hoy entre incertidumbres. Todos esperamos saber qué sigue, qué nos espera. Hay algunos que aseguran o piensan que nada va a cambiar, que las grandes empresas y el poder financiero transnacional no lo permitirán y que los medios electrónicos desempeñarán su rol de control, no permitirán ningún cambio drástico, sin amortiguar, matizar y trasladar las pérdidas. Otros piensan y proponen que nada deberá ser igual, que ya nada será lo mismo y hay que actuar en consecuencia porque no nos van a regalar nada.

En esa dirección, porque todo aparece simultáneo, las ciencias y las tecnologías aplicadas, los instrumentos de control, han convertido a las urbes, al conjunto del planeta, en una especie de nuevo panóptico, ampliado en la tierra o desde la órbita satelital. Cierto es que vivimos un momento intertemporal que nos anuncia una serie continua de creación de nuevos escenarios impulsados por la cuarta revolución industrial y los flujos de conectividad acelerada y la manifestación efectiva de las aplicaciones del big data, los algoritmos, la Internet de las cosas y la Internet de las sensaciones, la ingeniería genética, la robótica, incluso la tendencia en que se enmarca la creciente corriente poshumanista; cúmulo de síntomas de cambios entreverados con las tendencias de cambio energético y la urgencia de conservar recursos indispensables como el agua, minerales, evitar al menos su excesiva explotación o prever el rumbo para evitar una aciaga insuficiencia alimentaria. Frente al crecimiento demográfico, las hambrunas, la desertificación y la pandemia, la amenaza del cambio climático, se nos refiere sin duda a un hecho histórico que afecta a toda la humanidad.

Desde el cúmulo de las incertidumbres que atraviesan las ideas, las interrogaciones antes anotadas se agregan a la complejidad contextual de cada lugar; las dudas de fondo que inciden en la capacidad institucional de organizar y realizar una agenda previa, crítica, de análisis sobre los procesos inmediatos, sobre todo los que debemos prever o arriesgar, debatir, para orientar el ordenamiento territorial y la planeación metropolitana, ambiental, interrelacionada.

Para los profesionales, el urbanismo ―como lo aprendieron―, hacer planeación, es una herramienta que se aplica mediante una versión dibujada y apoyada en normativas, con el propósito de seguirlas al pie de la letra, lo que da por consecuencia mejorar las cualidades urbanas de la ciudad. Algo que, si bien es conveniente sin duda, nos lleva pensar si ¿alguna vez ha sido así? Se hace necesario entonces revisar algunos enfoques analíticos con objetividad, para ubicar las interrogaciones en el contexto próximo.

Sin embargo, entendemos, con este preludio, que todo ello se registra de una manera u otra en su raíz política, ya que todo lo que pasa en las urbes del mundo sucede sobre un territorio especifico, fenómeno evidente y relativo a la sociedad que lo genera, lo soporta y lo conduce. Por lo tanto, partimos de la noción ―arriesgada― de que el territorio es un espacio social vivo y a su vez un instrumento certificado político, base y vínculo de las acciones humanas en sociedad. Recobrar el sentido esencial de esto es una forma, creemos, de contribuir a la toma de conciencia y la acción ciudadana colectiva para pretender implicarse en la construcción de lo público, del espacio público (físico o virtual) de las ciudades para la salud futura de la sociedad y del planeta.

Naturalmente, este razonamiento puede parecer catastrofista o temerario, sin embargo, de vuelta al tema de la pospandemia y los contextos que se nos han hecho presentes, ¿acaso no se requiere preguntarnos?, ¿o la planeación del futuro, como la propone Fernando Gaja en el contexto del sistema, es necesario atreverlo o está exento del debate y solo lo podemos abordar funcionalmente?, ¿las ciudades incluidas? El contexto del Sur Global nos interroga, es para nosotros lugar para evaluar lo ajeno y lo propio o ambos complejamente integrados, lo que sin duda requiere una mirada determinada por una nueva ideología clave y vital, desde la casa a la ciudad, desde el jardín propio hasta las áreas protegidas, la ciudad concebida como una unidad compleja. Entender los símbolos y el tiempo. Entonces, ¿cómo devendrá en el futuro la realización social-cultural en el espacio público, en las ciudades?, ¿cómo será la necesaria “otra-nueva-realidad” y cuál la actuación de los poderes políticos y económicos?

La forma en que el virus emerge, se propaga, amenaza y condiciona nuestras vidas es fruto del mismo tiempo que nos hace ser lo que somos. Son nuestras interacciones con los animales y, sobre todo, con los animales salvajes que lo hacen posible. Se extiende por todo el mundo a la velocidad de la globalización. Sabe cómo monopolizar la atención de los medios como el mejor experto en comunicación social. Descubrió nuestros hábitos y la proximidad social en la que vivimos para afectarnos más duramente. Le gusta el aire contaminado con el que hemos estado infestando nuestras ciudades. Aprendió con nosotros la técnica de los drones y, como ellos, es insidioso e impredecible. No sabemos dónde y cuándo ataca. Se comporta como el 1 % más rico de la población mundial, un hombre todopoderoso que no depende de los Estados, no conoce fronteras ni límites éticos. Deja leyes y convenciones a los mortales humanos, ahora más letales que antes precisamente por su presencia no deseada. Es tan poco democrático como la sociedad que permite tamaña concentración de riqueza. Al contrario de lo que parece, no ataca indiscriminadamente. Prefiere poblaciones empobrecidas, víctimas del hambre, falta de atención médica, condiciones de vida, protección en el trabajo, discriminación sexual o etnorracial.

Boaventura de Souza Santos

Bibliografía

Aragón-Durand, F. (2020). La construcción del riesgo de covid-19: una metodología para la interfaz ciencia-política en contextos urbanos. En Ciudades ante el covid-19: nuevas direcciones para la investigación y las políticas públicas. Disponible en https://infonavit.janium.net/janium/Documentos/76974.pdf

Bringel, B. y Pleyers, G. (eds.) (2020). Alerta Global. Políticas, movimientos sociales y futuros en disputa en tiempos de pandemia. alas-clacso, Lima.

Campello, P. y Jacobi, P. (2020). Notas sobre impactos desiguales del covid-19 sobre el territorio. En Ciudades ante el covid-19: nuevas direcciones para la investigación y las políticas públicas. Disponible en https://infonavit.janium.net/janium/Documentos/76974.pdf

Cortes, J. M. (2010). La ciudad cautiva. Akal, Madrid.

De Souza, B. (2020). El Corona virus y nuestra contemporaneidad. En Alerta Global. Políticas, movimientos sociales y futuros en disputa en tiempos de pandemia. alas-clacso, Lima.

Delgado, M. (2016). Ciudadanismo. La reforma ética y estética del capitalismo. Catarata, Madrid.

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Gaja, F. (2020). El año en que todo cambió. ¿Qué futuro urbano, un futuro social, un futuro? Universidad de Guadalajara (mimeo-conferencia dictada en el 2do Encuentro de Egresados del Doctorado en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad, udg, octubre de 2020).

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Sassen, S. (2015). Expulsiones. Brutalidad y complejidad de la economía global. Katz, Barcelona.

Wallerstein, I. (2002). Conocer el Mundo, Saber el Mundo. El fin de lo aprendido. Siglo XXI Editores, México.

6 Daniel González Romero, arquitecto y profesor por la Universidad de Guadalajara, Doctor en Planeamiento por la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, España, director e investigador del in-ciudades, miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Correo electrónico: daniel.gromero@academicos.udg.mx.

7 María Teresa Pérez Bourzac, Licenciada y Doctora en Historia del Arte por la Universidad de Las Palmas de Gran Canarias, España, profesor investigador del in-ciudades. Correo electrónico: mayte.pbourzac@academicos.udg.mx.

8 En este sentido, para entender la idea de intertemporalidad se puede consultar el proyecto: Estrategia de Ordenamiento Territorial Ecoambiental y Urbano del Estado de Jalisco, Semadet, Gobierno del Estado de Jalisco / Instituto de Investigación y Estudio de las Ciudades - Centro de Estudios Estratégicos para el Desarrollo, Universidad de Guadalajara.

9 “Se habla ahora abiertamente de nacionalizar, de relocalizar, de reindustrializar, de soberanía farmacéutica y sanitaria. Se vuelve a usar una palabra que los neoliberales estigmatizaron, acorralaron y desterraron: solidaridad. La economía mundial se encuentra paralizada por la primera cuarentena global de la historia. En el mundo entero hay crisis, a la vez, de la demanda y de la oferta. Unos ciento setenta países (de los ciento noventa y cinco que existen) tendrán un crecimiento negativo en 2020. O sea, una tragedia económica peor que la Gran Recesión de 1929. Millones de empresarios y de trabajadores se preguntan si morirán por el virus, o por la quiebra y el desempleo” (Ramonet, opus cit., p. 4).

La pandemia por covid-19 en el contexto de la desigualdad y los asentamientos informales en países de Latinoamérica

Marco Antonio Medina Ortega¹⁰

Resumen

El presente trabajo aborda el panorama general de la crisis por covid-19 para los países de América Latina en términos de las cambiantes cifras que nos dan una imagen de la pandemia/tragedia en países de esta región, lo anterior se complementa con el análisis de dos de los principales fenómenos presentes en nuestras ciudades, como son la desigualdad y los asentamientos irregulares, aspectos que sin lugar a dudas comprometen nuestras posibilidades en términos de mitigar los efectos que la pandemia tiene en nuestras ciudades y en quienes las habitamos. La intención es que este trabajo sirva de contexto para el análisis y desarrollo de propuestas que nos permitan paliar los efectos de dicha pandemia en los ámbitos de la ciudad y la vivienda.

Palabras clave

covid-19, Desigualdad, Asentamientos informales, Latinoamérica.

La crisis por Covid-19 en Latinoamérica

De acuerdo con las estadísticas, cambiantes día a día e incluso sujetas de controversias por algunos desacuerdos en torno a ellas, desde mayo de 2020 Latinoamérica pasó a ser una de las regiones con mayor afectación por cuenta de la crisis desencadenada por la covid-19. Al mes de abril de 2021 destacan en las estadísticas los casos de Brasil, Argentina, Colombia y México, países que ocupan las cuatro primeras posiciones en cuanto a la cantidad de personas afectadas por el virus sars-cov-2 en Latinoamérica (imagen 1).

Imagen 1. Total de casos y muertes por covid-19 en países de América al 15 de abril de 2021

Fuente: Elaboración propia con base a datos de la oms, 2021.

En cuanto a la cantidad de personas que han fallecido como consecuencia del coronavirus, esta región concentra el 35 por ciento de las personas muertas por covid-19 en el planeta, con solamente el ocho por ciento de la población mundial, por sus números destacan los casos de Brasil y México como los dos primeros para esta región del planeta, incluso su alto volumen de muertes los ubica en segundo y tercer lugar en el mundo, superados solo por Estados Unidos (imagen 2), de acuerdo con datos de la Organización Mundial de la Salud (oms, 2021).

Imagen 2. Países de América con mayor número de muertes por covid-19 al 15 de abril de 2021

Fuente: Elaboración propia con base en datos de la oms, 2021.

Para nuestro país lo anterior todavía es más crítico, ya que México presenta la mayor tasa de letalidad entre las naciones de América Latina con un valor de 9.2 de acuerdo con estadísticas de la oms, superando casi al doble al país que le sigue en este indicador, como lo es Ecuador, que presenta una tasa de letalidad de 4.9, mientras que Brasil registra 2.6 (oms, 2021).

Sin embargo, la situación también es dramática en otros países latinoamericanos como Colombia, Argentina, Ecuador, Chile, Honduras, entre otros, en ese contexto hay que señalar que no hay país en esta región del planeta que no esté siendo sacudido por esta crisis.

Hay que destacar que la complejidad del fenómeno difiere no solo entre países, sino que al interior de estos también encontramos diferentes patrones de comportamiento en la dinámica, los tiempos y cantidades de personas afectadas. Lo cierto es que los resultados en cada comunidad dependen de los fundamentos sociales, económicos, culturales y, por supuesto, de gobierno, por no señalar de tipo político, que se tengan como base de actuación.

La desigualdad en Latinoamérica

Es inobjetable la estrecha relación entre desarrollo económico y desarrollo urbano, pero lo anterior no aplica per se cuando nos referimos a un creciente y dinámico proceso de crecimiento urbano, donde la población rural emigra hacia las ciudades, preferentemente a aquellas con mayor dinamismo económico, dando lugar a un ciclo de crecimiento poblacional, crecimiento económico y surgimiento de un proceso de urbanización con poco o nulo orden, en otras palabras, con una planeación urbana casi ausente que limita enormemente las posibilidades de concretar un desarrollo urbano, dando lugar a una dinámica de concentración poblacional con creciente desigualdad y segregación donde los asentamientos informales tienen un rol protagónico.

Estos problemas no son un tema menor, aunque de repente nos puedan parecer como un fantasma en los ámbitos de las políticas públicas que despliegan los gobiernos locales, muchas de las veces bajo el amparo de consultorías de organismos internacionales.

En ese conjunto de ideas hay que destacar que los países latinoamericanos siguen padeciendo una creciente desigualdad, que se acompaña de amplios espacios urbanos de carácter irregular donde las personas experimentan en su vida cotidiana un nulo o limitado acceso a servicios públicos. No está por demás recordar que Latinoamérica se constituye como la segunda región más urbanizada del planeta, a pesar de las actuales tendencias de urbanización en China e India, y solo para dimensionar la desigualdad en esta región hay que tener en cuenta que mientras a escala mundial se estima que el diez por ciento de la población vive en asentamientos irregulares, en Latinoamérica esa proporción alcanza un 25 por ciento de la población (113.4 millones de habitantes, de acuerdo con estimaciones de onu-Habitat, citadas en bid, 2014).

Cuadro 1. América Latina y ocde (países seleccionados): brechas del pib per cápita entre la región más rica
y la región más pobre por país

País | Año de referencia | Región más rica | Región más pobre | Relación entre ambas regiones
América Latina
Argentina | 2005 | Ciudad de Buenos Aires | Formosa | 8,09
Bolivia | 2006 | Tarija | Potosí | 3,55
Brasil | 2006 | Distrito Federal | Piauí | 9,22
Chile | 2007 | Antofagasta | Araucanía | 4,48
Colombia | 2207 | Bogotá | Chocó | 4,87
México | 2006 | Distrito Federal | Chiapas | 6,07
Perú | 2007 | Moquehuá | Apurímac | 7,57
Países de la ocde
Francia | 2005 | Isla de Francia | Languedoc-Roussillion | 1,95
Italia | 2005 | Provincia Autónoma de Bolzano | Campania | 2,04
Japón | 2005 | Tōkai | Okinawa | 1,57
República de Corea | 2005 | Gyeongnam | Jeju | 1,88
Países Bajos | 2005 | West | Oost | 1,31
España | 2005 | Madrid | Extremadura | 1,92
Suecia | 2005 | Estocolmo | Östra Mellansverige | 1,63

Fuente: Tomado de cepal, 2016.

Otro referente de esta desigualdad nos la proporciona la comparación de concentración del pib per cápita entre el asentamiento más rico y el más pobre por nación, como se puede observar en el cuadro 1, esta diferencia entre asentamientos del mismo país es considerablemente mayor en América Latina, respecto de otros de mayor nivel de desarrollo, entre las economías con mayor brecha destacan Brasil, Argentina, Perú y México; de hecho, el país de Latinoamérica con el menor valor es Bolivia, con 3.55, cifra que está por encima del valor más alto que se tiene registrado para países de la ocde ―quitando de entre estos a México (con 6.07)―, que es de 2.04 y le corresponde a Italia.

Sin lugar a dudas, la fuerte desigualdad y la gran cantidad de asentamientos irregulares se constituyen entre los principales desafíos históricos/estructurales que afectan la capacidad de respuesta de los países de esta región ante la emergencia.

Por ello, requerimos no olvidar la existencia de estos espacios, donde habitan personas que hoy en día ven incrementada su vulnerabilidad en lo económico, en su salud, en su calidad de vida y en sus disminuidas posibilidades de sobrevivencia ante la crisis sanitaria, debemos, desde un ámbito de justicia social, poner parte de nuestra atención en los asentamientos irregulares o informales con la intención de realizar, de proponer acciones dentro de un plan de respuesta a la covid-19, considerando que buena parte de la población que habita en estas áreas no tiene un acceso regular a agua potable o a una vivienda digna, ambos elementos fundamentales para aplicar las recomendaciones básicas de distanciamiento social, lavarse las manos, aislarse en casa, usar mascarillas, entre otros aspectos.

Nos debe quedar claro que en países latinoamericanos como Guatemala, Brasil, México, Colombia, Honduras, El Salvador, Chile, República Dominicana, entre otros, responder a la pandemia requiere incorporar el contexto de desigualdad y marginación presente en nuestras ciudades, siendo particularmente importante el sector de la vivienda; consideramos, desde una perspectiva urbanística, la necesidad de aterrizar en planteamientos específicos a nivel de comunidad, de barrio, que nos conduzcan a acciones que permitan a las diferentes comunidades una recuperación ante los efectos de la pandemia, sin olvidar que a más largo plazo debemos continuar con acciones encaminadas a la reducción de las desigualdades.

Como cierre de este apartado habría que señalar que a la histórica y estructural desigualdad existente en ciudades latinoamericanas se le suma una crisis que en muy poco tiempo, un año y cuatro meses al momento, ha venido a repotenciar las condiciones de esta, en ese sentido hay que estar muy conscientes de que al atraso que tenemos en esta región en el tema de segregación, marginación y pobreza, se le suma una condición emergente como la covid-19, aspecto al que si no ponemos atención nos puede conducir a un estadio todavía más grave de crisis social, económica y de salud en nuestras ciudades.

Asentamientos informales en Latinoamérica

De acuerdo con las cifras que nos proporcionan instituciones como onu-Habitat es un hecho inobjetable que gran parte de la urbanización durante el siglo xx se ha producido en países en vías en desarrollo: “In an irreversibly urbanising world, 90 per cent of the urban growth is occurring in developing countries where an estimated 70 million new residents are added to their urban areas each year” (onu-Habitat, 2015a); como bien se señala es un proceso prácticamente irreversible, quizás hasta en el largo plazo considerando este como un periodo de 30 años dentro del ámbito de políticas públicas para atender este fenómeno que se asemeja a un tsunami avasallante y con enormes consecuencias o efectos en diversos ámbitos de la vida humana y para el planeta en sí mismo.

Uno de los elementos distintivos de este acelerado proceso de urbanización es su carácter “informal”, en ese sentido dentro del actual proceso de transformación urbana que se vive en el planeta hay que destacar que buena parte de este se sustenta en un modo generalizado de urbanización donde la informalidad parece el modo más extendido.

De acuerdo con diversos trabajos, se considera que este tipo de asentamientos emergen de manera espontánea y se constituyen en un tipo distintivo y dominante en las ciudades de países en vías de desarrollo,¹¹ al respecto, onu-Habitat estima un incremento promedio anual, a partir del año 2000, de seis millones de personas, que significan un incremento diario de 16,500 habitantes nuevos, esa tendencia de crecimiento dio lugar a que en el año 2014 se estimara una población de 880 millones de personas habitando en asentamientos informales en todo el planeta (onu-Habitat, 2015b).

Para el caso de Latinoamérica, de acuerdo con Sandoval y Sarmiento (2018), se observa un descenso en el porcentaje de población urbana que habita en asentamientos informales,¹² que pasó de 33.7 por ciento en 1990 a 21.1 por ciento en 2014, según estimaciones que realizaron con base en datos de onu-Habitat (2016).

Sin embargo, las cifras que nos proporcionan nos permiten observar que en términos absolutos la cantidad de personas en esta situación se mantiene prácticamente igual, al pasar de 106 a 104.8 millones en el periodo señalado. Estos mismos autores nos ofrecen una estimación de la cantidad de personas que habitan en asentamientos informales en países de Latinoamérica, entre los que se destacan, paradójicamente, Brasil y México, que conjuntamente con Perú ocupan las tres primeras posiciones (imagen 3).

Imagen 3. Número de personas viviendo en asentamientos informales

en países de Latinoamérica

Fuente: Tomado de Sandoval y Sarmiento (2018).

A pesar de no existir un consenso en torno a cómo definir o entender una “urbanización informal” o incluso denominada “irregular”, que para los fines del presente trabajo no es nuestro interés esclarecer o realizar una propuesta para su entendimiento, existen varios elementos distintivos de este tipo de urbanización, entre los que encontramos:

Se le considera como un proceso mediante el que un conjunto de personas pasa de un modo de vida rural a uno urbano, reconociendo que en algunos países los desplazamientos urbanos (ya sea inter e intraurbano) son más vigentes que los rural-urbanos hoy en día;

el proceso de urbanización (actividades y prácticas) se realiza por fuera del ámbito de influencia del Estado y por tanto se realiza al margen de leyes y normas que intentan regir o conducir el proceso de urbanización (políticas de planeación urbana), en ese sentido;

suelen ser espacios, como diría Lefevbre, que parten de una construcción social donde se asume, por las personas e incluso el Estado, que las viviendas que lo constituyen regularmente no cuentan con seguridad en la tenencia de la tierra, incluso se destaca el carácter ilegal en la ocupación de esta;

por lo general las viviendas carecen de infraestructura urbana y servicios básicos; y

se construyen en zonas con un alto riesgo en términos sociales y ambientales.

De acuerdo con onu-Habitat (2015c), para efecto de la identificación de los asentamientos informales, en términos de información que nos permita intentar cuantificar y localizar su presencia, se utilizan un conjunto de características asociadas con las viviendas que integran este tipo de asentamientos, entre las que se destacan no tener acceso a:

Agua potable,

infraestructura sanitaria,

vivienda digna (sin hacinamiento),

materiales de calidad (durabilidad estructural de la vivienda), y

derecho de propiedad (tenencia de la tierra y vivienda).

Esos elementos mínimos para caracterizar o identificar asentamientos informales se traducen en imágenes en las que la pobreza generalizada forma parte de un paisaje desbordado por la caótica aglomeración de viviendas, aun cuando se intente tener cierto orden, si es que así se le puede llamar a ciertas ideas compartidas que, más mal que bien, intentan ofrecer o dar una oportunidad de “contar” con entradas y salidas a cada uno de los hogares y “facilitar” el pretendido acceso a satisfactores básicos como energía y agua, principalmente, por supuesto, si es que se llega a tener la oportunidad de contar con al menos una fuente de agua para la comunidad, al no tener servicio en cada vivienda; de la electricidad baste con tener una instalación a la cual colgarse (en México es común la expresión diablitos) para traer de manera “informal” o “ilegal”, pero usualmente permisiva por parte del gobierno, el servicio eléctrico a casa.

Otros aspectos expresivos de esa lacerante realidad consisten en que este tipo de asentamientos suelen estar localizados en zonas peligrosas donde existe una alta vulnerabilidad en términos sociales (violencia, inseguridad y enfermedades, incluida la posibilidad de desalojos) y un potencial de riesgo muy alto ante desastres ya sea de origen natural o humano, acompañado de una ausencia de espacios públicos y áreas verdes, lo que en su conjunto nos predispone para considerar que en esos espacios están dadas las condiciones para desatar algunas de las peores expresiones que la pandemia de covid-19 pudiera tener en los tiempos por venir.

Conclusiones

La fuerte desigualdad social y la gran cantidad de población urbana que habita en asentamientos irregulares en Latinoamérica potencian, sin lugar a dudas, significativamente, la posibilidad de contraer covid-19, esas dos características de buena parte de nuestras ciudades se traducen en un grupo de aspectos que deberían de conducir al menos algunos de nuestros esfuerzos con la intención de mitigar los efectos que tal fenómeno pueda producir en buena parte de la población.

Desgraciadamente, la fuerte desigualdad presente en nuestras ciudades suscita que un amplio número de personas cuenten con capacidades muy limitadas para efecto de cuidarse tanto en la prevención del contagio como en las oportunidades de sobrellevar la enfermedad sin que este desemboque en el fallecimiento, por supuesto, considerando que esto último ni una sola persona lo tenemos garantizado, pero todavía menos aquellas personas que habitan en asentamientos informales y se ven marginados del acceso a elementos “básicos” que les permitan enfrentar de “mejor manera” la pandemia.

Las ciudades, desde su surgimiento, han enfrentan grandes desafíos, inicialmente de carácter económico y social, en los últimos años se les suma lo relacionado con la ecología y en fechas más recientes se añade, o más bien se retoman los aspectos de sanidad y salud de sus habitantes. La pandemia por coronavirus nos ha tomado un poco por sorpresa y nos ha puesto de frente a un problema que parecía superado en las ciudades de nuestros tiempos, profundizando uno de los más grandes problemas que atañe al proceso de urbanización, como lo es la salud tanto física como mental de quienes habitamos en ellas.

Por nuestra parte, por ello el coloquio y el presente libro con resultados de ese esfuerzo analítico, consideramos que la pandemia ha incidido en la manera de repensar nuestras ciudades, algunas de las ideas expuestas en el ejercicio presencial y ahora en las páginas del presente libro precisan la urgencia de lograr urbes con mayor calidad de vida, en las que sus habitantes puedan sentirse seguros, pero también donde se apueste por la proximidad en la relación individuos/necesidades, también se replantea el uso de los espacios públicos y que estos sean cada vez más verdes, así como la imperiosa necesidad de una movilidad sostenible y una mayor profundización en el sentido de pertenencia de cada una de las personas que habitamos nuestras ciudades, barrios, fraccionamientos.

En ese contexto, la respuesta, ya sea de tipo inmediato, mediano o de largo plazo, y por consiguiente la posible y necesaria adaptación, deberá estar soportada en un conjunto de elementos como la infraestructura física con que cuenten esas comunidades, por tanto, la cantidad y calidad de la infraestructura urbana y de las viviendas se constituirán en elementos fundamentales para el desarrollo y puesta en marcha de estrategias para enfrentar una crisis que sin lugar a dudas nos inducen, por el momento de manera somera, a un necesario replanteamiento de nuestras ciudades y de las viviendas en la era de la covid-19 y seguramente lo seguirá siendo en la era pos-covid-19 en un contexto donde la desigualdad y los asentamientos informales nos multiplican los esfuerzos que necesitamos realizar para intentar dar una respuesta ante tal fenómeno y estar mejor preparados de cara al futuro, si es que este realmente nos interesa como individuos y como sociedad.

Para efectos del cierre del presente trabajo, me permitiré exponer algunas de las preguntas realizadas en la mesa durante la realización del coloquio, con la intención de conducir la discusión y que de alguna manera dieran pie al desarrollo de trabajos como los presentes en esta parte del libro.

Preguntas para la reflexión:

Aprovechando la variada experiencia de los panelistas en las áreas de espacio urbano, espacio público, representaciones sociales con perspectiva de género, resistencia urbana, derecho a la ciudad, el habitar en la ciudad y el análisis de las dinámicas cotidianas en las ciudades, para preguntarles:

¿Cuáles son, y cuál es su perspectiva al respecto, los grandes problemas que estamos enfrentando, tanto en la ciudad como en la vivienda, derivados de la covid-19?

¿Qué estrategias considera como las más relevantes, desde su área de conocimiento y ámbito profesional, para la atención de los grandes problemas derivados en la etapa de la covid-19?

¿Cuáles serían las áreas o temas más sensibles donde debemos poner nuestra atención una vez que superemos esta contingencia y nos encontremos en la etapa pos-covid-19? Visto de otra manera, ¿qué recomendaciones pudiéramos proponer para ir cerrando la mesa de debate?

Bibliografía

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10 Doctor en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad, se desempeña como profesor investigador adscrito al Departamento de Estudios Regionales-ineser, de la Universidad de Guadalajara. Sus áreas de interés son la geografía económica y la geografía urbana, forma parte de la planta docente del Doctorado en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad (cuaad/udeg). Correo electrónico: mrmedina@cucea.udg.mx.

11 Incluso de algunos presuntamente desarrollados como es el caso de México por su pertenencia a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (ocde).

12 Tendencia decreciente que también se detecta a escala del planeta que pasó de 31.6 a 29.4 por ciento entre 2001 y 2010, de acuerdo con cifras de Sandoval y Sarmiento (2018).

El rescate de la ciudad ante el shock
de la covid-19 en Puerto Rico

Omar Humberto Estrada Meléndez¹³

Betzaida Centeno Ramos¹⁴

Resumen

Este artículo hace una reflexión sobre el rescate de la ciudad ante el shock de la covid-19. Muchas medidas establecidas para el rescate de la ciudad hoy se encuentran detenidas debido a una revalorización de los estilos de vida asociados a la vida urbana moderna o suburbana. El confinamiento en las viviendas, el uso del automóvil como conexión con el exterior e Internet como medio de trabajo, compra y conexión social, se han convertido en herramientas importantes para controlar esta pandemia. Muchas de estas características están presentes en la vida suburbana que promueve una segregación de individuos por clases sociales, conexión a los diferentes usos mediante el automóvil privado y el desarrollo de comercios diseñados para el automóvil.

A través del artículo se busca exponer aquellas vivencias y experiencias que en el caso de Puerto Rico comprueban la revalorización de los estilos suburbanos como medidas de control ante la pandemia de covid-19 y la identificación de estrategias que permitan rescatar y defender la permanencia y existencia de las ciudades tradicionales. Se escoge a Puerto Rico como caso de estudio debido a la fuerte transición que tuvo este territorio en el siglo xx hacia la vida suburbana. El artículo se ha estructurado para brindar una introducción sobre el tema, recopilar data de la covid-19 en el caso de estudio, exponer los efectos de la pandemia en términos de la gestión gubernamental, brindar esas vivencias y experiencias que comprueban la revaloración de las urbes modernas, identificar las oportunidades para el rescate de la ciudad.

Palabras clave

Revaloración de la urbes, covid-19, Puerto Rico.

Introducción

Muchos urbanistas, planificadores y arquitectos han estado abogando por el rescate de las ciudades tradicionales. Ciudades en donde se desarrolla una multiplicidad de usos, se prioriza la circulación peatonal, hay una convivencia de diversas clases sociales, una interrelación con el pasado histórico y un auspicio de la vida pública activa. Incluso se han avivado los reclamos para que el acceso a la ciudad se convierta en un derecho humano como planteaba el filósofo y sociólogo Henri Lefebvre. Un reclamo a rescatar una ciudad caminable, compacta, accesible, inclusiva, igualitaria, humana y conectada a las importantes redes ambientales, económicas y sociales del mundo. Este tipo de ciudad en algunos lugares se encuentra carcomida, deteriorada y abandonada debido al avance de las urbes periféricas modernas. Zonas que han ganado la aceptación de muchos habitantes por su aislamiento, dispersión, baja densidad y conexión a sistemas de transportación individual. En ellas, se prima el individualismo y la segregación por clases sociales y recursos económicos. Este modelo moderno de urbanización ha logrado crear nuevos centros de actividad económica caracterizados por su concentración en ciertos espacios de la ciudad claramente definidos como: las avenidas comerciales, los centros financieros, los parques industriales, los centros turísticos y los centros comerciales, entre otros.

Esa ciudad segregada por funciones, que concibiera el urbanista y arquitecto Le Corbusier, se ha convertido en el gran símbolo de una sociedad capitalista que especula con los terrenos cercanos a las costas, los fértiles suelos rurales y todo terreno aledaño a las urbes metropolitanas. Este modelo hoy se reproduce en todas las latitudes del mundo gracias a un financiamiento hipotecario que genera riquezas del endeudamiento de los seres humanos. En este contexto, que se ha hecho hegemónico para muchas sociedades desarrolladas y en vías de desarrollo, el mercadear otras soluciones de ciudad se hace cada día más trabajoso, sobre todo, con el desarrollo mundial de la pandemia del coronavirus. Este virus, que obliga al aislamiento y distanciamiento físico, ha producido una revaloración de la urbe moderna y sus estilos de vida. La vivienda unifamiliar aislada, el automóvil y el trabajo remoto han venido a convertirse en antídotos efectivos para controlar el crecimiento exponencial de este enemigo silente. No obstante, es importante tomar en consideración que estos antídotos provocan un efecto adverso en el desarrollo de las ciudades tradicionales.

A esos efectos, los profesionales que hemos estado promoviendo el rescate de las ciudades tradicionales nos encontramos con un nuevo reto: promover las ventajas de la vida en ciudad en tiempos de miedo, terror, angustia y shock colectivo. Para ello, es importante darle un vistazo a la información de la covid-19 y examinar las bases de esa revalorización de las urbes modernas. A varios meses de iniciada la pandemia debemos identificar las estrategias y argumentos que permitan revalorar la vida en ciudad. Sobre todo, identificar alternativas que permitan hacer ciudades más resilientes y sostenibles ante enfermedades contagiosas de fácil propagación.

Para lograr dicho análisis se ha escogido el estudio de la realidad de Puerto Rico, una isla al centro del arco del Caribe que desde mediados del siglo xx tuvo una reconversión de sus patrones urbanos heredados de su pasado colonial con España hacia un modelo suburbano adquirido de la nueva realidad colonial con Estados Unidos de América. En dicho escenario el progreso fue asociado a la idea de adquirir una vida placentera y plena con la adquisición de una vivienda unifamiliar que tuviera acceso a redes de circulación mediante el auto privado y el equipamiento necesario de enseres electrodomésticos. En otras palabras, se incorporó al imaginario puertorriqueño la expresión urbana del “Sueño Americano”.

La gran pregunta que hay que hacerse en el caso de Puerto Rico es si la condición suburbana de este territorio y el estilo de vida asociado a esta han contribuido a sobrellevar la cotidianidad de la pandemia de covid-19. Hay también que preguntarse si es posible defender la ciudad tradicional en este ambiente de distanciamiento físico. Dos preguntas a las cuales se busca dar respuesta examinado los datos de la covid-19 en el caso de estudio e identificando las prácticas que se han seguido para controlar la pandemia. A esos efectos, en una primera sección se examinan las gestiones que se han seguido por los entes gubernamentales, luego se ofrecen los datos de la covid-19 y se examinan las medidas sanitarias aplicadas en la población y se hace una reflexión de las posibles alternativas a considerarse en el desarrollo de las ciudades futuras.

La covid-19 en Puerto Rico

La isla de Puerto Rico se integra a otros territorios y países infectados por la covid-19 para el 13 de marzo de 2020, cuando la gobernadora Wanda Vázquez Garcet dio a conocer los primeros casos confirmados de la enfermedad. Estos casos correspondían a dos extranjeros italianos que desembarcaron con síntomas de la enfermedad del crucero Costa Luminosa y el caso de un puertorriqueño septenario cuyos familiares habían viajado fuera de la isla. Estos casos precipitaron varias acciones gubernamentales, como la declaración de un estado de emergencia para el 13 de marzo y emitir una orden ejecutiva para el 15 de ese mismo mes, viabilizando un cierre gubernamental y privado en la isla. Esta primera orden ejecutiva declaró un toque de queda que obligó a los ciudadanos a permanecer en sus residencias hasta el 30 de marzo (Vázquez, 2020a). Las personas con necesidad de servicios esenciales solo podrían salir de 5:00 am a 9:00 pm. Entre esos servicios esenciales se encontraba la adquisición de víveres, atención médica, farmacia, servicios bancarios y estaciones de gasolina. Un cierre que afectó gran parte de las actividades económica del país.

Otras medidas gubernamentales consistieron en crear cuerpos asesores en temas médicos y económicos para hacer recomendaciones de políticas públicas sobre la pandemia. El cuerpo de accesoria médica (2020) tenía como misión el disminuir y detener la transmisión del virus, educar y dirigir en el manejo médico óptimo, y minimizar el impacto de la epidemia en los sistemas de salud, y el 25 de marzo se publicó un documento de recomendaciones para la apertura escalonada de Puerto Rico (Medical Task Force covid-19, 2020). Documento que sirvió de base para la emisión de una nueva orden ejecutiva (Vázquez, 2020b) que permitía la apertura de ciertas actividades económicas esenciales tales como comida preparada al detal y ferretería, pero haciendo más estricto el toque de queda, ya que se limitó el horario de las actividades de 5 am a 7 pm y se impuso un cierre los domingos.

El Departamento de Salud del Gobierno de Puerto Rico, por su parte, comenzó la compra de pruebas, ventiladores y otros equipos de protección para el 20 de marzo, otorgando contratos multimillonarios a compañías que le fueron referidas. Compras que fueron suspendidas por la denuncia pública debido al incumplimiento con las disposiciones de los contratos y a que algunas no cumplían con los parámetros requeridos por la agencia federal estadounidense Central for Desease Control and Prevention (cdc). Las fallidas compras revelaron un esquema de favoritismo hacia aportadores y amigos de la administración en turno que llenó de indignación a muchos sectores de la población. A consecuencia de ello, el Departamento de Salud dejó de proveer información de pruebas compradas y con ello la cantidad de personas impactadas con dichas pruebas. No obstante, y a pesar de las críticas, el Departamento de Salud habilitó un portal para ofrecer las estadísticas diarias de las personas infectadas con covid-19 y las personas hospitalizadas.

La información provista en el portal en innumerables ocasiones ha sido cuestionada, pues no brinda datos que podrían servir para tomar decisiones sobre el cierre o apertura de sectores económicos, recreativos y públicos del país. Los primeros datos ofrecidos en el portal incluían estadísticas sobre pruebas realizadas, muertes por covid-19, casos positivos en la isla y municipios, edad y sexo, y los casos por regiones. El 10 de abril, el portal registró una modificación en los datos al incorporar la cantidad de camas de hospitales disponibles y ocupadas. Estos datos eventualmente se ampliaron para ofrecer la cantidad de camas utilizadas por casos de covid-19 el 13 de mayo. Otra modificación importante se registró el 22 de abril, cuando el portal dejó de ofrecer la información de las pruebas realizadas a unos 20 días de que la Cámara de Representantes aprobara un informe para investigar el proceso de compra de pruebas para la covid-19 (efe News, 2020). El 11 de junio las modificaciones continuaron con el cambio de las categorías de clasificación de casos, ya que de Casos Positivos se pasó a la utilización de los conceptos de Casos Confirmados y Casos Probables. Dos categorías a las cuales se les agregó una tercera, denominada Casos Sospechosos, el 7 de noviembre de 2020.

Con la utilización de estas tres categorías, Puerto Rico terminó acoplándose a las definiciones de casos que se manejaban internacionalmente por instituciones como la Organización Mundial de la Salud (oms). Para la oms (2020), un caso sospechoso es aquel en que un paciente tiene fiebre o tos súbita o posee tres o más signos de la enfermedad. Otra característica de los sospechosos es que la persona con síntomas ha residido o trabajado en un área de alto riego o transmisión comunitaria. Los casos probables se caracterizan por ser personas que muestran los criterios clínicos del virus y obtienen una comprobación mediante un diagnóstico de tórax o ecografía pulmonar. Los casos confirmados son personas con la infección que han recibido confirmación de pruebas de laboratorios independientemente de los signos y síntomas clínicos.

En el caso de Puerto Rico, las tres categorías de clasificación están asociadas a algún tipo de prueba diagnóstica de laboratorio. Los casos confirmados están asociados a pruebas moleculares o ptc-pcr, los casos probables con pruebas de antígenos y los sospechosos con la prueba de anticuerpos. Esta forma de identificar los casos se diferencia de los parámetros utilizados por las oms, ya que mientras la categoría de sospechoso está abierta a la identificación que haga un profesional de la salud, en Puerto Rico tiene el requerimiento de ser confirmado por una prueba de anticuerpos. De igual forma, los probables, más que estar atados a la identificación por diagnósticos de tórax o ecografía pulmonar, están basados en la prueba de antígenos. En ese sentido, la clasificación de casos está más relacionada con la confiabilidad que tienen las pruebas en la identificación de la covid-19 que con la identificación por juicios profesionales.

Los datos ofrecidos por el Departamento de Salud, aunque muestran cierta evolución del virus en la población, dejan al descubierto la falta de publicación de cierta información que ayuda para la toma de decisiones. Entre los datos faltantes se encuentra la información de pacientes con condiciones preexistentes, los recuperados, la cantidad acumulativa de los hospitalizados y la información de las camas de hospital disponibles para atender casos de covid-19. Además, hay un interés de que las estadísticas del Departamento de Salud ofrezcan información de los recursos humanos. En otras palabras, información de la cantidad de médicos y enfermeras disponibles para atender esta urgencia médica.

Obviamente, la atención de la pandemia no ha estado exenta de aciertos y desaciertos. Sin embargo, hay que destacar como positivo el que la isla comenzara la atención de la covid-19 desde que se confirmaron los primeros casos. Además, ha sido positivo el que municipios y organizaciones comunitarias tomaran un rol activo en la emergencia sin que el Gobierno Central se los solicitara. Organizaciones sin fines de lucro, como comedores sociales, abrieron sus cocinas para servir comida caliente y entregar compras a las personas que quedaron sin ingresos y desplazadas de sus empleos con la pandemia. Los municipios, por su parte, emprendieron la entrega de compras y artículos de protección y desinfección entre sus comunidades. Además, contrataron epidemiólogos para elaborar planes de manejo que permitieran controlar los contagios en sus territorios. Entre esas iniciativas hay que destacar el precursor sistema de rastreo de pacientes que desarrolló el municipio de Villalba (La Perla del Sur, 2020). Esta iniciativa produjo un acuerdo de colaboración entre varios municipios con el Fideicomiso de Ciencias, Tecnología e Investigación (fcti) para el rastreo de contactos el 6 de mayo (Quintero, 2020).

El control dentro de las facilidades portuarias y el monitoreo de los viajeros han recibido ciertos elogios de los visitantes. Como Puerto Rico no puede controlar el espacio aéreo y cerrar los aeropuertos debido a su condición política, el gobierno comenzó a solicitar a los viajeros el presentar una prueba negativa con 72 horas a su ingreso a la isla. En caso de no traer la prueba, el viajero estaba obligado a guardar una cuarentena de dos semanas. No obstante, la falta de personal policial y de emergencia llevó a que la gobernadora activara la Guardia Nacional. Entre las funciones de este cuerpo militar han estado el dar apoyo a la policía estatal y el realizar el cernimiento de viajeros en las distintas facilidades portuarias. Aun así, el monitoreo de la cuarentena de los viajeros ha estado delegada a un sistema automatizado de llamada y a la buena fe de estos, ya que los recursos humanos del estado no han sido suficientes para atender la pandemia.

Datos de la covid-19 en Puerto Rico

Hasta el mes de noviembre en Puerto Rico se habían registrado unos 93,442 casos entre confirmados, probables y sospechosos. Esta cantidad de casos representa un 2.76 % de la población estimada para 2018, que era de 3,386,941 personas, según datos de la encuesta de la comunidad del us Census Bureau. De estos casos identificados para el mes de noviembre, 1,106 personas perdieron su vida para una tasa de 1.18 %. Por cada 84 casos contagiados, uno perdió su vida. De los casos identificados, el grupo de mayor transmisión es el de jóvenes adultos con edades entre 20-39 años, que obtuvieron un 33.32 %. Este grupo es seguido por el de adultos entre las edades de 40 a 59 años, que obtuvo un 31.81 %. Los niños y adolescentes obtuvieron un 12.48 %, mientras que los adultos mayores obtuvieron un 22.26 % de contagios.

Tabla 1. Casos contagiados por covid-19 en el mes de noviembre por los grupos de edad

Grupo de edad | Confirmados | Probables | Sospechosos | Total | %
<19 | 7,016 | 201 | 4,443 | 11,660 | 12.48 %
20-39 | 17,628 | 465 | 13,040 | 31,133 | 33.32 %
40-59 | 16,442 | 456 | 12,825 | 29,723 | 31.81 %
60> | 9,839 | 420 | 10,544 | 20,803 | 22.26 %
No disponibles | 63 | 15 | 45 | 123 | 0.13 %
Total | 50,988 | 1,557 | 40,897 | 93,442 | 100.00 %

Fuente: Datos obtenidos de Departamento de Salud, Informe de Casos Positivos covid-19 (30 de noviembre de 2020), San Juan: Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

Entre los datos, sobre la ocupación de camas de hospital por casos de covid-19, el Departamento de Salud muestra un incremento diario en los porcentajes promedios. De un 1.74 % de camas ocupadas por contagiados para el mes de mayo se pasó a 8.15 % en el mes de noviembre. Un incremento porcentual de 468 %. Este incremento es perceptible en el máximo de hospitalizaciones por día, que tuvo para el mes de noviembre el valor de 626 pacientes. Un repunte de casos comparable al que se dio para el mes de agosto, donde hubo 533 hospitalizados en un día.

Tabla 2. Porcentaje promedio diario de camas de hospital utilizadas por pacientes de covid-19

Meses | Mayo | Junio | Julio | Agosto | Septiembre | Octubre | Noviembre
% de Camas Ocupadas | 1.74 % | 1.38 % | 4.19 % | 6.02 % | 5.37 % | 5.03 % | 8.15 %

Fuente: Elaboración propia con datos recopilados diariamente del Dashboard covid-19 del Departamento de Salud.

Tabla 3. Máximo, promedio y mínimo de hospitalizaciones por covid-19 diarias

Hospitalizaciones por día | Mayo | Junio | Julio | Agosto | Septiembre | Octubre | Noviembre
Mínimo | 96 | 70 | 87 | 361 | 327 | 292 | 421
Promedio | 117 | 95 | 285 | 421 | 385 | 357 | 550
Máximo | 159 | 117 | 509 | 533 | 444 | 452 | 626

Fuente: Elaboración propia con datos recopilados diariamente del Dashboard covid-19 del Departamento de Salud.

Otros datos de interés sobre la pandemia son los casos de contagio por municipios. Aunque las islas municipios de Vieques y Culebras y varias municipalidades del centro de la isla tardaron en registrar contagios, en el mes de mayo los 78 municipios quedaron integrados a la pandemia mundial. La isla de Vieques tuvo su primer contagio para el 7 de mayo de 2020 y Culebra para el 29 de mayo. La data de contagios por municipios revela que los mayores valores se dieron en los tres municipios más poblados de Puerto Rico, que forman parte del Área Metropolitana de San Juan. El primer lugar en contagios lo ostentaba el Municipio de San Juan con 13,718 casos acumulados para el mes de noviembre. El segundo lugar, Bayamón, con 6,876 casos acumulados, y el tercer lugar, Carolina, con 5,592 casos.

Tabla 4. Casos de covid-19 acumulados por municipio

Municipios | Población estimada al 2018 | Casos | Tasa de casos por población | Municipios | Población | Casos | Tasa de casos por población
Florida | 11,910 | 545 | 4.58 % | Comerío | 19,539 | 431 | 2.21 %
Dorado | 37,208 | 1,582 | 4.25 % | Loíza | 26,463 | 569 | 2.15 %
Naranjito | 28,557 | 1,153 | 4.04 % | Humacao | 53,466 | 1,096 | 2.05 %
San Juan | 344,606 | 13,718 | 3.98 % | Aguas Buenas | 26,275 | 537 | 2.04 %
Bayamón | 182,955 | 6,876 | 3.76 % | Añasco | 27,368 | 554 | 2.02 %
Corozal | 34,165 | 1,282 | 3.75 % | Yabucoa | 34,149 | 684 | 2.00 %
San Sebastián | 37,964 | 1,377 | 3.63 % | Naguabo | 26,266 | 526 | 2.00 %
Guaynabo | 88,663 | 3,169 | 3.57 % | Las Marías | 8,599 | 172 | 2.00 %
Carolina | 157,453 | 5,592 | 3.55 % | Barceloneta | 24,299 | 486 | 2.00 %
Vega Alta | 37,724 | 1,337 | 3.54 % | Arecibo | 87,242 | 1,730 | 1.98 %
Toa Baja | 79,726 | 2,814 | 3.53 % | Santa Isabel | 22,066 | 432 | 1.96 %
Toa Alta | 73,405 | 2,577 | 3.51 % | Aguada | 38,643 | 747 | 1.93 %
Cataño | 24,888 | 863 | 3.47 % | Culebra | 1,314 | 25 | 1.90 %
Barranquitas | 28,755 | 989 | 3.44 % | Guayanilla | 19,008 | 359 | 1.89 %
Ciales | 16,912 | 573 | 3.39 % | Quebradillas | 24,036 | 452 | 1.88 %
Vega Baja | 53,371 | 1,801 | 3.37 % | Cayey | 44,530 | 827 | 1.86 %
Trujillo Alto | 67,780 | 2,210 | 3.26 % | Aguadilla | 54,166 | 996 | 1.84 %
Fajardo | 32,001 | 955 | 2.98 % | Hormigueros | 16,180 | 295 | 1.82 %
Morovis | 31,320 | 901 | 2.88 % | Isabela | 42,420 | 765 | 1.80 %
Salinas | 28,633 | 807 | 2.82 % | Mayagüez | 77,255 | 1,390 | 1.80 %
Manatí | 39,692 | 1,097 | 2.76 % | Maricao | 6,202 | 108 | 1.74 %
Canóvanas | 46,108 | 1,244 | 2.70 % | Utuado | 29,402 | 510 | 1.73 %
Caguas | 131,363 | 3,485 | 2.65 % | Coamo | 39,265 | 664 | 1.69 %
Orocovis | 21,407 | 564 | 2.63 % | Hatillo | 40,390 | 674 | 1.67 %
San Lorenzo | 37,873 | 979 | 2.58 % | Cidra | 40,343 | 669 | 1.66 %
Lares | 26,451 | 671 | 2.54 % | Patillas | 17,334 | 286 | 1.65 %
Moca | 36,872 | 923 | 2.50 % | Peñuelas | 20,984 | 328 | 1.56 %
Las Piedras | 37,768 | 926 | 2.45 % | Arroyo | 18,111 | 278 | 1.53 %
Jayuya | 14,906 | 362 | 2.43 % | Juana Díaz | 46,960 | 719 | 1.53 %
Gurabo | 46,894 | 1,136 | 2.42 % | Guayama | 41,706 | 615 | 1.47 %
Juncos | 39,128 | 915 | 2.34 % | Aibonito | 23,457 | 338 | 1.44 %
Luquillo | 18,547 | 430 | 2.32 % | Adjuntas | 18,181 | 259 | 1.42 %
Río Grande | 50,550 | 1,167 | 2.31 % | Cabo Rojo | 49,005 | 684 | 1.40 %
Yauco | 36,439 | 841 | 2.31 % | San Germán | 32,114 | 439 | 1.37 %
Maunabo | 11,023 | 253 | 2.30 % | Guánica | 16,783 | 219 | 1.30 %
Camuy | 32,222 | 737 | 2.29 % | Vieques | 8,771 | 114 | 1.30 %
Villalba | 22,993 | 525 | 2.28 % | Sabana Grande | 23,054 | 295 | 1.28 %
Rincón | 14,269 | 317 | 2.22 % | Lajas | 23,315 | 295 | 1.27 %
Ceiba | 11,853 | 262 | 2.21 % | Ponce | 143,926 | 1,798 | 1.25 %

Fuente: Elaboración propia con datos recopilados diariamente del Dashboard covid-19 del Departamento de Salud, y datos estimados de población para 2018 del us Cesus Bureau.

Basándonos solo en los datos acumulados se podría concluir que las áreas más pobladas y urbanizadas son los espacios que registran mayores contagios, sin embargo, la realidad cambia significativamente cuando se analiza la cantidad de casos por población. Al hacer este análisis, los lugares con mayores porcentajes de contagios se ubican en municipios con poblaciones menores a los 50,000 habitantes. Uno de ellos ubicado en el área costera del norte y dos en la cordillera central montañosa. El municipio turístico y costero de Dorado obtuvo una segunda posición con un 4.25 % de su población contagiada, el primer lugar lo obtuvo el pequeño municipio de Florida, el cual para el mes de noviembre tenía un 4.58 %, la tercera posición correspondió al municipio de Naranjito con 4.4%.

Estos datos se complementan con los informes del Sistema Municipal de Investigación de Casos y Rastreo de Contactos (smicrc) que se empezaron a preparar para el mes de septiembre. En su último informe del 4 de diciembre de 2020 se plantea que de los casos positivos entrevistados, el 29.7 % identificó como lugar de contagio el espacio de trabajo. La segunda categoría de contagios fueron los eventos comunitarios con un 4.0 % (tabla 5). Entre los lugares de trabajo de los casos confirmados y entrevistados ocupó el primer lugar la salud con un 28.5 %, seguido por el gobierno con un 18.2 % (tabla 6). Otro dato interesante informado por los casos confirmados y entrevistados es que un 26.7 % tenía una o más condiciones preexistentes.

Estos datos han seguido variando a medida que progresa el desarrollo de la pandemia y otras variables se agregan al incremento de los contagios y el control e inmunización de la población. En Puerto Rico están por verse los efectos de la última orden ejecutiva (Vázquez, 2020c) que ha impuesto una ley seca para los fines de semana, un incremento del toque de queda y una reducción de la cantidad de personas por espacio. Es meritorio monitorear, también, el efecto de las actividades navideñas y el inicio de la vacunación de la población. Aun así, los datos hasta noviembre son una buena referencia de la evolución que ha tenido la covid-19 en Puerto Rico.

Tabla 5. Lugares de exposición de casos positivos entrevistados

Lugar | Frecuencia (%)
Lugar de Trabajo | 29.7 %
Evento comunitario | 4.0 %
Viaje doméstico | 3.8 %
Aeropuerto | 3.3 %
Lugares de cuidado prolongado | 1.5 %
Escuela/universidad/cuido de niños | 1.5 %
Viajes internacionales | 0.8 %
Facilidad correccional | 0.4 %
Cruceros o viaje en barco | 0.1 %
Animal | 0.1 %
Otra exposición | 21.5 %
Desconocida | 1.7 %

Tabla 6. Lugar de trabajo de los casos confirmados entrevistados

Ambiente de trabajo | Frecuencia (%)
Salud | 28.50 %
Gobierno | 18.20 %
Recreación | 15.90 %
Compañía privada | 11.10 %
Cuello azul * | 9.30 %
Transportación | 7.80 %
Educación | 4.00 %
Cuello blanco** | 3.00 %
Centro de congregación masiva | 2.10 %

* Tareas manuales dentro de fábricas y talleres.
** Profesionales que realizan actividades de oficina.
Fuente: Datos obtenidos del Informe del Sistema Municipal de Investigación de Casos y Rastreo de Contactos (smicrc) del 4 de diciembre de 2020.

El shock de la pandemia

Aunque los datos estadísticos son importantes en el análisis de los efectos que ha tenido la covid-19 en la vida urbana de los puertorriqueños, hay que estudiar ciertos eventos gubernamentales asociados al shock causado por la pandemia. En este tiempo de encierro se puede aplicar el concepto del capitalismo de desastre que propone Naomi Klein (2007) en su libro la Doctrina del Shock. Aunque hay muchas pérdidas en diversos sectores económicos, hay un grupo de empresarios que han obtenido ganancias gracias a esta. Será para el futuro indagar las contrataciones de empresas para compra de pruebas diagnósticas, los materiales y equipos para atender la urgencia médica, la contratación de casas publicadoras para la impresión de módulos educativos para personas confinadas en sus hogares y las múltiples organizaciones sin fines de lucro que aprovechan los fondos federales destinados para brindar ayudas sociales. Sin embargo, en este artículo es valiosa la oportunidad que ha generado el desastre para la aprobación de medidas gubernamentales que atentan contra la planificación del territorio y que han sido poco empáticas para la población.

Parecería ser que el libro de Klein fue bien leído por los políticos y directivos del gobierno de Puerto Rico, pues durante este periodo de pandemia se han aprobado reformas a leyes importantes del país. Entre las medidas aprobadas por la cámara legislativa y la gobernadora se encuentran una reforma extensa del Código Civil, la conversión de la Ley de Municipios Autónomos en el Código Municipal, la modificación del Código Electoral, la reforma de varios reglamentos de agencias gubernamentales y órdenes administrativas. En el caso de la planificación territorial, la pandemia fue el escenario para aprobar la Orden administrativa 2020-17 del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (drna, 2020) y el Reglamento conjunto para la evaluación y expedición de permisos relacionados al desarrollo, uso de terrenos y operación de negocios 2020, aprobado por la Junta de Planificación (jp, 2020) y con vigencia del 2 de enero de 2021.

La Orden administrativa 2020-17 fue aprobada el 2 de noviembre, un día antes de las elecciones generales y sin avisar a ninguna parte interesada fuera del drna, como expone un artículo del portal prtq (2020). Esta orden abre la puerta para que el gobierno de Puerto Rico no requiera documentos ni evaluaciones de impacto ambiental a los proponentes de múltiples proyectos públicos y privados, como advierte el abogado Pedro Saadé Lloréns para el periódico La Perla del Sur (Alfonso, 2020). De acuerdo a este artículo, ya no se requiere una certificación ambiental para las labores de corte y poda de árboles, así como para la construcción de obras de infraestructura como carreteras, sistemas de generación, transmisión o distribución de electricidad e instalación de tanques, líneas y tuberías. Otros usos que están exentos de evaluación ambiental son la instalación de antenas y equipos de telecomunicaciones, así como estructuras cónsonas con la calificación del lugar. Por esta y otras razones, grupos ambientales como Sierra Club y Ciudadanos del Carso han radicado un reclamo legal ante el Tribunal de Apelaciones de San Juan y se le ha hecho una solicitud al gobernador entrante para que derogue dicha orden administrativa.

En cuanto al Reglamento Conjunto 2020, este ha sido muy controvertible pues en vez de ayudar a los empresarios en sus gestiones de permisos ha complicado varios trámites, se han hecho cambios de clasificación a varios suelos y han revocado parte de los poderes que se les habían traspasado a municipios para ordenar sus territorios. Sobre todo, se ha limitado el poder para regular el territorio de acuerdo a la realidad de cada municipio. En aras de evitar que cada territorio tenga un reglamento se ha impuesto la utilización de un reglamento genérico y único. Un reglamento que simplifica tanto los usos de suelo que deja sin atender ciertas particularidades de los municipios. Una de estas particularidades es la reducción de las categorías de los suelos rurales a dos calificaciones: área rural desarrollada (ard) y rústico general (rg), con parámetros de segregación muy dispares. Mientras el primero permite lotes mínimos de 2,000 metros cuadrados, el segundo solo permite 98,260 metros cuadrados. Esto hace que predios intermedios queden demasiado limitados por la calificación o demasiado abiertos a la urbanización del suelo rural. Por esa razón, hay alegaciones de que la designación de ard en lotes grandes es una invitación a la urbanización del suelo rural. De otra parte, la consolidación de los distritos dotacionales en dos y el incremento de actividades permitidas en estos se vuelven en una designación muy amplia y peligrosa para los suelos donde se establezcan. Este distrito permite la interacción ministerial de usos comerciales e industriales generando conflictos en actividades y afectando los recursos naturales.

Otra simplificación que crea confusión es la designación de subusos como Conservación de Recursos (c-r) y Residencial Comercial (rc). En el caso de la calificación c-r se agrupa las designaciones de Conservación de Recursos General y Conservación de Recursos Cuenca en una misma descripción, pero con parámetros de diseños diferentes. Lo cual técnicamente permite que un dueño que tenga ambas condiciones pueda decidir entre la designación secundaria que más le convenga a la hora de presentar un proyecto.

En cuanto a la participación ciudadana, hay procedimientos donde se limita su intervención en asuntos importantes, como la emisión de querellas en caso de actividades inadecuadas de extracción, excavación, remoción y dragado de componentes de la corteza terrestre. Los ciudadanos están limitados para recibir información sobre el itinerario de explosiones, no tienen facultad para solicitar el registro de explosiones que tienen las empresas en sus instalaciones y, en caso de querellarse, cualquier perito que utilice la agencia reguladora podría ser facturado a los querellantes. En vez de proteger al ciudadano por ser los ojos de las agencias, se le penaliza para que mantenga su silencio en todo momento.

Este proceso atropellado ha dejado ver la mala fe que tuvo la Junta de Planificación de Puerto Rico hacia los diversos sectores que han pedido tiempo, consenso, diálogo, inclusión y mayor deferencia hacia todas las partes. Ante el limitado espacio de acción que tienen los grupos para expresar su descontento toca recurrir a los tribunales para impugnar el proceso y obligar a la Junta a considerar los comentarios no atendidos. Lamentablemente, aquellos sectores sin recursos verán nuevamente limitados sus derechos al no poder contratar abogados para litigar el caso ante los tribunales.

La urbe moderna como protección ante la Covid-19

Ante la falta de un medicamento que combata el virus y que las vacunas aprobadas empiecen a generar un efecto de inmunidad entre los individuos, las mayores medidas de contención de la enfermedad siguen siendo el aislamiento físico, el uso de mascarillas y la desinfección de nuestro cuerpo. En este esfuerzo, nuestros hogares y los vehículos se han convertido en herramientas fundamentales para lograr los propósitos de contención del contagio. Las viviendas han intensificado su multifuncionalidad al permitir actividades más intensas de trabajo, educación y congregación virtual. En el caso de los vehículos, además de ser instrumentos de conexión se han convertido en el lugar de espera, palco de actividades y cápsula protectora del exterior.

Muchos ciudadanos han hecho filas dentro de sus vehículos para recoger alimentos preparados, esperar el turno de una cita médica o compartir un día familiar. Hoy día el vehículo se ha vuelto en un mal necesario para extender la protección que ofrece la vida higiénica de las residencias. En esta nueva normalidad, los autocinemas han vuelto a ser valorados, así como todo comercio que ofrezca autoservicio, recogido y entrega a domicilio. Las actividades al aire libre son altamente aspectadas, e Internet junto a las redes telefónicas en nuestra conexión a la vida pública y social.

En ese sentido, la nueva normalidad que se ha estado anunciando no es muy distinta de otras vicisitudes que han vivido los puertorriqueños en tiempo de eventos ambientales u atmosféricos tales como huracanes, sequías y terremotos. Por su parte, la pandemia no ha significado un disloque de la vida urbana, más bien nos ha hecho repensar los alcances que se han logrado con la modernidad. Ante el encierro, muchos puertorriqueños que viven en residencias unifamiliares han dado gracias por los patios que tenían. La restricción de playas y parques vio un desahogo en la instalación de piscinas portátiles, columpios, carpas, parrillas y hasta barras portátiles en los patios. Ante el calor del verano y la falta de actividad en la ciudad se volvieron a revalorar las terrazas y los gazebos de las viviendas suburbanas. Realidad muy diferente a la vivida en complejos residenciales o apartamentos que vieron cerradas sus facilidades recreativas comunales. En ese sentido, ocurrió una revaloración de la vida individual sobre la colectiva. La pandemia llevó inconscientemente a muchos puertorriqueños a reconsiderar los beneficios de haber adquirido una vivienda suburbana.

Otro aspecto importante de la vida moderna que está siendo puesto en duda, es haber construido una urbe pensada para el automóvil privado. Puerto Rico, desde la ocupación norteamericana, hizo una fuerte transición a la trasportación privada. Esta vida comenzó a tomar auge desde que se introdujo el primer vehículo de motor para el año 1904 por un sindicato en el municipio de San Germán (El Mundo, 1952). Desde ese momento y hasta la actualidad se ha construido toda una red vial que conecta los cuatro puntos cardinales de la isla. De acuerdo al Departamento de Transportación y Obras Públicas (dtop, 2019) se tiene una red vial de 7,746.04 kilómetros lineales y un área superficial estimada de carretera de 55.2 kilómetros cuadrados. Esta área representa un 0.61 % del territorio puertorriqueño, el cual tiene una extensión de 9,104 kilómetros cuadrados.

En unos 116 años, Puerto Rico ha pasado de un vehículo en toda la isla a uno o más por vivienda. Según la encuesta de la comunidad con estimados a cinco años del Censo federal (2019), de 1,119,654 viviendas que había para 2019 el 83.9 % tenía un vehículo o más. Solo un 16.1 % de las viviendas no tenía vehículo privado. Esto podría explicar la razón por la cual el gobierno no reinició rápidamente el servicio de transportación pública. A tres meses de declarada la pandemia en la isla, el gobierno decidió reiniciar el 6 de julio este servicio, como se documenta en varios periódicos como El Nuevo Día (2020). Por tal motivo, el cierre del transporte colectivo no generó un gran disloque de las actividades económicas del país. En cambio, durante esta pandemia ha surgido todo tipo de actividad usando el automóvil.

Los casi extintos autocinemas reaparecieron con la proyección de películas en varios estacionamientos de centros comerciales. Además, durante el verano nos ha tocado presenciar las autograduaciones, los autoconciertos y los autocierres de campaña política. El alcalde del municipio de Las Piedras inició la modalidad de las autograduaciones al realizar una el 12 de mayo en el estacionamiento del estadio Francisco Negrón para la escuela Florencio García (El Vocero, 2020). Esta modalidad de graduación rápidamente tomó auge entre las escuelas públicas y privadas del país. El éxito de este tipo de actividad fue tan rotundo que para el 4 de julio se celebró en el estacionamiento del estadio Hiram Bithorn en San Juan el primer concierto desde auto con el nombre de Drive-In Summer Fest (efe, 2020). Ciertamente, los partidos políticos no podían quedarse atrás, pues de las acostumbradas caravanas en auto se pasó a cierres en varias facilidades deportivas, como la que tuvo el partido político Victoria Ciudadana en el estacionamiento del estadio Hiram Bithorn en San Juan (Cordero, 2020).

Los grandes estacionamientos de estadios y facilidades recreativas han pasado a ser lugares codiciados para actividades multitudinarias. Los municipios han hecho uso de ellos para repartir compras y equipos de protección y hasta convertirlos en centros de detección de la enfermedad. Entre los municipios que iniciaron la realización de pruebas a manera servicarro se encuentran San Juan y Canóvanas (del Mar & Díaz, 2020). Estos dos municipios comenzaron el ofrecimiento de este servicio a escasas tres semanas de haberse declarado la pandemia. Otros municipios que se fueron uniendo a la detección de la covid-19 mediante autoservicio se encuentran Bayamón, Caguas, Carolina, Ponce, Mayagüez, Manatí, Fajardo, Naguabo, Añasco, Cataño y Humacao (del Mar & Díaz, 2020). Antes de las actividades navideñas, el municipio de Carolina hizo su tradicional Parque de la Fantasía de manera “Drive-In”.

En fin, la creatividad para envolver al auto en cualquier actividad humana se ha vuelto tan contagiosa como la pandemia misma. Uno de los sectores que ha sobrevivido gracias a incorporar el auto a sus actividades es el de comidas rápidas, en inglés “fast food”. Esta modalidad no es nueva pues se incorporó a la cotidianidad del puertorriqueño para 1959, con la introducción de la primera cadena de comida rápida llamada Tastee Freez (Rodríguez y otros, 2017). El apogeo que ha tenido este tipo de negocio en la vida del puertorriqueño es perceptible en una Encuesta sobre el consumo de alimentos en establecimientos de comida rápida preparado por el Instituto de Estadísticas de Puerto Rico. De acuerdo a este estudio, “se estima que hay sobre 1.5 millones de personas de 18 a 64 años que consumen alimentos de establecimientos de comidas rápidas” (Rodríguez y otros, 2017, p. 23). La prevalencia de consumo para dicha población fue de 73.8 por ciento, como sigue exponiendo el documento.

En ese sentido, se debe esperar que los negocios de comidas rápidas no registren grandes pérdidas económicas. Su supervivencia va a estar basada en los Drive-In, ya que independientemente de la capacidad que el gobierno establezca para los salones comedores, estos negocios han seguido vendiendo a todos aquellos que decidan hacer las filas en sus automóviles. Además, después de la segunda orden ejecutiva estos negocios han seguido funcionando con regularidad. Los que sí han recibidos impactos importantes a sus ventas son los pequeños y medianos negocios que no cuentan con las facilidades y recursos humanos para servir a la población motorizada. Serán materia de análisis los negocios que se ubican dentro de centros comerciales cerrados, pues a diferencia de los negocios en otros lugares que han podido abrir con menos interrupciones, los centros comerciales cerrados han tenido la doble limitación de controlar las personas circulando por los pasillos y la cantidad de personas por establecimiento.

En lo que sí se han visto grandes tropiezos con la pandemia ha sido en la inserción al mundo digital. En este tiempo se ha revelado la precariedad que tiene el gobierno para brindar ciertos servicios en línea y la desigualdad que hay para tener acceso a la información y a los sistemas de Internet y telefonía celular. Las fallidas reclamaciones de desempleo por el covid-19 de los trabajadores por cuenta propia en la plataforma digital del Departamento del Trabajo revelaron la obsolescencia de los sistemas, la falta de personal y la carencia de experiencia en las agencias. Con la caída del portal digital para el 28 de abril se reveló la pobre administración que se ha tenido en las dependencias del gobierno de Puerto Rico con la adaptación a los avances tecnológicos (Primera Hora, 2020). A causa de ello, la secretaria del Departamento del Trabajo, Briseida Torres, tuvo que dimitir de su puesto para acallar el descontento social que se produjo con el mal manejo del proceso (efe, 2020).

Otro ejemplo de la falta de adaptación a las nuevas tecnologías lo tuvo el Departamento de Educación. Después de iniciar un semestre convulso en enero del 2020, al producirse varios terremotos en el área sur de Puerto Rico, se pasó a una pandemia que ha mantenido a los estudiantes fuera de las aulas educativas por aproximadamente un año. En vista de que la pandemia comenzó en marzo y el Departamento tenía tiempo para prepararse para un nuevo semestre escolar que sería atípico, se comenzó clases en agosto sin tener todas las tabletas para que los estudiantes pudieran tomar sus clases virtuales. Por otro lado, no estuvieron listos los módulos impresos para que los estudiantes sin equipos tecnológicos pudieran continuar su educación a distancia. Fueron frecuentes las quejas de padres que tenían que prestar su celular a más de un niño para que pudieran tener sus clases virtuales. Otros padres con equipos tuvieron la dificultad de no poder conectar a sus hijos debido a no ser Internet una utilidad que pagaran en sus facturas mensuales. Entre las medidas desarrolladas estuvo el extender una ayuda a los padres para pagarles Internet durante el semestre que culminó en diciembre y el que termina en mayo de 2021. Por su parte, las tabletas prometidas para la educación a distancia fueron llegando a cuenta gotas durante el semestre ya iniciado. Al 19 de noviembre todavía había 55,000 estudiantes sin equipos para su educación a distancia (Cordero, 2020b).

Rescate de la ciudad en tiempo de pandemia

Posiblemente, el rescate de la ciudad en esta pandemia sea algo ilusorio, ya que se espera que en el próximo año disminuyan los contagios y se vuelva a una cierta normalidad. No obstante, esta es la primera de muchas pandemias que se espera vendrán en el futuro, por lo que preparar las ciudades para esta realidad es algo deseable. Incluso el hacer estas adaptaciones es lograr lo que se conoce como resiliencia. O sea, generar la capacidad de adaptación para hacer frente a agentes perturbadores o situaciones adversas. En ese sentido, la pandemia de covid-19 debe ser vista como una experiencia de la cual debemos aprender varias lecciones en el manejo de los territorios.

Debemos reflexionar sobre maneras de alejar el miedo, terror y shock de nuestras comunidades. Preparar nuestras ciudades para el distanciamiento físico, pero no para el distanciamiento social. Como expone la socióloga Jennie Brand, hay que hacer una distinción entre términos porque un distanciamiento físico no necesariamente implica una desconexión de la sociedad. Incluso, para esta socióloga las medidas que se han seguido no implican el perder la cohesión, la inclusión y las relaciones sociales. Por eso es importante hacer esta distinción, ya que las personas deben entender que hoy más que nunca necesitan mantenerse conectadas con la sociedad.

En el mundo se van perfilando estudios sobre la covid-19 que concluyen que la densidad no es sinónimo de mayores contagios. No obstante, sí hay cierta correlación entre hacinamiento, bajos ingresos y contagios, como se comprueba en un estudio elaborado por Somik Lall y Sameh Wahba (2020) en comunidades conectadas por la línea 7 de la ciudad de Nueva York. En su estudio, los vecindarios de ingresos bajos, donde las personas viven en espacios reducidos, en familias multigeneracionales y que trabajan en labores de mayor interacción presencial, es donde se refleja una mayor cantidad de contagios. Según estos investigadores, la geografía económica, no la geografía física, es la que determina el riesgo de contagio. En el caso de Puerto Rico, lamentablemente, la data compartida por el gobierno no permite llegar a conclusiones más puntuales sobre el tema ya que apenas tenemos la cantidad de casos por municipios.

Otro aprendizaje de esta pandemia es la revaloración de ciertos espacios y usos que nos han permitido sobrellevar mejor los contagios. En el caso de Puerto Rico hemos revalorado el uso de los balcones como medio de interacción social. Muchos hemos mantenido contacto con nuestros vecinos desde la calle gracias a una tradición de socializar desde el balcón. Estos espacios heredados de nuestro desarrollo cultural siguen siendo efectivos para mantener el contacto social necesario, pero con distanciamiento físico. Por otro lado, también hemos valorado la existencia de los colmados o tiendas de las comunidades. Ante la incertidumbre de los efectos del virus muchos preferimos en un principio acudir a comprar víveres en tiendas cercanas a nuestras viviendas. En vez de ir a las megatiendas abarrotadas de gente se prefirió ir al negocio menos concurrido y que resolviera las necesidades básicas. Por lo tanto, será conveniente en el futuro analizar la cantidad de tiendas de comunidad y la forma de estimular su desarrollo allí donde hagan falta.

En relación a la vivienda de ciudad hay que hacer una revaloración de los patios interiores o cualquier otro espacio que nos permita generar un tipo de relación con el exterior. Voces en el mundo del diseño, como la de la arquitecta barcelonesa María Rubert (Angulo, 2020), nos hacen reflexionar sobre esta realidad al plantear que ante las incomodidades que se han vivido por estar encerrados en nuestras residencias surge la necesidad de buscar soluciones para que dentro de ellas se pueda estar en el exterior. Lo cual plantea que en el futuro tendremos que recuperar espacios tales como los patios interiores y hasta espacios dentro de apartamentos dedicados al cultivo de plantas o para actividades recreativas.

El tema del distanciamiento físico lleva a una reflexión sobre la calidad del espacio público que se ha construido. Por muchos años, en Puerto Rico los espacios públicos se han centrado en cumplir con los mínimos establecidos por ley. Las aceras están hechas para tener un ancho de 1.5 metros para caminar y un ancho de 1.5 metros de área de vegetación (jp, 2020). Será menester de las agencias gubernamentales analizar si estas dimensiones son adecuadas para mantener condiciones de distanciamiento físico en estos espacios de interacción social.

Aunque el auto y el estilo de vida asociado a este nos ayuda a mantener cierto distanciamiento físico, hay que reevaluar las implicaciones que tiene en la salud. Está más que documentado que la vida basada en el automóvil crea seres más sedentarios y con estilos de alimentación poco saludables. Para el puertorriqueño las comidas rápidas se han vuelto en alimentos cotidianos en sus vidas, por lo cual no es extraño que la población tenga altos índices de obesidad y diversas condiciones de salud. El covid-19 nos ha mostrado que ciertas condiciones preexistentes pueden duplicar o triplicar el riesgo de mortalidad (Schindo, 2020). Entre las enfermedades que incrementan ese riesgo se encuentran la hipertensión, diabetes, insuficiencia cardiaca congestiva, enfermedades renales crónicas y cáncer (Ssentongo, Ssentongo, Heilbrunn, Ba, & Chinchilli, 2020).

Por esa razón es meritorio revaluar los estilos suburbanos, ya que hemos subestimado que el cuerpo humano y los anticuerpos que este crea han sido nuestra primera línea de defensa contra la covid-19. Incluso, las vacunas, al fin y al cabo, son una forma para estimular el cuerpo para que cree esas defensas contra el virus. Por tanto, no solo se impone que tengamos ciudades saludables sino individuos saludables. Lo que implica cambios en los patrones alimenticios y estilos de vida. Las comidas rápidas deberían ser una opción secundaria en la ingesta de alimentos de los puertorriqueños y la movilidad en auto debería irse reduciendo. Se podría empezar aprobando medidas legislativas que estén dirigidas a bonificar o reducir las contribuciones para aquellas personas que se muden cerca de sus lugares de trabajo. El estar cercano a las fuentes de trabajo podría propiciar el uso de otras alternativas de transportación que incluyen el caminar, pedalear, o por lo menos reducir el tiempo que el automóvil está en las áreas de rodaje.

El cambio de estilo, también, implica romper con ciertos hábitos destructivos para la naturaleza, como el uso masivo de productos desechables. Un hábito que llevará a la isla a romper récord en la disposición de desperdicios sólidos en esta pandemia. Incentivar el reúso de cubiertos y el salir a disfrutar alimentos en comercios será un reto a superar en los próximos años. Incluso será materia de análisis en la gestión de permisos al tener que considerar el exterior como un espacio en que se realicen ciertas actividades que hoy están limitadas al interior. En el caso de los restaurantes, será valioso evaluar el permitir los salones comedores al exterior, ya sea en terrazas o incluso en la acera.

Nuestra relación con la naturaleza, por otro lado, requiere modificaciones. Nuestra presencia de manera masiva en ciertos espacios naturales como las playas tiene el efecto de alterar ciertos patrones, como la acumulación de arena y la cobertura vegetal de dunas. En los meses que hemos estado ausentes se han generado procesos regenerativos que debemos seguir propiciando. Habrá que aprender a establecer ciertos límites de asistencia en las playas y otros espacios naturales. El tema se vuelve importante si queremos tener estos recursos en el futuro y si queremos seguir mercadeándolos como atractivos turísticos de la isla.

Finalmente, será importante alcanzar una soberanía en ciertos aspectos de la vida urbana como en la producción energética, alimentaria y productiva. A esta concepción de previsión en las ciudades se le denomina como la triple soberanía urbana en un artículo del portal digital Paisaje Transversal (2020). En el caso de las islas este tema es transcendental, pues cualquier disloque en la trasportación aérea y marítima puede causar el desabastecimiento de los mercados alimentarios y productivos. Este problema no es nuevo, pues en Puerto Rico se vio con el paso de los huracanes Irma y María. Incluso, hay legislación en la isla que tiende a incrementar el problema, como el impuesto sobre las mercancías almacenadas. Este impuesto, que favorece las contribuciones de los municipios, tiene el efecto de que los comerciantes reduzcan el almacenaje de productos en la isla para evitar pagar doble tributación por aquellos productos que se mantengan almacenados más de un año.

Por otro lado, será importante planificar las ciudades desde una óptica higienista tal y como se hizo en Barcelona por el ingeniero Idelfonso Cerda. Hay que, nuevamente, pensar en el impacto que tienen el sol, el viento, la humedad y el ambiente en la calidad y salud de nuestros espacios urbanos. En estos análisis es importante dejar de segregar los impactos que van teniendo las intervenciones urbanas para ver el conjunto y cómo cada proyecto contribuye a aumentar los problemas existentes. Además, es importante hacer ciertos detentes. Muchas ciudades contaminadas han visto cómo la pandemia ha producido mejor calidad del ambiente. Lo que implica que si nos lo proponemos es posible cambiar patrones productivos y estilos de vidas que están perjudicando nuestro ambiente.

Conclusiones

La nueva normalidad que ha impuesto la covid-19 en todo el mundo no es desconocida a la realidad puertorriqueña. Su transición a la vida urbana moderna y las vivencias de varios fenómenos naturales han preparado a los ciudadanos para afrontar varias medidas implantadas en esta pandemia. En ese sentido, se puede decir que el puertorriqueño no estaba alejado de la nueva normalidad porque en parte ya vivía dentro de ella. La vivienda suburbana, el auto, las medidas higiénicas y el trabajo remoto se han vuelto en un paliativo para atender esta crisis sanitaria. En el caso de Puerto Rico, dichas medidas han estado acompañadas por un desaliento hacia nuestras ciudades y centros urbanos. Espacios que con todas las crisis vividas se encuentran decaídos, deteriorados y agonizantes.

Los centros urbanos están a la espera de acciones y estrategias que permitan su rescate y recuperación. En ese sentido, la pandemia de covid-19 debe verse como una oportunidad de hacer cambios en nuestras preferencias urbanas y estilos de vida. Hay la necesidad de mejorar nuestros entornos urbanos para que nos bajemos del automóvil y nos alejemos de hábitos que nos destruyen física y socialmente. No hay que temerle a la ciudad, pues la pandemia nos ha enseñado que la densidad no es la causa del problema, sino el hacinamiento, la desigualdad y la falta de oportunidades. Problemas que no son nuevos en nuestras sociedades, pero que afloran como tareas pendientes de nuestro desarrollo.

Puerto Rico, como otros países del mundo, necesita de una reflexión profunda que nos haga más resilientes a futuras pandemias. Aunque la planificación de la ciudad no va a resolver todos los problemas futuros, ciertamente las disciplinas de la planificación, urbanismo y diseño de las ciudades pueden aportar ciertas soluciones que mejoren la habitabilidad en nuestros territorios. Si el mundo ha podido hacer un detente de ciertas actividades económicas para salvar de un dos a un tres por ciento de personas que fallecen con los contagios, qué se podría hacer si también hacemos un detente para recuperar nuestra atmósfera, la deforestación de los bosques, la sobreexplotación de recursos, la contaminación del ambiente, la explotación laboral de seres humanos, la falta de solidaridad con seres que viven en condiciones precarias e insalubres y todos los males asociados al racismo, sexismo y otras clases de exclusiones sociales.

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13 Doctor en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad, Departamento de Planificación del Municipio Autónomo de Carolina, Ordenación y Desarrollo Territorial. Correo electrónico: oestrada78@yahoo.com.

14 Maestra en Planificación Urbana, Departamento de Planificación del Municipio Autónomo de Carolina, Ordenación y Desarrollo Territorial. Correo electrónico: betzaidacentenoramos@gmail.com.

La movilidad peatonal y la sustentabilidad en la era pos-covid-19

José Luis Argueta Mayorga¹⁵

Dennis Salvador Argueta Mayorga¹⁶

Resumen

La pandemia de covid-19 trajo consigo la oportunidad de discutir y plantear enfoques sustentables de movilidad en las ciudades. Una de las estrategias que funcionó durante la pandemia fue el entorno próximo de las personas en entornos urbanos, ya que se convirtieron en las áreas que abastecen de productos necesarios, dinámicas de acción y la forma de vivir día a día. Es decir, este tipo de espacio retomó un rol importante, el cual debe ser discutido y fundamentado en la era pos-covid-19. Se reconoce que la proximidad tiene una alta relación con la movilidad activa: peatonal y bicicletas, además de considerarse como una de las dinámicas a implementarse, ya que en la actualidad se confirma ser la herramienta que ha sido considerada en diferentes ciudades del mundo. Por lo que el enfoque de la movilidad de las ciudades a partir del entorno próximo brindará un enfoque sustentable y resiliente de las urbes en la era pos-covid-19.

Palabras clave

Movilidad peatonal, Pos-covid-19, Proximidad, Sustentabilidad.

Introducción

El análisis previo, durante y pospandemia de covid-19 nos brinda un enfoque del escenario que se debe discutir y plantear en la movilidad de las ciudades en el siglo xxi y en la era pos-covid-19. Siendo vital que se fundamente con investigaciones que respalden la necesidad de plantear el entorno próximo como la respuesta ante crisis y escenarios a futuros que permitan fortalecer nuestras ciudades.

Estas áreas han sido las más afectadas por la pandemia, lo que provocó reacciones y acciones de diferentes gobiernos con la finalidad de responder ante los efectos que podrían ocasionar a la población, sistema económico y sistema de salud. Por lo que las urbes han sido el motor de la economía de los países y hoy en día deberán de demostrar los escenarios futuros que se deben de retomar. Es por ello que se ejemplifica lo que aconteció en el Área Metropolitana de la Ciudad Guatemala y cuáles fueron las respuestas de la población, así como de los gobiernos centrales y locales ante la pandemia de covid-19.

Se retoma la discusión de la proximidad como un elemento indispensable en el desarrollo urbano y se plantea su definición a partir del desplazamiento a pie y en bicicleta de la población que reside en un área urbana. Asimismo, se definen escenarios futuros con relación a la movilidad sustentable y con enfoque sobre la movilidad peatonal. Por lo que se abordará el efecto de la covid-19 en la movilidad, la movilidad antes de la emergencia, el rol de la movilidad posterior a la crisis, la proximidad y la movilidad peatonal en la era pos-covid-19, la proximidad como solución a la movilidad en Guatemala durante la pandemia y los enfoques para considerar en la era pos-covid-19 en entornos urbanos.

Antecedentes

Previo a la pandemia, muchos gobiernos locales y centrales de algunos países se centraban en la reducción de la distancia de desplazamiento en el menor tiempo posible, transportar la mayor cantidad de población en un mismo transporte, la diferenciación de la población a través del uso privado y personal de los vehículos, la creación de vías para vehículos privados, entre otras. No obstante, la época de pandemia vino a marcar escenarios de mayor importancia para nuestras ciudades y la forma en cómo se ha concebido la movilidad.

De cierta forma, la época antes de la crisis sanitaria presentaba la finalidad de crear mayor intensidad entre ciudades, el traslado de bienes y personas en el menor tiempo posible y, principalmente, la dinámica del capital en torno al desarrollo urbano, el cual no denotaba límites o pretendía respuestas inmediatas hacia una emergencia sanitaria. Sin embargo, se observa un paradigma entre la creación de distanciamiento social y la propuesta de entornos de proximidad. Es decir, las soluciones ante la pandemia plantean una proximidad que se centra en la reducción del desplazamiento de las personas y sus viajes cotidianos, pero que prevalezca el sentido de distanciamiento para evitar el contagio.

La forma en cómo la movilidad era concebida antes de la covid-19 no consideraba necesariamente enfoque de resiliencia. Es más, no se tenía la capacidad de atención inmediata ante acciones de los gobernantes por tratar de contener los contagios y evitar que el impacto económico afectara a la mayoría de la población. Es en las áreas urbanas donde existía mayor concentración de población y donde se denotó un mayor número de contagios. Por lo que las medidas de los contagios podrían reducirse, siempre y cuando se restringiera o moderara el movimiento de las personas.

Con el objetivo de reducir la velocidad de los contagios, se plantearon diferentes acciones, de las que hasta al momento algunas aún prevalecen en los entornos urbanos, por lo que se necesitaba de soluciones inmediatas entre las que prevalecen las siguientes: reducir el movimiento que tenía la población; evitar las aglomeraciones en transporte público, crear distanciamiento social entre personas; restringir horarios de locomoción en la ciudad; se estableció la prioridad de acceso a productos y servicios a personas vulnerables; provocó el uso de la tecnología para el trabajo y estudio; se restringió movilidad entre zonas geográficas; se optó por toques de queda por horas, días y semanas; se limitó la circulación de vehículos por número de placas; se restringió el número de personas en transporte público; se restringió totalmente la circulación de cualquier vehículo motorizado; se restringió la circulación de transporte público, entre otras. Sin embargo, se observó que las personas emprendieron dinámicas relacionadas con la movilidad, entre las que resultaron importantes las siguientes: realizar viajes necesarios y a distancias próximas; acceder a las tiendas del barrio; planificar los viajes para salir de sus viviendas; se optó por el servicio a domicilio; prevalecieron los desplazamientos cortos, entre otras.

La movilidad peatonal se convirtió en una de las principales soluciones durante la pandemia y es el modo de transportarse que prevalece en las discusiones actuales con relación a la era pospandemia en todas las áreas urbanas. Aunque ya en la época antes de la pandemia existían discusiones por establecer modos de transporte no motorizados para el desarrollo de las ciudades con un enfoque sustentable y resiliente.

El presente trabajo se enfoca en contribuir en la discusión con relación al territorio y la sustentabilidad a partir de la movilidad peatonal y la proximidad en la era pos-covid-19, donde en la dinámica de movilidad deberá prevalecer el enfoque humano, antes que el enfoque económico.

Efecto de la covid-19 en la movilidad

La crisis sanitaria ha denotado grandes cambios en las vidas de las personas y las formas de desplazarse. Puesto que se han modificado rutinas, formas de transportarse, hábitos de movilidad, elección de modos de transporte, cierre de escuelas, cierre de centros comerciales y lugares de ventas, restricciones personales de movilidad, encerramientos que difieren en el efecto del mercado laboral y económico, control de viajes internacionales, cancelación de eventos públicos, cierre de transporte público, cierre de áreas de trabajo, restricciones de movimientos internos, entre otras (Mendolia et al., 2021).

La covid-19 ha impactado principalmente en la movilidad y ello ha demostrado incidencia interna e internacionalmente en cada país, región, continente y cualquier enfoque geográfico. Pero se observó que las ciudades y áreas urbanas fueron las más vulnerables ante la pandemia (e impactos del cambio climático) (Martin & Bergmann, 2020).

Se observó que la movilidad acompañada de acciones orientadas a las políticas de salud ayudó a retrasar el pico y esparcimiento de la enfermedad. De hecho, las restricciones a la movilidad de las personas por sí solas no son respuesta efectiva para combatir problemas durante una epidemia (Martin & Bergmann, 2020), sino que deben de ir acompañadas de medidas de salud pública como el distanciamiento social, prácticas higiénicas, seguimiento de rutas de la población, control de casos positivos, entre otras.

Se plantea desde una óptica académica y de planificación, la discusión que refute y discuta la forma previa en cómo las ciudades se habían desarrollado y funcionaban; lo que no permite contener ninguna crisis como la que está dejando la covid-19; por ejemplo, entre los principales enfoques o caminos a seguir se habla de la oportunidad de una nueva normalidad y hacer un espacio más habitable y sustentable (Herrero et al., 2020); aprovechar la crisis como una opción de cambio (Díez, 2020); lograr una ciudad más humana y sustentable, donde prevalezca la cercanía frente a la excesiva dependencia de la motorización y la globalización, conceptos que han adquirido un nuevo significado en la actualidad (Mardones-Fernández et al., 2020); actualmente, las ciudades se encuentran en una excelente oportunidad para ser repensadas y replanteadas a partir de sus espacios públicos y las redes peatonales a escala humana (Guerrero et al., 2021).

La movilidad antes de la covid-19

El uso del vehículo motorizado fue prioritario y las ciudades se convirtieron en dependientes del enfoque privado, lo que conllevó a relegar otros modos de transportarse como las caminatas y las bicicletas. Inclusive se plantea que esa dependencia del vehículo privado dio lugar a graves problemas de contaminación y salud de la población, pero también creó enfoques socioeconómicos y culturales que han influido en el entorno y ambiente construido (Herrero et al., 2020).

Asimismo, las ciudades fueron aumentando la distancia de áreas de desarrollo, lo que incrementó los tiempos de desplazamientos y profundizó en la calidad de vida de los ciudadanos. Es decir, las personas denotaban grandes desplazamientos que resultaban ser los grandes consumidores de tiempo, sin embargo, la tecnología permitió expandir los límites funcionales de las ciudades (Miralles, 2013). Las áreas de trabajo estaban distantes de las áreas de viviendas, las escuelas o colegios estaban distantes de las áreas de residencias, las áreas de desarrollo diario conllevaban a realizar viajes de ida y regreso que consumían mucho tiempo.

Los mismos ritmos de trabajo, lugares y formas de esparcimiento y el comportamiento social no podrán volver a nuestras ciudades (Barbarossa, 2020), si no se toman decisiones o acciones que permitan cambios hacia dos enfoques prioritarios: aprender de las lecciones durante la pandemia y realizar cambios sustanciales en los factores de movilidad existentes. Lo que podría conllevar a establecer ciudades sustentables y resilientes, que permitirían responder ante cualquier crisis y, sobre todo, valorar la importancia del ser humano.

De igual forma, se habla de que existen preocupaciones en torno a regresar a los viejos hábitos (Corwin et al., 2020), como la congestión y la mala calidad de aire en muchas ciudades, la reticencia a usar transporte masivo, resistencia a cambios culturales en los viajes y enfoques poco prioritarios para los tomadores de decisiones, gobernantes e iniciativa privada. Además, las ciudades son entes cambiantes y siempre se transforman a partir de la dinámica humana, por lo que la nueva tendencia de la movilidad en la era pos-covid-19 se dirige y deberá dirigirse hacia la movilidad activa y sustentable (Herrero et al., 2020).

El rol de la movilidad peatonal en la era pos-covid-19

El momento que se vive en la actualidad en el mundo ha dejado múltiples enseñanzas y aprendizajes sobre las cuales habrá que plantear la óptica de las ciudades en la era pos-covid-19, ya que en ningún momento se había discutido que lo importante era el ser humano por sobre cualquier enfoque de desarrollo económico que haya prevalecido. Puesto que vino a demarcar las deficiencias de las ciudades, países, tomadores de decisión, gobernantes, académicos, en poder responder ante una crisis sanitaria y salvaguardar los seres humanos. Esta crisis ha ayudado a plantear la necesidad de la búsqueda de una ciudad sustentable y donde la proximidad sea el centro de la movilidad del futuro.

Es decir, cada país restringió la movilidad de la población con la finalidad de evitar de manera súbita los contagios y buscó de esa forma controlar los desplazamientos, horarios y comportamientos de la población en las ciudades. Un ejemplo claro fue la dinámica que ocurrió en el Área Metropolitana de la ciudad de Guatemala, donde la dinámica de la movilidad antes de la crisis permitía el desbordamiento del número de pasajeros en transporte masivo, a la dependencia del vehículo privado y, principalmente, a la planificación urbana orientada hacia la exclusión de modos de transporte no motorizados. Se observó que las ciudades necesitan de una respuesta inmediata para responder a los problemas de sustentabilidad y que permitan tener respuesta ante cualquier emergencia sanitaria, catástrofes, entre otros.

Es curioso que la proximidad durante la pandemia se convirtió en una dinámica emprendida por la población y establecida de manera directa por parte de los gobernantes, que ayudó a reducir las constantes y cuantiosas horas en el tráfico y las aglomeraciones. Por lo que la emergencia vino a confirmar la necesidad de establecer la proximidad como el principal enfoque de movilidad sustentable en las ciudades.

Tabla 1. Opciones de modo de transporte e impacto de cada uno en la ciudad de Guatemala

Modo de transporte | Riesgo contagio | Espacio para cumplir distanciamiento | Beneficios salud | Impacto al medio ambiente | Fotografías de Guatemala
Vehículo privado | bajo | alto | bajo | alto |
Motocicleta | bajo | medio | bajo | alto |
Transporte público | alto | medio | medio | medio |
Caminatas | bajo | bajo | alto | bajo |
Bicicleta | bajo | bajo | alto | bajo |
Impacto | Positivo |  | Negativo |  |
Intermedio |  |  |  |

Fuente: Elaboración propia con base en Daher et al. (2020).

Asimismo, la pandemia de covid-19 vino a marcar la necesidad de realizar los desplazamientos cortos, puesto que se tenía temor de contagios si se tomaba el transporte público u otro modo de transporte emergente durante la etapa de restricciones. Por lo que la tienda del barrio, el supermercado cercano, los comercios cercanos, bancos cercanos u otros, eran los destinos principales de la población que se veía limitada por diferentes medidas de los tomadores de decisión y gobernantes.

Desde la óptica de riesgo de contagio, resulta que las caminatas y el uso de bicicleta contribuyen positivamente, a diferencia del transporte público, motocicletas y vehículos privados (Daher et al., 2020), se enmarcaban como el espacio que cumple con el distanciamiento social, provee beneficio de salud y que cumple con el impacto al medio ambiente. En la tabla 1 se pueden observar las opciones de movilidad y el impacto que tiene cada modo de transporte con base en los cuatro elementos de análisis: riesgo de contagio, espacio para el distanciamiento social, beneficios directos hacia la salud y el impacto que tiene sobre el medio ambiente; donde las caminatas y el uso de bicicleta resultaron poseer impactos positivos y varían en la escala entre cada uno de los enfoques analizados.

En un artículo que se publicó durante la pandemia de la covid-19, Díez (2020) señaló: “Ojalá no se hubiera producido esta pandemia, pero no se puede desaprovechar una crisis para iniciar un periodo de cambio”. Coincidimos con la expresión, esto es, consideramos que es momento de actuar en la planificación y el enfoque de la movilidad y su proximidad, principalmente, con el enfoque de los modos de transporte no motorizados y trasladar todos los esfuerzos hacia la movilidad sustentable, por lo que todos los alcaldes, gobernadores, autoridades gubernamentales, población, iniciativas privadas y públicas deberán de enfocar todos los esfuerzos en soluciones que conlleven a un desarrollo urbano sustentable y de desplazamientos próximos.

La proximidad y la movilidad peatonal en la era pos-covid-19

Algunos investigadores como Miralles-Guasch & Marquet Sarda (2012 y 2013) y Miralles (2013) planteaban un enfoque de proximidad previo a cualquier experiencia como la vivida por la covid-19. Es decir, ahora se puede afirmar la importancia de retomar la proximidad como un valor importante en la movilidad diaria de la población. Asimismo, algunos autores como Barbarossa (2020), Herrero et al. (2020) y Mardones-Fernández et al. (2020) coinciden en la actualidad de la necesidad de priorizar la movilidad activa: movilidad peatonal y bicicleta.

Figura 1. La proximidad como tendencia en la era pos-covid 19

Modo de transporte
Riesgo contagio
Espacio para cumplir distanciamiento
Beneficios salud
Impacto al medio ambiente
Fotografías de Guatemala

Vehículo privado
BAJO
ALTO
BAJO
ALTO

Motocicleta
BAJO
MEDIO
BAJO
ALTO

Transporte público
ALTO
MEDIO
MEDIO
MEDIO

Caminatas
BAJO
BAJO
ALTO
BAJO

Bicicleta
BAJO
BAJO
ALTO
BAJO

Impacto
Positivo

Negativo

Intermedio

Fuente: Elaboración propia.

Los viajes de proximidad se entienden como aquellos viajes que se realizan a pie y tienen una duración inferior a 10 min y, al asumir que no hayan interrupciones o paradas, se permitiría a personas en condiciones saludables sanas el realizar viajes (figura 1) de 10 min en 650 metros de distancia lineal (Marquet & Miralles-Guasch, 2014). Por lo que la proximidad plantea que lo indispensable para vivir es tener todo lo que se necesita a menor distancia y tiempo de la casa, con lo cual se puede andar o ir en bicicleta; es decir, nuestro entorno próximo retomó un rol importante en el desarrollo de las ciudades (Mardones-Fernández et al., 2020).

Se deben de priorizar los viajes que terminaron ser los principales destinos de las personas durante la pandemia y que se resaltaron a través del análisis de movilidad humana de Google (Mendolia et al., 2021), donde se encontró que los principales destinos de la población fueron: recreación y ventas al menudeo, tiendas de barrio, farmacia, parques, transporte público, áreas de trabajo y áreas residenciales. Los viajes durante la pandemia demostraron que se realizarían viajes necesarios e importantes y se relegarían los viajes innecesarios a segundo plano.

Se deben de priorizar los viajes que terminaron ser los principales destinos de las personas durante la pandemia y que se resaltaron a través del análisis de movilidad humana de Google (Mendolia et al., 2021), donde se encontró que los principales destinos de la población fueron: recreación y ventas al menudeo, tiendas de barrio, farmacia, parques, transporte público, áreas de trabajo y áreas residenciales. Los viajes durante la pandemia demostraron que se realizarían viajes necesarios e importantes y se relegarían los viajes innecesarios a segundo plano.

La proximidad como solución a la movilidad en Guatemala
durante la pandemia

Entre las restricciones a la movilidad durante la pandemia están el impedimento de circulación del transporte público (tanto transporte urbano colectivo, como el transporte masivo y el transporte intraurbano entre diferentes localidades municipales y departamentales); el toque de queda que establecía horarios para transitar por la ciudad; en otras ocasiones se restringió el transporte vehicular por número de placas, vehículos impares circulaban un día y los vehículos con pares otro día; se limitó la movilidad de transporte vehicular a cualquier hora y se permitió el desplazamiento dentro de la proximidad de sus viviendas solo si se realizaba a pie, entre otras acciones que restringieron la movilidad y pudieron postergar los contagios por algunos meses.

Las prácticas restrictivas a la movilidad y al transporte ya se habían establecido antes de la pandemia en la ciudad de Guatemala y otras ciudades del país, por ejemplo: en la capital ya existían restricciones al transporte pesado, por lo que se buscaba que no se concentraran todos los modos de transporte a la misma hora y, al restringirlo, podrían agilizar al transporte motorizado; otra de las prácticas que se caracterizaban en la era pre-covid-19 era la clasificación del horario de ingreso y egreso para los trabajadores del Estado, trabajadores del sector privado, y para los colegios o escuelas públicas y privadas, lo que evitaría la concentración de todos los viajes a la misma hora, sino que se buscaría escalonar las horas pico de los vehículos privados. Sin embargo, muy pocas acciones se han centrado en la búsqueda de soluciones de proximidad y es en la época de crisis donde la población se dio cuenta de la importancia del entorno próximo.

El entorno próximo en el Área Metropolitana de la ciudad de Guatemala se convirtió para la población en el área que abastecería de las necesidades durante la época de la pandemia y en la era pos-covid-19 denota una mayor intensidad de flujos y viajes. Por lo cual se ha reducido llevar a cabo viajes innecesarios o que tomen demasiado tiempo en sus desplazamientos. Asimismo, hay que considerar que muchas empresas del sector privado optaron por el trabajo a distancia y han estado mezclando las formas de trabajo. Hasta el momento, las escuelas, colegios y universidades se han adaptado a la enseñanza a distancia, trámites a distancia y dinámicas para el año 2021.

Actualmente, nos encontramos ante un mayor reto de encontrar modos de transportarse que se adapten a los nuevos enfoques, medidas para lidiar ante cualquier crisis, respuesta inmediata de gobiernos y sociedad para implementar medidas que a corto y largo plazo permitan establecer un patrón de sustentabilidad (Barbarossa, 2020). Es decir, la pandemia y la crisis tienen una alta relación con la movilidad, y es allí donde se encuentran resquicios y vacíos al conocimiento desde donde se debe aportar y profundizar.

En el caso de Guatemala, entre las respuestas empleadas por los gobiernos locales y el central, se dio sustancial importancia a la movilidad en un entorno de proximidad, sobre todo durante el encerramiento total implantado y que aún prevalecía durante el año 2021 en las diferentes ciudades.

Enfoques para considerar en la era pos-covid-19
en entornos urbanos

La pregunta para debatir con relación en la era posterior a la crisis con relación a la movilidad es: ¿Se planteará una nueva normalidad o se seguirá bajo la misma óptica previo a la pandemia? Es decir, se producirán cambios que permitan adaptarnos ante escenarios futuros en las ciudades y, principalmente, a incrementar los desplazamientos activos: movilidad peatonal y el uso de bicicletas. Por lo que se debe de potenciar la peatonalización permanente de calles antes destinadas al vehículo privado, reducir espacios de estacionamiento destinados al vehículo privado, desincentivar el uso de vehículo privado en las ciudades e incrementar la seguridad de peatones y bicicleta (Herrero et al., 2020). En la figura 2 podemos observar la adaptación a la nueva normalidad para las ciudades en el mundo, sin embargo, nos plantea una pregunta: ¿Cuál es el modo de transporte que nos ayudará a sobresalir de la crisis?, y nos permitirá plantear el esquema a futuro a seguir para los entornos urbanos que pueda dar respuesta a la cotidianidad y crisis que se avecinen.

Los escenarios a enfrentar a futuro se asocian a la recuperación económica de las ciudades y países, por lo que se debe de lidiar con cicatrices, pobreza, deuda y problemas psicológicos de la población ante la movilidad (Díez, 2020). Por lo que la movilidad peatonal puede establecer un rol de respuesta inmediata para toda la población, brindaría cambios en comportamientos y podría coadyuvar con la población de bajos ingresos en países latinoamericanos, debido a que su economía se ha visto sumamente golpeada. No habría que olvidar que para las personas de bajos ingresos la movilidad peatonal se convierte en su principal modo de transportarse.

Figura 2. Ejemplos de la adaptación de los modos de transporte a la pandemia de covid-19

Fuente: Elaboración propia.

La covid-19 nos planteó la necesidad de debatir y plantear la recuperación de la ciudad próxima, donde lo local ganaría un mayor valor ante la globalización (Mardones-Fernández et al., 2020). Además, demostró repensar en los viajes innecesarios o viajes extensos y la tecnología con base en los viajes a realizar podría facilitar la vida de cada habitante, lo que denotaría la importancia de la ciudad próxima en el día a día de cada habitante de las ciudades.

La proximidad se vincula con entornos compactos (áreas de trabajo cercanos, comercios cercanos, colegios y escuelas cercanas, servicios indispensables cercanos, entre otros) y que se incremente al máximo los destinos potenciales (Miralles-Guasch & Marquet Sarda, 2013). En otras palabras, se debe de valorizar la proximidad como una tendencia urbana que implique la reducción de los tiempos de viaje y que permita a las personas un cambio de paradigma y de decisiones de los modos de transporte que utilizarían. Claro que toda la dinámica de proximidad dependerá de los planes urbanos y de ordenamiento territorial de los diferentes entes gubernamentales.

Por lo que es importante que se aliente a los planificadores urbanos en promover disposiciones para la densidad y servicios localizados, como lo demostraron en investigaciones anteriores a la pandemia (Marquet & Miralles-Guasch, 2014), donde se demostró que siempre y cuando la proximidad esté disponible, las personas tienden a realizar viajes con enfoque sustentable.

El enfoque que debe de sobresalir en la era pos-covid-19 es que se debe de plantear esquemas de recuperación ante la crisis, a partir de la construcción de un sentido de comunidad que construya la sustentabilidad y resiliencia local (Barbarossa, 2020), donde la nueva normalidad para la movilidad en las ciudades se representaría por la transición requerida hacia un enfoque más sustentable, reducción del consumo de carbón, inclusivo, eficiente, igualitario y económicamente saludable para las personas y el planeta (Barbarossa, 2020; Corwin et al., 2020).

Conclusiones

En este momento es importante definir y dialogar la proximidad y la movilidad peatonal como la respuesta inmediata ante la crisis que se avecina y que es latente en los diferentes entornos urbanos. Además, los entornos próximos demostraron ser la respuesta ante emergencias como la vivida y el nuevo enfoque que se debe plantear en diferentes ciudades.

La movilidad demostró ser primordial durante la pandemia y será fundamental a partir de la época pos-covid-19, por lo que la discusión de la movilidad se debe enfocar en el ser humano y no a partir de la demanda del capital, dependencia del vehículo motorizado y otros intereses que demostraron ser secundarios durante la pandemia. Es decir, todos los esfuerzos de diferentes gobiernos y personas en el mundo se centren en que lo importante es el ser humano, por lo que las respuestas ante cualquier crisis que se avecine serán centrar la movilidad en torno a conservar tanto la vida, como la calidad de vida de la población en los entornos urbanos.

Es importante que se discuta entre los planificadores, ciudadanos, académicos, gobernantes, entre otros, sobre las disposiciones que a nivel urbano permitan establecer las dinámicas de proximidad que se centren en la densidad y servicios localizados. Donde prevalezca el enfoque sustentable y resiliente de las ciudades en la era pos-covid-19.

Bibliografía

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Miralles, C. (2013). Presentación: Dossier Metodologías y Nuevos Retos en el análisis de la movilidad y el transporte. Revista Transporte y Territorio, 8, 1-6.

15 Doctor en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad.

16 Doctor en Cambio Climático y Sostenibilidad.

Vivienda y habitar tras la pandemia: reflexiones sobre la transformación
del espacio doméstico

Alessandra Cireddu¹⁷

Resumen

Las viviendas que habitamos son producto de una oferta inmobiliaria donde predomina el discurso de los metros cuadrados, número de baños y cajones de estacionamiento, sin que haya un enfoque hacia parámetros de calidad espacial, ventilación u orientaciones, entre otras cosas. Este enfoque cuantitativo, que se perpetúa como reflejo de modelos de familia caducados, jerarquías sociales y de género, no toma en cuenta las exigencias de una sociedad cambiante, dejando de un lado el habitar y la vida cotidiana. La pandemia de covid-19, que pone la vivienda al centro de la vida de las personas como único lugar posible de muchos, abre la posibilidad de reflexionar sobre la forma en la cual los habitantes se reapropian de sus espacios domésticos tras la emergencia y la necesidad de integrar nuevas actividades, siendo esta reflexión el objetivo principal del trabajo que aquí se presenta. A través del análisis de 28 casos de estudio ubicados en el Área Metropolitana de Guadalajara, se evidencian aspectos referentes a las transformaciones espaciales al interior de las viviendas, relacionadas con intensidad de uso y actividades, mostrando hallazgos que, sin tener la pretensión de dar respuestas o conclusiones definitivas, quieren ser una invitación a reflexionar sobre la necesidad de replantear el proyecto de vivienda y reconectarlo con las prácticas del habitar, tanto en un sentido doméstico como urbano.

Palabras clave

Habitar y vida cotidiana, Espacio doméstico, Nuevos tipos de familia.

Introducción

Cuando se habla de vivienda, frecuentemente se combina con las palabras “crisis” o “problema”, una connotación que expresa problemas que van más allá de las cuatro paredes que esta representa y que engloban cuestiones urbanas, sociales, económicas, de acceso y derecho a la vivienda y a la ciudad. Esta “crisis” de la vivienda no empieza ciertamente hoy. A partir de la Revolución Industrial, las grandes migraciones de personas hacia los centros urbanos han generado problemas de sobrepoblamiento, y dificultades relacionadas con aspectos higiénicos, que han desencadenado la necesidad de “limpiar” las ciudades, como pasó en su momento con la obsesión para la tuberculosis en los siglos xix y xx, que ha influenciado las teorías modernas de la arquitectura y el urbanismo que imponían orden, limpieza extrema, paredes blancas, ventilaciones adecuadas como medicina para las ciudades (Colomina, 2019), medidas que, sin embargo, no intervienen en el tejido de la ciudad existente y proponen soluciones que terminan alejando el proyecto de vivienda y de ciudad de la escala humana (Muxí, 2020). Podemos decir que, desde la época moderna, no hemos sido capaces, como humanidad, de resolver el problema de la vivienda: la historia ha ido agregando capas de complejidad, problemas nuevos sin que se resolvieran los anteriores. Los buenos propósitos de los modernos, simplificados en la práctica y en la vida real de una sociedad capitalista enfocada a la producción, se han ido fusionando con las dinámicas de la globalización que ve a la vivienda como objeto de consumo y mercancía. Actualmente (finales de 2020), la emergencia mundial generada por la pandemia de covid-19, no hace más que evidenciar y agravar problemas que ya existen en el territorio, haciendo necesario, hoy como nunca, reabrir la discusión y reflexionar sobre viejas cuestiones.

En México el tema de la vivienda tiene sus peculiaridades y problemas específicos. A pesar de la riqueza del legado arquitectónico de vivienda tanto unifamiliar como colectiva, hoy en día parece prevalecer la miseria de la especulación inmobiliaria (Canales, 2017). El modelo de vivienda unifamiliar dispersa, alejada de los centros urbanos, incapaz de generar contextos adecuados para la vida cotidiana, y que además ha sucumbido al cierre, ha sido la respuesta prevalente a una demanda creciente de habitación en áreas urbanas. Recientemente, nuevas propuestas de redensificación de los centros urbanos toman forma en edificios verticales, en ocasiones usos mixtos, que tampoco parecen resolver la relación con la ciudad y que proponen modelos de vivienda sobrepreciada de difícil acceso para el habitante promedio, haciendo más evidente la fuerte desigualdad socioeconómica presente en el país. Desigualdad que se ha hecho sin duda más evidente con la pandemia. Bajo el lema “Yo Me Quedo En Casa” se abandera una responsabilidad social individual que pararía la difusión de la pandemia, acompañada de la obligación al encierro, más o menos estricta, de los gobiernos locales. Y sin embargo, ¿qué sucede cuando la vivienda no existe, no representa un amparo adecuado o no podemos quedarnos en ella porque nuestro sustento económico no nos lo permite?

Esta cuestión de la desigualdad en la pandemia ha sido uno de los focos importantes del debate actual, evidenciando cómo, en la realidad latinoamericana y mexicana, “la cuarentena es más un privilegio que una imposición” (De la Fuente, 2020). El Banco Interamericano de Desarrollo y onu-Habitat advierten sobre los problemas que tiene la vivienda social ante el encierro: ghettos aislados sin acceso a servicios y equipamiento (incluyendo parques y equipamiento de salud) que no favorecen la interacción social y vecinal, con microviviendas de pésima calidad en cuanto a materiales, instalaciones, ventilación e iluminación, además de la crisis económica y de empleos que hace imposible pagar la deuda del crédito hipotecario (Cortes, 2020). Un estudio del Centro Cemex-Tec de Monterrey identifica la precariedad de la vivienda como la segunda causa más importante para contraer covid-19, junto a factores de salud como diabetes y obesidad, introduciendo el cálculo del “Índice de Vulnerabilidad en Infraestructura de la Vivienda ante el covid-19”, el cual permite localizar las áreas con alto riesgo de propagación del virus, por medio de indicadores que miden la calidad de la vivienda y de su entorno, además de su ubicación (González, 2020). Además, se está asistiendo a un aumento de la violencia doméstica y de género tras el encierro, a causa de mayores niveles de estrés, inseguridad económica y alimentaria, disminución de ingresos y desempleo, entre otros factores (onu-Mujeres, 2020).

Sin quitar importancia a los temas específicos ligados a la escasez de recursos, dado que, evidentemente, son distintos los problemas a los cuales se enfrentan quienes apenas tiene un techo a los de aquellos que pueden acceder a una vivienda de lujo, es importante mencionar que la vivienda para las clases medias y altas en México padece de problemas parecidos a la vivienda social. Problemas relacionados con: monofuncionalidad residencial; falta de relación con lo urbano; densidad no adecuada al contexto (entendida en términos de densidad de construcción, no necesariamente de habitantes); falta de modelos alternativos de gestión del proyecto de vivienda (como lo son, por ejemplo, las cooperativas o el co-housing); esquemas de negocio basados exclusivamente en la inversión privada a fines especulativos, sin procesos participativos o bottom-up; modelos urbanos que privatizan también lo público y se inclinan al cierre; son todos problemas comunes a la vivienda de cualquier estrato social. Sería por lo tanto una ingenuidad pensar que el problema de la vivienda se resuelve en la abundancia de recursos. El principal problema de la vivienda no tiene que ver con la escasez económica, sino con el proyecto fallido de ciudad que se da a través de la suma no planeada de casas en el territorio (Canales, 2017).

Por encima de todo, hay un problema que tiene que ver específicamente con la habitabilidad: las viviendas se siguen pensando desde un enfoque “tradicional” que no toma en cuenta las exigencias de grupos sociales cambiantes, y se diseñan desde lógicas cuantitativas, donde queda olvidado por completo el habitante, que se contempla como mero “consumidor” o, peor aún, como “número”. Siendo este un problema común a la vivienda de cualquier estrato social y que tiene que ver con la desconexión que se ha producido entre el proyecto de vivienda y el habitar cotidiano.

Las viviendas que habitamos son producto de la oferta inmobiliaria donde el lenguaje predominante es el número de metros cuadrados o de recámaras, baños y cajones de estacionamiento, sin que haya un enfoque hacia parámetros de calidad espacial, ventilación, orientaciones, entre otras cosas. Los tiempos cambian, la vivienda no. Así, la distribución de las viviendas raras veces se pone en cuestionamiento, perpetuando jerarquías sociales y de género, las cuales se hacen evidentes en espacios domésticos que, no importa que tan grandes o pequeños, tan sencillos o lujosos, no responden a un entendimiento de la vida cotidiana, ante la cual no se muestran del todo eficientes.

Ahora de repente, de una forma completamente inesperada, la población mundial se enfrenta al reto de tener que vivir encerrada en las cuatro paredes de estas viviendas que son sus casas. Esto está generando nuevas dinámicas en los espacios domésticos que, con la ayuda de las herramientas tecnológicas, se han convertido en escuelas, oficinas, gimnasios, lugares de ocio y esparcimiento, despertando el interés de arquitectos y urbanistas en todo el mundo sobre el fenómeno en acto¹⁸ y qué sucederá, cómo se tendrán que replantear los espacios del habitar tras la pandemia (Hernández y Ayala, 2020). Ahora, como nunca, es necesario reflexionar sobre la necesidad de reinterpretar los criterios de diseño de la vivienda desde un enfoque cualitativo capaz de revertir la lógica predominante.

A partir de estas consideraciones iniciales, el presente proyecto de investigación¹⁹ se propone evidenciar los cambios y transformaciones que han ocurrido a raíz del encierro, en 28 viviendas de clase media ubicadas en el Área Metropolitana de Guadalajara. El trabajo de campo se realizó de marzo a mayo de 2020 por medio de entrevistas virtuales, con el objetivo de analizar esas relaciones entre espacio y usuario que están definidas por el habitante y no por el uso asignado a priori, reabriendo viejas/nuevas preguntas y reflexiones sobre la arquitectura de la vivienda y sobre la añorada flexibilidad y calidad espacial de la cual muchas veces carece. El proyecto de vivienda se ha quedado desactualizado, no siendo capaz de responder a las necesidades reales del habitar contemporáneo y de adecuarse a una sociedad cambiante. En las ciudades mexicanas abundan proyectos de vivienda que replican modelos conservadores de sociedad patriarcal, como es el caso, por ejemplo, de los fraccionamientos cerrados que, lejos de construir colectividad y comunidad, apartan y excluyen, generando entornos falsamente felices para mujeres y niños (Cireddu y Díaz, 2016). Las viviendas que habitamos son propuestas formales inspiradas en imágenes vacías que consumimos vorazmente por medio de la publicidad y de las redes sociales, donde la esencia del habitar queda apartada detrás de lo superficial; imágenes impuestas de la casa añorada que se adaptan a presupuestos, pero no a vidas cotidianas.

Sin embargo, la idea principal de la investigación no es hacer una crítica de las viviendas o identificar sus fallas, sino resaltar esas acciones del habitar que se manifiestan a pesar de los espacios mismos, donde un pasillo oscuro se puede transformar en gimnasio, o un pequeño balcón en comedor. Es decir, esos aspectos que, vistos desde la perspectiva de los habitantes, pueden abrir reflexiones útiles a replantear el proyecto de vivienda, a repensarlo desde el habitar. En este sentido, el encierro, que convierte la casa en el único lugar posible de muchos, nos da la oportunidad de reflexionar sobre la vivienda desde el conjunto de nuevas actividades de trabajo y ocio que en ella se están desarrollando y que requieren de cierta creatividad para poder ser reubicadas en los espacios domésticos. Las preguntas que se plantearon en las entrevistas están enfocadas en resaltar los cambios y transformaciones que han ocurrido al interior de la vivienda, así como la intensidad de uso de cada ámbito de la vivienda por parte de sus habitantes.

Se muestran a continuación algunos hallazgos y reflexiones de la investigación que, lejos de tener la pretensión de dar respuestas o conclusiones definitivas sobre el tema, quieren ser una invitación a seguir dialogando.

Planteamiento teórico: vivienda, modos de vida y habitar

Si pensamos que la vivienda nunca es un objeto aislado, sino que es parte de un sistema más amplio que incluye cuestiones políticas, legislativas, sociales, económicas, urbanas, el cual es representativo de una cierta “cultura del habitar” que corresponde a cada tiempo y lugar (Montaner, 2018), entonces lo que representa el proyecto de vivienda actual en México, al igual que en otros lugares del planeta, nos habla de una cultura del habitar muy pobre que responde a una lógica capitalista de inversión inmobiliaria en la ciudad y tiene pocos otros atributos rescatables. Por esta razón es necesario replantear el tema de la vivienda, por medio de criterios que respondan a las exigencias de la sociedad actual, superando el modelo conservador de vivienda para un solo grupo social o tipo de familia.

Así como en el resto del mundo, en México también las estadísticas muestran un aumento en los números de familias “no tradicionales”. El Instituto de Investigaciones Sociales (iis) identifica once tipos de familias, como se muestra en la figura 1.

Como se puede observar en la gráfica, según datos del Instituto de Investigaciones Sociales (López Romo, 2016), las familias definidas tradicionales (familias con niños, familias con jóvenes y familias extensas, es decir, compuestas por padres, hijos y algún pariente de otra generación, como los abuelos o los nietos) representan la mitad de los hogares en México. Siguen las familias en transición, que suman poco más del 40 %: madres solteras; parejas jóvenes que deciden no tener hijos o postergar; parejas de adultos cuyos hijos ya se fueron del hogar (nido vacío); hogares unipersonales; coresidentes, hogares compartidos entre amigos o parientes no agrupados en torno a la idea de pareja. Estos tipos de familias siempre han existido, aunque han estado en rápido aumento en los últimos 50 años a raíz de la liberación sexual, el empoderamiento de la mujer y la consecuente toma de consciencia sobre la planificación familiar. Por último, las familias del nuevo milenio consideradas “emergentes” suman el 7.2 % e incluyen a familias reconstituidas, padres solteros y parejas del mismo sexo. Aunque el porcentaje puede parecer poco significativo, en realidad se trata de tipos de hogares que están marcando una tendencia importante y los números están en alza (López Romo 2016).

Además, la misma familia tradicional o nuclear o monogámica o patriarcal, como nos guste llamarla, se ha transformando a lo largo del tiempo. Desde una visión antropológica y psicoanalítica, se pasa de la familia premoderna ―como unidad de producción basada en relaciones simples con el resto de la comunidad por medio de las cuales se garantizaba el funcionamiento de toda la unidad doméstica― a la familia moderna ―en la época industrial, donde el nuevo contexto urbano hace necesaria una diferenciación profunda entre los tiempos de la producción y del cuidado, marcando drásticamente los roles entre la mujer cuidadora y el jefe de familia, único proveedor económico y por lo tanto tomador de decisiones―, y a la familia posmoderna de la actualidad, caracterizada por diversidad y complejidad donde, aún en su esquema más tradicional, se debilita el poder del padre como figura única a favor de madres trabajadoras y con independencia económica e hijos con siempre más libertad de expresión y de toma de decisión (Robles, 2013; Sarquis, 2006; González, 2016).

Figura 1. Los 11 tipos de familias en México

Fuente: Elaboración propia con base en datos del Instituto de Investigaciones Sociales (2016).

Por lo tanto, se difumina el límite entre la familia tradicional y emergente si pensamos que, como mencionan algunos autores (Cabanillas, 2010), la familia posmoderna incluye a esas unidades de convivencia que se fundan en acuerdos voluntarios y no necesariamente legales (matrimonio), cuyo objetivo principal no es la procreación y cuyos integrantes no son necesariamente heterosexuales.

Así, seguimos hablando de una vivienda tipo para una familia tipo, sin que haya una familia tipo (Kuri, 2006). La vivienda se plantea a través de una visión estereotipada de cuáles deberían ser los espacios, todo el mundo sabe qué es o para quá sirve un cuarto, un comedor, una sala. Nadie, ni los mismos habitantes podrían poner en cuestionamiento estos conceptos espaciales, tanto en viviendas grandes como pequeñas, de clase baja o de lujo. Y, sin embargo, como lo mencionan Monteys y Fuertes (2007), así como el hecho de que la gente coma no significa que sepa comer o se alimente correctamente, de la misma manera el hecho de que la gente habite una casa no nos dice nada sobre el grado de conciencia que puede tener sobre la forma en la cual se resuelven las necesidades desde un enfoque espacial.

Algunas de las visiones estereotipadas o difíciles de cuestionar por lo arraigado que están en la mentalidad de todos tienen que ver, por ejemplo, con las jerarquías del cuarto principal para los “jefes” de familia; los espacios representacionales de sala y comedor a menudo sobredimensionados (en porcentaje con respeto a la superficie total de la vivienda, no importa que tan grande o pequeña sea); lavaderos con superficies escasas que solo cumplen con el requisito de existir, sin tomar en cuenta las reales exigencias del circuito de la ropa en tamaño, ubicación y organización; acceso único a la vivienda; falta de lugares de trabajo, estudio, hobby; balcones sin uso (relacionados, por ejemplo, a espacios de dormir); cuartos de los hijos reducidos al mínimo, sin contemplar todas las actividades que albergan (Sarquis, 2006; Montaner et al., 2011).

Aunque pudiera parecer que estas observaciones sobre los espacios de la vivienda se resuelven con un tema de mayor superficie, aquí lo que se quiere recalcar es que ciertas cuestiones espaciales quedarían mucho mejor resueltas en los mismos metros cuadrados permitidos por el presupuesto, si solo se repensara la vivienda desde las necesidades reales del habitar. No se trata de cantidad de metros cuadrados, sino de organización y vinculación entre espacios. Y a falta de espacio, con mayor razón se tendrá que repensar la vivienda desde la lógica del habitar, reflexionando minuciosamente sobre su distribución para que los usuarios puedan sacar el máximo provecho en la realización de sus tareas cotidianas.

La relación entre arquitectura y habitar es muy estrecha, las personas experimentan fenomenológicamente la arquitectura aún sin saber de qué se trata (Zumthor, 2006); la arquitectura y el urbanismo modelan el espacio construido influenciando las formas de habitar que a su vez actúan en la construcción de estilos de vida que contribuyen en la producción de la arquitectura y el urbanismo. Es un modelo cíclico que no tiene inicio o fin y se repite continuamente en la historia, como se puede ver en la figura 2 (Sarquis, 2006).

Figura 2. Relaciones entre arquitectura y habitar

Fuente: Elaboración propia de un diagrama de Sarquis (2006).

A partir de estas reflexiones, se propone una investigación que aprovecha una situación totalmente inusual, la pandemia y el consecuente encierro, donde el habitante se hace, más que nunca, protagonista incontrovertible de su vivienda, que se vuelve su mundo entero. En esta emergencia, observar y analizar la nueva apropiación de los espacios puede abrir las puertas a una reflexión interesante sobre la reinterpretación y actualización de los espacios de la vivienda, la cual puede ser punto de partida para replantear el discurso espacial de la vivienda contemporánea, en todos los estratos sociales. Si es verdad que la vivienda influye en la salud tanto física como mental de sus habitantes (Hernández y Vázquez, 2020), hoy como nunca es importante reacercar la propuesta de vivienda a la sociedad, con metodologías capaces de dar pauta a soluciones tipológicas innovadoras a partir del análisis del habitar y la vida cotidiana.

Re-habitar la vivienda: apropiación y re-significación del espacio doméstico ante la emergencia

Con base en el planteamiento teórico propuesto, se estructuró un trabajo de campo que prevé el análisis de 28 casos de estudio en el Área Metropolitana de Guadalajara. Los casos de estudio están ubicados, en su mayoría, en la parte occidental de la zona metropolitana, como se puede ver en el mapa, coincidiendo con la parte de la ciudad que cuenta con mayor nivel socioeconómico. La investigación se enfoca en la ciudad “formal”, analizando casos de viviendas que están en el mercado y están dirigidas a la clase media.

En cuanto a las tipologías de hogares y de vivienda, los casos de estudio abordados son variados, contemplando, de forma combinada, tipos de hogar y tipologías de vivienda, como se muestra en la tabla 1.

La elección de casos de estudio no representa, ni pretende ser, un muestreo estadístico, en primer lugar, por el número reducido de viviendas analizadas, y, en segundo lugar, por el criterio empleado, basado en la selección de hogares accesibles para una entrevista a profundidad, por medio del contacto de personas conocidas con la técnica de la bola de nieve. Sin embargo, la profundidad del análisis, que no se basa en una herramienta de simple encuesta, permite llegar a resultados satisfactorios con fines de abrir la reflexión sobre la apropiación y resignificación de espacios durante la pandemia, que es el objetivo de la investigación.

Figura 3. Ubicación de casos de estudio en el amg

Fuente: Elaboración propia.

Tabla 1

tipos de hogar | tipologías de vivienda
Tipo | Descripción | casa unifamiliar en barrio abierto | casa unifamiliar en fracc. cerrado | departamento
Familia nuclear | Es la familia tradicional compuesta por madre, padre, hijos. | C01 | C08; C18; C19; C33 | C09; C17; C21; C22; C24; C35
Familia multigeneracional | Donde conviven abuelos/personas mayores con hijos y nietos. | C04; C23 |  |
dink | Se usa la conocida sigla Doble Income No Kids, para definir a esas personas que viven en pareja sin hijos. | C02 | C07; C27; C30 |
Unipersonal | Personas que viven solas. |  | C03 | C25; C31; C32
Monoparental | Madres solteras (o padres). | C06; C14; C26; C34 | C28 | C05; C29
Roomies | Personas que comparten casa sin relaciones de parentesco. |  |  | C20

Cabe mencionar que todas las entrevistas se desarrollaron de forma virtual, con la herramienta de la videollamada. Las conversaciones con los habitantes se construyeron a partir de unas preguntas guía que estaban enfocadas a entender cuáles son las nuevas actividades que se han trasladado al interior de la vivienda, los cambios y adaptaciones que se han tenido que hacer a esta, los espacios de la vivienda que se valoran más y menos tras el encierro, la intensidad de uso de cada ámbito de la vivienda y los principales retos del encierro. El objetivo era abrir conversaciones profundas, recaudar la mayor información cualitativa posible sobre la adaptación de espacios de la vivienda a nuevos usos, con una precisión etnográfica enfocada en entender recorridos de cada usuario, tiempos, dinámicas del hogar. Una de las limitantes de las entrevistas tiene que ver con la falta de una conexión física, donde se establece generalmente una cierta empatía entre el entrevistado y el investigador por medio de gestos y de una cercanía difícil de reproducir en una plataforma virtual; se tuvieron que usar los medios a disposición para conocer lo más posible las viviendas y las narrativas se acompañaron por fotos de los habitantes y recorridos por medio de la cámara que permitieron entender a la distancia la espacialidad de la vivienda. Por medio de la información recolectada, se dibujaron las plantas de las viviendas, indicando transformaciones, actividades e intensidades de uso según habitantes, como se muestra en la figura 4.

A partir de las entrevistas, se observa que los espacios más valorados por los habitantes son los exteriores, ya sean terrazas, jardines o simples balcones; igual que las áreas de estar, entendidas como ese “combo” de sala y comedor, de los cuales generalmente se aprecia la generosidad de espacio con respecto a otras estancias de la vivienda y la conexión con el exterior (buena ventilación, iluminación). Por otro lado, los espacios que más hacen falta son, nuevamente, los espacios exteriores, y esto se hace evidente tanto en las viviendas que no tienen este tipo de espacio, como en las que los tienen (se necesita “más”).

La privacidad es también un tema significativo, sobre todo en aquellos hogares donde hay niños pequeños. Las adaptaciones prevalentes tienen que ver con el nuevo mundo de la “producción” que entra al espacio doméstico, pero también con “liberar el espacio” y aprovechar rincones, recibidores y hasta escaleras para trabajar o hacer ejercicio. Se introducen también espacio para la desinfección personal en los puntos de acceso a la vivienda, filtro entre exterior e interior, que nos hablan también de nuevos hábitos de higiene y manejo de residuos que entran a ser protagonistas de la vida cotidiana (Toledo, Díaz y Martínez, 2020).

Figura 4. Ejemplo de caso de estudio

Fuente: Elaboración propia.

Figura 5. Diagramas que resumen algunos de los resultados de las entrevistas

Fuente: Elaboración propia a partir de una síntesis y catalogación de la información de las entrevistas a profundidad, no se trata del resultado de una encuesta.

Conclusiones

La casa, por definición refugio, se vuelve ahora más que nunca el único lugar donde sentirnos protegidos.²⁰ Las nuevas actividades que nos hemos visto obligados a hacer dentro de la vivienda han llevado a transformaciones de los espacios, que no involucran necesariamente cambios físicos profundos; sin embargo, implican una importante re-significación de estos. En la mayoría de los casos, el tiempo pasado en casa pasó de coincidir con unas pocas horas, prevalentemente nocturnas, a las veinticuatro horas del día del encierro obligado. Esto provoca que espacios anteriormente subutilizados hayan adquirido nueva importancia e incluso los espacios principales de la vivienda tienen ahora funciones relacionadas mucho más con el uso y disfrute de sus habitantes que con ciertas reglas “impuestas” de acomodo estándar de muebles.

Así, los pasillos y distribuidores se transforman en áreas perfectas para trabajar desde casa o para hacer ejercicio y jugar. En las salas vemos los muebles “orillarse” para dejar espacio a actividades de juego y manualidades. Lo mismo pasa en ciertos casos con la mesa del comedor o del estudio. Parece que esos muebles en el centro del espacio van perdiendo su función de “llenar” la casa, cediendo el paso a las actividades como protagonistas absolutas de la nueva domesticidad ampliada. Los momentos para estar juntos se hacen sumamente importantes en la nueva rutina: coincidir en la hora de la comida, compartir mesa para el teletrabajo o la escuela a distancia. Sin embargo, la privacidad parece ser también un factor que importa, y que impulsa los habitantes a buscar rincones y recobijos o a veces usar los cuartos de dormir como única opción para encontrar la tranquilidad y privacidad al momento de trabajar o “juntarse” virtualmente con el mundo afuera. El espacio exterior directamente vinculado con la vivienda se hace fundamental, siendo casi el único contacto posible con el medio físico externo. En general, hay una tendencia a amueblar balcones, aparecen huertos urbanos, hasta una cochera se puede transformar en un espacio para sentirse más “libres”, agregando una banca.

Llama la atención la eliminación de los espacios superfluos en la vivienda, todo se hace espacio utilizable, los muebles acomodados para “recibir” gente o para que la casa se vea “bien” pueden no ser lo más importante en las nuevas configuraciones domésticas. Una mesa sirve para trabajar o para comer, no importa que sea en el llamado comedor o en el estudio.

Todo esto nos hace pensar en nuevas posibilidades para la vivienda, donde se pueden replantear espacios multifuncionales flexibles, habitaciones sin nombre, ámbitos sin etiquetas, donde el habitar define y transforma dependiendo de las circunstancias.

Hay una última reflexión que es importante hacer: la vivienda como centro de la vida privada y pública nos invita a pensar en las nuevas relaciones con lo urbano, en la proximidad como valor dominante, en la vivienda como elemento de un ecosistema más amplio donde construir entornos seguros. Estas reflexiones no se deben dejar de lado, la pandemia nos está dando una gran oportunidad de repensar y resolver la oposición público-privado, construyendo, como lo menciona Leon Battista Alberti en un célebre texto, ciudades como grandes casas y casas como pequeñas ciudades.

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17 Doctora en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad, profesora investigadora de la Escuela de Arquitectura, Arte y Diseño del Tecnológico de Monterrey, líneas de investigación: vivienda y ciudad. Correo electrónico: acireddu@tec.mx.

18 Por ejemplo, la convocatoria Call for Cartographies/Mil casas en tu casa, lanzada por el colectivo barcelonés Arquitectos de Cabecera, que invita a personas de todo el mundo a representar sus viviendas durante la pandemia. Se puede consultar online, en: https://arquitectosdecabecera.org/AC/portfolio/milcasasentucasa/

19 El proyecto se desarrolla como parte del programa de Estancia de Investigación de la Escuela de Arquitectura, Arte y Diseño del Tecnológico de Monterrey, en el periodo febrero-junio 2020. Profesora titular: Alessandra Cireddu. Estudiantes: Nancy Castañón, Santiago Hurtado, Laurine Lesacher, Juan Pedro Morales, Andrea Ramos, María José Sáinz, Alejandro Tello.

20 Aunque no es el tema principal de esta investigación, es importante mencionar y precisar que, desgraciadamente, no siempre la casa reúne las condiciones mínimas para que sus habitantes se sientan amparados y, como se menciona en la introducción a este capítulo, durante esta cuarentena, los contrastes socioeconómicos se han visto acentuados, así como los problemas de violencia intrafamiliar y de género.

Urbanismo táctico como instrumento de desarrollo urbano sostenible en tiempos de pandemia de covid-19

Claudia Canobbio Rojas²¹

Resumen

Como parte de la gestión de la pandemia de covid-19, las autoridades en todo el mundo parecen reconocer el valor de estrategias urbanas y marcos de actuación más flexibles. El llamado “urbanismo táctico”, caracterizado por intervenciones puntuales, ágiles, con inversión relativamente baja y a pequeña escala sobre el espacio público, forma parte de las prácticas en curso, y otras emergentes, que buscan dar respuesta a la demanda de entornos urbanos más accesibles, seguros e incluyentes, donde la prioridad es el distanciamiento físico. El presente estudio se desarrolla con el objetivo de analizar las intervenciones empleadas en ciudades mexicanas, como estrategia de contención de la pandemia y su capacidad de contribución al desarrollo urbano sostenible, de ser esto posible. Metodológicamente, la investigación se perfila dentro de un análisis hermenéutico interpretativo, a través de datos cualitativos, por medio del software Atlas.ti. Las variables categóricas establecidas para tal abordaje son el urbanismo táctico y el desarrollo urbano sustentable, las cuales rigen los tres análisis interpretativos: de coocurrencias, de emergencia y de redes. La muestra empleada es no probabilística con la selección de 30 ciudades mexicanas con evidencia de prácticas de este tipo de herramienta. Entre los hallazgos se registran las principales modalidades relacionadas con la adaptación de uso e infraestructura de transporte público, gestión de la actividad económica, control y manejo de puntos de comercio y servicios esenciales, así como la ampliación de espacios peatonales y redes ciclistas. Se identifica, también, una tendencia de acciones emprendidas enfocadas a la etapa de contención/mitigación; asimismo, se determina que la dimensión del desarrollo urbano sostenible a la que principalmente se está aportando a partir de la ejecución de dichas estrategias es la social.

Palabras clave

Urbanismo táctico, Desarrollo urbano sostenible, covid-19.

Introducción

A inicios de 2020, tanto sociedad civil, investigadores, como otros actores, públicos y privados, seguían exponiendo la vulnerabilidad de los distintos entornos urbanos, con cuestiones ya cotidianas, como el deterioro, desigualdad de acceso y/o la prevalencia de intereses privados sobre el espacio público, el transporte o el equipamiento urbano, por mencionar algunos ejemplos. Sin embargo, al adentrarse el año, al expandirse globalmente el virus sars-cov-2, se hizo evidente la obsolescencia, las limitaciones y, en muchos casos, la incapacidad de las actuales interfaces, sociales, educativas, laborales, políticas, tecnológicas y, por ende, urbanas, para adaptarse a los nuevos escenarios planteados por el confinamiento debido a la pandemia de covid-19.

De hecho, al observar el proceso evolutivo de la contingencia, se sopesa, una vez más, el alcance de la interconectividad global; el cómo, desde lo más local, se detona el efecto dominó que hoy aqueja a todos. De ahí que resulte pertinente partir del análisis de los contextos y demandas locales más inmediatas, haciendo uso de datos regionales, estadísticas y protocolos de acción, que están siendo implementados en otros sitios, para dimensionar el impacto del fenómeno, pero, sobre todo, para dar luz acerca de cómo los distintos actores, las instituciones y las propias comunidades, están respondiendo a la diversidad de escenarios disruptivos planteados por la situación global.

Entre tanto, la naturaleza multidimensional de la pandemia ha precisado la intervención de diversos actores, para que, junto con los tomadores de decisiones, se den a la tarea de plantear propuestas de forma conjunta y reformular aspectos, acerca de cómo nos movilizamos, producimos, consumimos, o el propio uso de los espacios públicos, buscando mitigar el impacto de esta crisis, que ya no es solo sanitaria.

Ahora bien, bajo este escenario, en el que se ponen en evidencia desequilibrios que sobrepasan todo tipo de límites de sostenibilidad económica, social y ambiental, se plantea la relevancia del llamado “urbanismo táctico” como parte de la respuesta de las ciudades ante el brote de coronavirus. En este sentido, habría que entender el urbanismo táctico como lo que es, no un modelo para el desarrollo urbano integral, sino una forma de operación parcelada de construir ciudad como respuesta ante intereses y necesidades particulares (Araneda, 2018).

En consecuencia, se torna relevante identificar la variedad de esfuerzos emprendidos en distintas ciudades alrededor del mundo, reconociendo los desafíos comunes y dando crédito a aquellas soluciones que han sido más exitosas; siempre y cuando se parta de las particularidades entre realidades urbanas, donde el tamaño de la población o el grado de desarrollo económico son solo la “punta del iceberg”. Como referencia, onu-Habitat y Metrópolis han lanzado la plataforma en línea Cities for global health, a través de la cual han logrado concentrar en un mismo sitio 657 iniciativas, de 102 ciudades de 34 países, capturando de primera mano distintos procesos que conllevan a repensar la ciudad bajo un contexto de pandemia global (Cities for global health, 2020). Y es a través de ejercicios como este que se reafirma la diversidad de enfoques con que se abordan situaciones como la actual, debido a las diferencias significativas y latentes entre y dentro de las ciudades; de ahí que se confirma la noción de que un enfoque único para todas las urbes, en la mayoría de los casos, no es factible.

Planteamiento del problema

El contexto de la “nueva normalidad” ha precisado toda clase de medidas de higiene y aislamiento, y, más recientemente, de acciones de recuperación económica. Y, dentro de dicho escenario, las autoridades en sus distintos niveles han debido adaptarse a la situación cambiante, relajando los métodos de intervención a la hora de “hacer ciudad”. Es decir, si bien no es ir en contra del tradicional proceso de planificación, sí ha requerido cierto grado de flexibilidad y cambio de dirección por parte de dichos actores; sobre todo, a la hora de ejecutar intervenciones urbanas, donde se vislumbra la formulación de acciones en torno a la atención de las necesidades más inmediatas ―a la demanda de salud, movilidad, empleo, recreación, acción cívica y seguridad―, en lugar de actuar conforme al deseo de mejora del entorno, siendo esta última la finalidad más frecuente de las intervenciones en las ciudades.

Así pues, desde la perspectiva del urbanismo táctico se ha visto cómo incontables ciudades alrededor del mundo han intervenido con acciones transitorias para asegurar, además del resguardo en casa, el distanciamiento social en el espacio público, con estrategias urbanas como: ampliación de banquetas, habilitación de calles peatonales, mercados al aire libre, carriles para bicicletas, la disposición del mobiliario urbano. Incluso, se han hecho presentes nuevas etiquetas espaciales dentro de las ciudades, como “zonas de alta propagación” o carteles en el espacio público de “prohibido el paso”, lo cual trae consigo un impulso natural de “ciudad carcelaria” del tipo que expuso Edward Soja (2001), sumando con ello nuevas formas de aislamientos dentro de las ciudades.

Ejemplificando el punto anterior, se presenta el caso de las “ciclovías emergentes”, que ha sido una respuesta asidua, dentro de la modalidad de urbanismo táctico, en un gran número de ciudades, para mantener los parámetros de distancia segura entre transeúntes y evitar las aglomeraciones en los sistemas de transporte público (Forbes, 2020; Martínez, 2020). Como ejemplo, París, que anuncia un bono de 300 millones de euros, buscando alcanzar aproximadamente 650 kilómetros de infraestructura ciclista (Valerdi, 2020c). De igual forma, en cdmx se implementó el plan de ciclovía emergente, instalada sobre Avenida Insurgentes, la cual se extiende por 20 kilómetros de la avenida más larga de América Latina y una de las zonas de la ciudad con más alta demanda de viajes (Fernández, 2020).

En concordancia al conjunto de esfuerzos abocados a enfrentar los retos de salud pública y de índole de recuperación económica, varias ciudades en la república mexicana, como Guadalajara, Puebla, cdmx, Monterrey, Culiacán, por mencionar algunas, han emprendido diversidad de acciones sobre el espacio cívico, como el cierre al paso a vehículos automotores, o cierre de actividad los domingos en el Centro Histórico; entre otras, se han habilitado espacios para ampliar aceras para terceras modalidades de movilidad activa como el monopatín, patinetas, patines, etcétera; se promueve el outdoor dining con calles que licencian el espacio para montar mesas; mercados al aire libre; al igual que ciertas autoridades han dado mayor cabida a los cambios de uso de los espacios, para priorizar el uso comercial y apoyar la logística de establecimientos que brinden entrega a domicilio (Valerdi, 2020b).

Por su parte, la Asociación Nacional de Funcionarios de Transporte de la Ciudad (nacto, por sus siglas en inglés), en el documento titulado “Calles para la respuesta y recuperación ante la pandemia” llama a “repensar las calles en una época de distanciamiento físico”. Para ello, dicha propuesta plantea la intervención urbana con el reforzamiento de ciertas estrategias y nuevos usos de las calles, basados en términos de equidad, seguridad y sostenibilidad, con: calles peatonales, calles de tráfico lento y/o compartidas, carriles para bicicletas, mercados, transporte público, calles escuela, calles abiertas y/o para jugar, calles comedor, líneas de carga y descarga, entregas en tienda y/o filas en las vías, con un rol de salud y/o sanidad, comunicación (nacto, 2020: 6-7).

Sucede, pues, que parte de la resiliencia urbana comienza con acciones como las que son expuestas dentro del presente estudio, en las que el reclamo del espacio público para el peatón, opciones de movilidad más limpias, demanda de entornos más seguros, o el acceso y asequibilidad de servicios de calidad, se están propagando mucho más rápido debido a la pandemia. Se plantea entonces el problema de investigación, en base al cuestionamiento: ¿Cuál es el perfil de las intervenciones de urbanismo táctico, empleadas en ciudades mexicanas, como estrategias de contención de la pandemia y su contribución al desarrollo urbano sostenible?

Objetivo de investigación

Dentro de este orden de ideas, se traza como objetivo proporcionar una visión más detallada de las prácticas urbanas en curso, y otras emergentes, pretendiendo conocer si es posible identificar las dimensiones: social, económica y ambiental, que perfilan al desarrollo urbano sostenible, dentro de tal tipología de estrategias urbanísticas, lo cual se persigue mediante el análisis de las acciones de urbanismo táctico empleadas en algunas ciudades mexicanas como estrategia de contención de la pandemia.

Marco referencial

Urbanismo táctico

Al partir del consenso de que gran parte de los problemas de las ciudades “son debido a la concepción de grandes proyectos urbanos que casi nunca reconocen las verdaderas necesidades del ciudadano” (Hernández, 2016: 6), es que resulta, en gran medida, aceptable dar cabida a prácticas urbanas emergentes que surjan de un contexto y demandas locales más inmediatas.

Desde dicha perspectiva, el nombrado urbanismo táctico es entendido como estrategias acotadas en el espacio público (Street Plans, 2013); también, hace referencia a aquellas intervenciones a pequeña escala, con inversión relativamente pequeña, metodología ágil y plazos cortos de ejecución (Ambulare, 2015). O bien, es definido, por el Laboratorio de la Ciudad (labdc, 2018) como aquel que “se piensa y despliega a pequeña escala y a nivel de calle.”

En específico, la conceptualización de dicho constructo parte del enfoque y funcionalidad que, desde la perspectiva de Mike Lydon ―uno de los precursores del urbanismo táctico―, se perfila bajo ciertas características, que: 1. incluye acciones y compromiso a corto plazo que brindan la experiencia de intervenciones a largo plazo; 2. promueve el desarrollo de capital social entre sociedad civil, instituciones públicas/privadas, ong y demás actores empoderados; 3. suscita el cambio tomando como base las necesidades e ideas locales; 4. identifica un problema/necesidad específica y la formación de intervenciones puntuales para solucionarlo; 6. suele ser de bajo riesgo, con una posible gran recompensa (Lydon, 2011; Steffens, 2013; Street Plans, 2013).

En referencia a dichos rasgos que lo definen, este tipo de acciones se abordan desde la literatura como: urbanismo emergente (DiSierna, 2012; Buguña et al., 2020), urbanismo participativo (Hernández, 2016), urbanismo ciudadano (Vargas, 2020), city repair o d.i.y. urbanism (Lydon, 2011); acupuntura urbana (Lerner, 2005); urbanismo a pequeña escala (Arrué et al., 2019); o incluso, hace inferencia a “hacer ciudad de abajo hacia arriba”.

Además, se habla de esta forma de “hacer ciudad” como procesos de tipo bottom up sobre una ciudad tangible; los cuales, al reconocerlos, implican realizar una lectura más profunda de los métodos urbanos (“no oficiales” o “no planificados”) que “en muchos casos rebasan la importancia de la planificación convencional, del tipo up-down.” (Buguña et al., 2020: 528).

Es conveniente destacar que las intervenciones a las que hacen referencia dichas posturas suelen formularse en distintas escalas espaciales y temporales, además de responder a diversidad de problemáticas urbanas. Tal es el caso de la “acupuntura urbana”, la cual se ejecuta como una intervención clave, en un lugar específico, ayudando a revertir problemas y mejorar las condiciones del espacio urbano e incluso aquello que lo rodea (Lerner, 2014).

La acupuntura urbana no se presenta como una estrategia opuesta al proceso de planificación sino como una forma de generar cambios significativos en la ciudad con intervenciones simples que invitan a la comunidad a sumarse (Arrué et al., 2019: 58).

Ahora bien, el estado de la cuestión, que perfila al presente estudio, se desenvuelve en el análisis de la capacidad de respuesta y gestión de la crisis por parte de diversas ciudades. En específico, el más reciente estado del arte se formula a través de la indagación de todo un bagaje de estrategias urbanas implementadas, que van de la promoción de transporte resiliente, la disposición del mobiliario urbano, la modificación de los semáforos peatonales para evitar esperas (Valerdi, 2020a), la ampliación de las aceras para permitir una mayor distancia física entre las personas; o bien, a la adaptación del funcionamiento de los giros comerciales esenciales (Rojas, 2020), entre otras.

En ese sentido, el Laboratorio de Espacio Público en México, enfocado en el desarrollo de proyectos de desarrollo urbano y movilidad urbana sustentable, propone repensar el diseño urbano y la movilidad con la idea de “Calles para combatir covid-19”. La organización se plantea cómo gestionar el distanciamiento social en el diseño urbano a partir de la proxémica, tomando en cuenta la interpretación del espacio con relación a la antropometría, conforme a unidades de medida de distancia íntima, personal, social y pública (Valerdi, 2020b). Para ello, se retoman las aportaciones de la nacto, con respecto a seis principios fundamentales: 1. pensar y fomentar apoyo para las personas más vulnerables; 2. ampliar y fomentar el apoyo hacia las acciones de salud pública; 3. calles seguras para hoy y mañana; 4. apoyar la economía local; 5. hacer de la comunidad parte del proceso; y 6. actuar ahora y tomar el tiempo en adaptarse (nacto, 2020).

Asimismo, el documento “Movilidad 4s para México” de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (sedatu) señala como principal objetivo que las autoridades locales logren soluciones integrales que brinden bienestar a todas las personas, a través de la reactivación de la economía y la transformación de las ciudades con “entornos más saludables, seguros, sustentables y solidarios, en el mediano y largo plazo” (sedatu, 2020: 5).

Desarrollo urbano sostenible

Diversidad de encuadres teóricos de la sostenibilidad comparten ciertos elementos fundamentales que describen relaciones e interdependencias entre la dimensión económica, el medio ambiente y la equidad social. De hecho, el paradigma de finales del siglo xx y principios del siglo xxi en torno a la sustentabilidad se fundamenta en el desarrollo basado en estas mismas dimensiones (Angelidou, 2017).

De igual forma, la Nueva Agenda Urbana (nau), documento ratificado en Hábitat III en 2016, apuesta a que el urbanismo se convierta en un medio para lograr el desarrollo sostenible, a través de la

formulación de compromisos de transformación y un cambio de paradigma urbano basado en las dimensiones integradas e indivisibles del desarrollo sostenible: la dimensión social, la dimensión económica y la dimensión ambiental (Naciones Unidas, 2017: 13).

Sin embargo, desde la perspectiva de Romero-Lankao (2016) la sostenibilidad no solo debe verse como la capacidad de mantener un recurso base (natural y social). sino que también dicho concepto debe denotar la capacidad para responder a tensiones y choques. En otras palabras, al hablar de sostenibilidad también se hace alusión a “estas dinámicas económicas, equitativas y ambientales del uso de recursos, bajo un contexto de vulnerabilidad o resiliencia frente a tensiones y perturbaciones que las ciudades enfrentan constantemente” (Romero-Lankao, 2016: 6). De igual modo, Arrué et al. (2019) manifiestan que los conceptos claves dentro del urbanismo sostenible, además del desarrollo de ciudades compactas y el amor por la naturaleza, también implican la capacidad de adaptarse a los cambios.

Ahora bien, bajo el contexto de crisis sanitaria global se han evidenciado varias deficiencias estructurales en el quehacer urbano, sobre todo en la procuración de entornos más sustentables. Tal como se aborda la insostenibilidad de los modelos económicos y comerciales en tiempo de covid-19, también se ha comprobado que muchas de las condiciones preexistentes, que aumentan el riesgo de muerte en las personas, son las mismas enfermedades que se suscitan por la exposición prolongada a la contaminación del aire que se vive en las ciudades (Wu et al., 2020). Similarmente ocurre con la urbanización, la cual

ha creado centros de poblaciones densamente poblados en los que la diversidad biológica se reduce al mínimo. Esto aumenta la capacidad de propagación de un virus dada la falta de control biológico sobre las especies (pnuma, 2020: 16).

No obstante, a escala internacional también se destacan algunas medidas impuestas por los gobiernos con algunos efectos positivos “accidentales” sobre el medio ambiente y los ecosistemas naturales (Ibn-Mohammed et al., 2021). Tal es el caso de mejoras en la calidad del aire, reducción del ruido ambiental, mayor limpieza de playas, disminución del uso de energía primaria, récord de bajas emisiones de CO2, o el propio impulso a la digitalización. Por ejemplo, los últimos datos de la Agencia Internacional de Energía (iea, por sus siglas en inglés) muestran que la drástica reducción de la actividad económica mundial y la movilidad durante 2020 redujo la demanda mundial de energía en alrededor de un 6 % y disminuyó las emisiones globales de CO2, seis veces más que la crisis financiera de 2008 y dos veces más que el total combinado de todas las reducciones anteriores desde el final de la Segunda Guerra Mundial (iea, 2020). Sin embargo, ello no debiera malinterpretarse como un triunfo de la sustentabilidad. Desde el punto de vista de Sarkis et al., para

muchos actores responsables de formulación de políticas, les será más fácil intentar volver a cómo eran las cosas, a la comodidad de lo que resulta familiar en términos económicos, sociales y ambientales; en lugar de embarcarse en un nuevo, arriesgado y desconocido camino (2020: 4).

Paralelamente, desde la perspectiva académica, hay quienes apuntan a que las implicaciones de la pandemia de covid-19 en la sostenibilidad quedan por verse, pero es probable que se desarrollen cambios sociales profundos y generalizados en los próximos meses y años (Sarkis et al., 2020). Lo que resulta evidente es la falta de enfoques que aseguren un equilibrio óptimo entre la calidad de vida y la carga medioambiental en la búsqueda de la recuperación económica en la etapa pos-covid-19.

Aproximación metodológica

Con la finalidad de reflexionar sobre la diversidad de estrategias urbanas implementadas y su impacto en el individuo, y sus necesidades extraordinarias, debido al contexto que demarca la pandemia que se vive en la actualidad, se plantea el abordaje metodológico bajo los siguientes parámetros:

Técnica de recolección de datos: Investigación documental. Revisión de diversidad de datos de archivo y fuentes de consulta digitales, del tipo de: investigaciones académicas, artículos académicos, programas gubernamentales ―normas y regulaciones―, noticias documentadas en los medios digitales, informes de expertos, redes sociales virtuales y páginas de Internet de entidades públicas (federales, estatales y municipales).

Unidad de análisis y criterios de selección: ciudades mexicanas con evidencia de intervenciones de urbanismo táctico con fines de contención de la pandemia de covid-19.

Muestra: A través de la aproximación metodológica se obtuvieron datos de 30 ciudades mexicanas.

Técnica de análisis e interpretación de los datos: análisis hermenéutico interpretativo a través de datos cualitativos por medio del software Atlas.ti.

Variables categóricas:

Tabla 1. Encuadre metodológico. Categorías y dimensiones de análisis

Categorías de análisis (variables categóricas)

Urbanismo táctico
Desarrollo urbano sostenible

Modalidad de intervención implementada
Dimensión del desarrollo urbano sostenible
Parámetros de desarrollo urbano sostenible

Ampliación de espacios peatonales y redes ciclistas Proporcionar espacios/caminos recreativos/culturales Adaptación de parques y espacios públicos Adaptación de semáforos, señalización y límites de velocidad Adaptación de uso e infraestructura en torno al transporte público Concentración del tráfico motorizado Gestión de la actividad económica /control y manejo de puntos de comercio y servicios esenciales Áreas para controles de salud Espacios para servicios alimenticios, médicos o sociales
Económico Social Ambiental
Función social Colaboración cívica Igualdad de género Crecimiento económico sostenible Movilidad urbana sostenible Gestión de riesgos Reducción de impacto ambiental

Nota. Las dimensiones y parámetros se establecieron a partir de: Naciones Unidas (2017),
onu-Habitat (2020); isglobal (citado en Rojas, 2020); nacto 2020).
Fuente: Elaboración propia.

Análisis y discusión de resultados

Análisis de concurrencia

Con la finalidad de conocer cuáles han sido las modalidades de ejecución de urbanismo táctico ejecutadas en las principales ciudades de México, se realizó el análisis de concurrencias. Dicha indagación permite identificar aquellas categorías de intervención más asiduas, en tiempos recientes, como parte de la gestión de la pandemia de coronavirus.

Tal como se aprecia en la tabla 2, en esta se observa que trece de las 50 intervenciones se clasifican en la categoría “adaptación de uso e infraestructura en torno al transporte público”; en específico, dentro de esta sobresalen las siguientes modalidades:

Hacer cumplir el distanciamiento físico y el uso obligatorio de cubrebocas.

Implementar protocolos de limpieza estrictos y garantizar una ventilación efectiva de vehículos y estaciones.

Limitar la interacción pasajero-conductor.

Dejar una fila vacía entre pasajeros.

Seguido con la detección de nueve estrategias implementadas dentro de la modalidad de “gestión de la actividad económica/control y manejo de puntos de comercio y servicios esenciales”, representada por:

Señalar giros económicos esenciales y no esenciales y sus reglamentaciones: sanitarias, horarios, adecuaciones de infraestructura (dentro y fuera de los establecimientos), entre otros.

Con respecto a la “ampliación de espacios peatonales y redes ciclistas”, las intervenciones de urbanismo táctico más comunes han sido:

Ampliar y alargar aceras y andadores y mejorar las conexiones para promover el distanciamiento físico y la seguridad del tráfico.

Ciclovías emergentes.

Asimismo, se identificaron otras mediaciones de este tipo, las más comunes fueron:

Restringir/limitar la circulación a ciertas zonas de la ciudad.

Calles abiertas.

Adaptación de espacios públicos con marcas en el pavimento, conos, tambos y demás materiales que permitan gestar la movilidad segura, al permitir el distanciamiento social.

Evitar el hacinamiento con el establecimiento de horarios de visita para diferentes grupos de población.

Tabla 2. Número de intervenciones de urbanismo táctico por modalidad de intervenciones de urbanismo táctico en urbes mexicanas

Modalidad de intervenciones
Urbanismo táctico en ciudades mexicanas

# de intervenciones
%

Ampliación de espacios peatonales y redes ciclistas
8
16 %

Proporcionar espacios/caminos recreativos/culturales

7
14 %

Adaptación de parques y espacios públicos
6
12 %

Adaptación de semáforos, señalización y límites de velocidad
1
2 %

Adaptación de uso e infraestructura en torno al transporte público
13
26 %

Concentración del tráfico motorizado
3
6 %

Gestión de la actividad económica /control y manejo de puntos de comercio y servicios esenciales
9
18 %

Áreas para controles de salud
1
2 %

Espacios para servicios alimenticios, médicos o sociales
2
4 %

Totales
50
100 %

Fuente: Elaboración propia.

Del total de maniobras analizadas, 25 se han enfocado en la etapa de contención/mitigación; lo cual delimita a la mitad de este tipo de estrategias formuladas con el objetivo de detener la propagación del virus, reducir la vulnerabilidad y atenuar los distintos daños causados por dicho fenómeno (tabla 3).

Tabla 3. Número de intervenciones de urbanismo táctico por etapas de gestión de la pandemia de covid-19

Etapa de gestión de la pandemia | Urbanismo táctico en ciudades mexicanas
| # de intervenciones | %
Contención/Mitigación | 25 | 50 %
Prevención | 12 | 24 %
Recuperación | 13 | 26 %
Totales | 50 | 100 %

Fuente: Elaboración propia.

Análisis de emergencia

Como parte del análisis, se identificaron códigos en función del índice de emergencia (ide). Tal como se muestra en la tabla 4, los parámetros de desarrollo urbano sostenible que presentan un valor: >14, o del promedio del ide, son: la función social (ide=23), colaboración cívica y movilidad urbana sostenible (ambas con un ide=18) y la reducción de impacto ambiental (ide=17). Lo anterior permite identificar los parámetros de desarrollo urbano sostenible que se han visto beneficiados a raíz de la implementación de distintas intervenciones de urbanismo táctico en entornos urbanos de México por motivo de la pandemia global.

Ahora bien, con el objetivo de dilucidar la relación entre las recientes intervenciones urbanas y el desarrollo urbano desde una vertiente sostenible, se partió de la Nueva Agenda Urbana, lo cual permitió identificar a la “dimensión social” como aquella vertiente que ha sido mayormente aventajada con esas breves intervenciones en los distintos entornos urbanos de este país; tal como se muestra en la tabla 5, cuya categoría se coloca por encima del ide.

Tabla 4. Índice de emergencia de parámetros del desarrollo urbano sostenible

Parámetros del desarrollo urbano sostenible | Enraizamiento | Densidad | Índice de emergencia (ide)
Función social | 21 | 2 | 23
Colaboración cívica | 16 | 2 | 18
Movilidad urbana sostenible | 16 | 2 | 18
Reducción de impacto ambiental | 15 | 2 | 17
Gestión de riesgos | 12 | 1 | 13
Crecimiento económico sostenible | 5 | 2 | 7
Igualdad de género | 3 | 2 | 5
Promedio del ide | 14

Fuente: Elaboración propia.

Tabla 5. Índice de emergencia de dimensiones del desarrollo urbano sostenible

Dimensiones del desarrollo urbano sostenible | Enraizamiento | Densidad | Índice de emergencia (ide)
Dimensión ambiental | 16 | 11 | 27
Dimensión económica | 9 | 7 | 16
Dimensión social | 26 | 13 | 39
Promedio del ide | 27

Fuente: Elaboración propia.

Análisis de redes

La siguiente red semántica 1, permite visualizar la relación entre las categorías de análisis: urbanismo táctico y desarrollo urbano sostenible (dimensiones y parámetros), expuesta en ambos análisis anteriores. En específico, se reitera que las principales modalidades de intervención de urbanismo táctico, implementadas en distintas ciudades de México en los últimos meses, son: ampliación de espacios peatonales y redes ciclistas; habilitación de espacios, caminos recreativos y/o culturales; adaptación de uso e infraestructura en torno al transporte público; y gestión de la actividad económica /control y manejo de puntos de comercio y servicios esenciales.

Asimismo, se destacan la reducción de impacto ambiental, función social, colaboración cívica y movilidad urbana sostenible, entre aquellos parámetros, dictados por la literatura especializada, como ejes de acción en el quehacer del desarrollo urbano sostenible.

Cabe señalar que los altos indicadores de la dimensión social que arroja este análisis no hacen referencia a la apropiación del espacio desde el punto de vista del reforzamiento de identidad, no se avoca a esta característica del proceso de socialización bajo el contexto del espacio público, ni tampoco se reseña la propia cohesión en la sociedad. La evidencia aquí expuesta muestra un aporte a la función social a través de la búsqueda imperante, el emprendimiento de proyectos, y a la procuración de un fin de este tipo, por parte de aquellos actores involucrados.

Si bien se localizaron ciudades capitales con más de una intervención de urbanismo táctico implementada, como son el caso de cdmx, Guadalajara, Monterrey, Guanajuato, entre otras, también se identificaron casos en los que no fue posible detectar, por medios digitales ―fuentes oficiales, redes sociales, prensa en línea, etcétera―, alguna estrategia urbana en concreto, pero sin propuesta de la tipología en cuestión. Para ejemplificarlo, se puede hacer mención del proyecto “Ciclovía San Francisco”, alineada con el Plan de Movilidad 4S para México, y que se extenderá primeramente por cinco kilómetros, Tlaxcala (lepmx, 2020); o bien, la propuesta “Re-inicia la calle”, lanzada en Tuxtla Gutiérrez con el objetivo de mejorar la señalética, red de ciclovías y un observatorio de movilidad, con los ejes: peatonal, ciclista y de género (Chiapas Paralelo, 2020). Asimismo, se identificó en Campeche la iniciativa “Corredor gastronómico Campeche”, para la reapropiación del espacio público con la finalidad de reactivar las actividades en la fase pos-covid-19; para ello, se proponen protocolos del tipo de tránsito local consumo local solidario, arte/mobiliario urbano, y demás prototipos (impladu, 2020).

Red semántica 1. Urbanismo táctico y dimensiones de desarrollo urbano sostenible

Fuente: Elaboración propia.

En este sentido, a través de la contrastación entre la literatura revisada y el análisis de distintas rutas de acción emprendidas dentro de este conjunto de ciudades mexicanas, fue posible identificar ciertos elementos del llamado urbanismo sostenible. En particular, la dimensión social se presenta con mayor énfasis en la ejecución de esta clase de estrategias de urbanismo táctico, lo cual ocurre con acciones específicas emprendidas a favor de brindar a los ciudadanos acceso a los bienes públicos, servicios de calidad, seguridad alimentaria, educación, salud, movilidad e infraestructura.

Conclusiones

Actualmente, debido a la pandemia por coronavirus, las sociedades, ya golpeadas por crisis económicas, sociales, políticas, energéticas y climáticas previas, están ―una vez más― siendo puestas a prueba. Y, a través de esta breve indagación, se tornan evidentes los esfuerzos de ciudades y distintos actores con un despliegue de acciones urbanas a escala local y nacional, con el propósito de hacer frente esta crisis multidimensional.

En relación a los hallazgos, a través del análisis de coocurrencias fue posible identificar las estrategias de urbanismo táctico más asiduas entre las 30 ciudades investigadas, dentro de las cuales se encuentran aquellas que intervienen con alguna adaptación de uso e infraestructura en torno al transporte público, otras relacionadas con la gestión de la actividad económica que interviene en el señalamiento de giros económicos esenciales y no esenciales y sus reglamentaciones: sanitarias, horarios, adecuaciones de infraestructura (dentro y fuera de los establecimientos), así como aquellas que permiten la ampliación de espacios peatonales y redes ciclistas. Otro de los hallazgos arrojados por esta parte del estudio fue que la mitad de las acciones urbanas emprendidas han sido formuladas para la segunda etapa de gestión de la pandemia: contención/mitigación.

Por medio del análisis de emergencia se encontró que, según los parámetros del desarrollo sostenible ―formulados a partir de lineamientos impuestos por organismos especializados en el tema, como onu-Habitat, la Asociación Nacional de Funcionarios del Transporte de las Ciudades y el Instituto de Salud Global de Barcelona―, es la función social la vertiente más atendida dentro de dichas intervenciones; con ello, se entiende la procuración de igualdad, de acceso a los bienes públicos y servicios de calidad en esferas como la seguridad alimentaria y la nutrición, la salud, la educación, las infraestructuras, la movilidad y el transporte, la energía, la calidad del aire y los medios de vida.

Lo anterior se confirma a través del análisis de redes. La dimensión social identificada en el objetivo de un gran número de intervenciones de urbanismo táctico analizadas, deriva de la ejecución de estrategias urbanas que pretenden brindar los medios para traspasar las distintas situaciones de vulnerabilidad y apuntalar la capacidad de resiliencia de la sociedad que el fenómeno actual demanda. Con ello, se refuerza la hipótesis de que, en el caso de las ciudades mexicanas, las estrategias de urbanismo táctico ejecutadas durante el tiempo de pandemia de covid-19 están aportando ―en cierta medida, directa o indirectamente― a ciertos parámetros y dimensiones del desarrollo urbano sostenible. Por otra parte, también resalta aquellos que están siendo obviados en dicho proceso de resiliencia urbana, tal es el caso de la igualdad de género y el crecimiento económico sostenible.

Ahora bien, a partir de tales hallazgos se formulan nuevas interrogantes para establecer lo que puede plantearse como guía de indagación en la búsqueda de transiciones de sostenibilidad mucho más amplias. En particular, quedaría plantearse, bajo el contexto de la “nueva normalidad” se han ideado distintas estrategias para adaptar las formas de ocupación y uso de los espacios, ¿es posible detectar las iniciativas que merezcan continuar en el futuro?, ¿qué escenarios e impactos económicos, ambientales y sociales surgirán de todos los cambios detonados por la crisis pandémica?, o bien, ¿qué implicaciones tiene todo ello en esta reconceptualización del entorno?

Así pues, al adentrarse en el proceso de repensar la ciudad, no solo se tiene a cuestas brindar soluciones inmediatas y efectivas contra la pandemia, sino también reforzar esfuerzos hacia la próxima gestión de la etapa de recuperación. Resulta también imperante abordar los principales desafíos y debatir sobre posibles estrategias para superarlos, y todo ello a partir de la diversidad de contextos económicos, procesos de socialización y entornos ambientales.

En síntesis, las presentes reflexiones llevan a lo que académicos, estrategas y legisladores señalan como una necesidad imperante de una transición, que haga contraste con este arrastre económico que persigue una lógica extractiva y beneficiosa para algunos cuantos. La idea es perfilar acciones a partir de los “Objetivos de Desarrollo Sustentable” (ods) que beneficien a todos, haciendo referencia a mejores condiciones de habitabilidad en los ecosistemas urbanos.

Por último, la adaptación de nuestros entornos educativos, laborales, sociales y, por supuesto, urbanos, desde la perspectiva del desarrollo urbano sustentable, va más allá de asignar presupuesto a unas cuantas intervenciones puntuales en el espacio público; el análisis y reflexiones, aquí señalados, hacen una afirmación a la necesidad de una transformación de las relaciones y gestión de toda red de actores institucionales, humanos y tecnológicos. En resumen, el reto es enorme pero la meta clara, nos debemos a estrategias que ayuden a generar prosperidad a través de desarrollos urbanos resilientes y ambientalmente sostenibles, lo cual atañe a universidades, empresas, organismos supranacionales y gobiernos, en todos sus niveles.

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21 Doctora en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad, miembro del Sistema Nacional de Investigadores (sni), investigadora honorífica integrante del Sistema Sinaloense de Investigadores y Tecnólogos (ssit), miembro de la Red Iberoamericana de Academias de Investigación-Migración y Desarrollo, red temática Conacyt, sus líneas de investigación son desarrollo regional y estudios urbanos. Correo electrónico: canobbio@uas.edu.mx.

Ciudad, complejidad y proxemia.
Posibles escenarios en la era pos-covid-19

Sergio Andrés Bermeo Álvarez²²

Resumen

La actual pandemia del coronavirus está cambiando la forma y la dinámica de habitar las ciudades, hoy consideradas ciudades globales, sus a priori, espontáneas y circunstanciales modificaciones reflejan el miedo a las multitudes, el distanciamiento y aislamiento físico, espacial y social, el cierre de los espacios públicos, las nuevas formas de producción a través del teletrabajo, teleeducación y telemedicina, así como las nuevas tecnologías de la información y comunicación, pretenden limpiar, higienizar y depurar la ciudad de las enfermedades infecciosas, y no solo estética, sino social, económica, territorial y culturalmente, sabiendo que más de la mitad de la población mundial vive en las ciudades.

Dicho futuro se encuentra problematizado ante una crisis multidimensional, desigualdades estructurales, territorios de expansión difusa y una vida urbana llena de incertidumbres que desencadenan una crisis social y reabren los debates y discusiones sobre el concepto de ciudad. Es una crisis distópica de relaciones sociales desterritorializadas debido al acercamiento/alejamiento de personas, mercancías, capitales, flujos en constante intercambio físico-virtual, local-global, material-inmaterial. La tecnociencia ha vuelto a las sociedades informacionales seres individualistas, narcisistas, en búsqueda de satisfacción, riquezas y sensualidad, que prefieren datos y no causas, dinero y no oficio, máquinas y no humanos, consumidores de emociones y no razones, reconocen un avatar y no al vecino, compran en plataformas digitales y no en tiendas de barrio, se relacionan entre nosotros y no con otros.

En consecuencia, el objetivo de este ensayo es reflexionar sobre los posibles y diversos escenarios de ciudades pos-covid-19 que se están y podrían o no presentarse, enmarcados en el contexto de la complejidad y proxemia, conceptos que definen a las ciudades como un sistema complejo de cuerpos urbanos densamente habitados, extensos, desiguales, conflictivos y heterogéneos, emulando un conjunto de organismos vivos, interdependientes entre sí. Al igual, otras formas de ocupar y relacionar el espacio-tiempo hacia ciudades más policéntricas, diversas, densas y ubicuas basadas en la proximidad, zonas compactas con optimización de servicios multimodales y circuitos de cercanías casa-trabajo. Se concluye el trabajo obteniendo once posibles escenarios en 46 ciudades, algunas existentes, otras inexistentes, imaginarias, utópicas, irreales, basadas en la analogía de las ciudades invisibles de Italo Calvino que se transportan al contexto actual de la pandemia, entre una mezcla de literatura de ciencia ficción y una revisión bibliográfica del estado del arte en ciudad, complejidad y proxemia que permitieron vislumbrar de una manera muy superficial nuevas perspectivas de ciudades pospandemia.

Palabras clave

Ciudad pos-covid-19, Complejidad, Proxemia

Introducción

Ante el estallido de un brote epidémico social, enfermedad conocida como Corona Virus Disease 2019 (covid-19) las ciudades enfrentan un futuro de incertidumbres con presencia de conflictos sociales, económicos y ambientales que irrumpen en una nueva normalidad impulsada por flujos de cambios e innovaciones. El repensar las ciudades implica un profundo análisis desde la complejidad de las condiciones de la estructura urbana y la proximidad en las dinámicas de habitar, a través de un conjunto de posibles escenarios que parten de una reflexión crítica de la cotidianidad vivida en tiempos de crisis sanitaria, ya que representa la realidad de los problemas socioespaciales frente a las nuevas perspectivas de desarrollo territorial globalizadas que definirán a una nueva sociedad pospandemia.

Es así que, durante la propagación y virulencia de la covid-19, las ciudades han visibilizado aún más las problemáticas de la producción social de la ciudad; la dominación del espacio público por parte de los grandes grupos económicos de poder; las contradicciones del proceso de urbanización producto de la segregación y el capitalismo; las condiciones de precarización de las viviendas, el trabajo y la infraestructura pública; la cultura del consumo y los servicios de plataformas digitales contra el pequeño comercio; la flexibilización laboral, reducción de la jornada y la aplicación del teletrabajo con preferencia a la economía antes que la vida; las calles vaciadas reflejo de la exclusión, cuarentena, estado de excepción y antidemocracia; una movilidad restringida, reducida y selectiva; así como también el problema de accesibilidad, conectividad, tenencia y privatización de servicios básicos como agua potable, energía eléctrica, alcantarillado y, el hoy considerado por el imaginario un servicio básico, Internet.

En suma, la ciudad y pandemia problematizan un proceso de deterioro en varios sectores, especialmente de aquellos que no pueden quedarse en casa, alterando las condiciones de la vida urbana y el medio ambiente, que igual al cambio climático, los territorios sufren una graduación de fenómenos a escala expansiva que llegan a sobrepasar a la misma metrópolis. Una complejidad que no puede ser abordada desde una sola disciplina, siendo necesaria la observación desde diversos campos transdisciplinares y/o concepciones decolonizadas, que logren dar otra mirada al modelo de urbanización especulativo de desarrollo imperante. De igual manera, los habitantes de la ciudad han protagonizado la creación de un paisaje urbano y de un universo biológico extremadamente complejo, que va perdiendo progresivamente su autonomía en relación a una sociedad reconquistada por la corporatocracia, mercados digitales, economía de escala, industria tecnológica, sistema de salud privado y un medio ambiente extractivista.

Por su parte, los espacios públicos de las ciudades han disminuido la presencia de concentraciones de masas, de transportes y de encuentros físicos debido al confinamiento propuesto en la etapa de cuarentena que busca separar a la gente contagiada y limitar su movimiento, así como también la estrategia en aislamiento de personas enfermas o con síntomas para evitar la propagación del virus y, posteriormente, el uso del distanciamiento físico o social para mantener un espacio que limite el contacto personal y, a su vez, permita una progresiva reactivación de la económica en las urbes. Confinamiento, aislamiento y distanciamiento, puso en evidencia una ciudad proxémica que necesita contar con espacios para pasear, transportarse en bicicleta o medios alternativos, áreas abiertas para recrearse, viviendas dignas, calles inclusivas y espacios de trabajo bioseguros, en los cuales mantener la distancia entre personas resulta inversamente proporcional con la relación de proximidad hacia sus lugares de residencia.

En consecuencia, aunque el virus es democrático, no está afectando a todas las personas por igual, su impacto se incrementa en las zonas más vulnerables, barrios precarizados, áreas urbanas densificadas, asentamientos de refugiados y migrantes, mercados populares, zonas con acceso limitado a espacios públicos o áreas verdes, todos estos son lugares donde no es viable el concepto de proximidad, sumando elementos que conllevan hacia una ciudad llena de complejidades. De tal manera, la pandemia resulta ser el punto de inflexión para resignificar las ciudades, reclamar el espacio público, recuperar las calles, el derecho a una ciudad más segura, saludable, sustentable, democrática, justa, equitativa y solidaria.

De hecho, las sociedades nunca antes han extrañado tanto los momentos cotidianos en espacios comunes, o como se diría coloquialmente, uno nunca sabe lo que tiene hasta que lo pierde, por cuanto la pandemia de la covid-19 ha obligado a poner en práctica la resiliencia de los ciudadanos en manifestarse con intervenciones colectivas de diversas maneras. Mientras muchos se quedan en casa adaptando su hogar como oficina, escuela, guardería, enfermería, etcétera, otros actores también trabajan en nuevos usos de emergencia como, por ejemplo, integran lo público desde los balcones de sus viviendas, replanteando los espacios domésticos cada vez más limitados (Roma); sustituyendo los autos por una movilidad alternativa, como “la calle 107” llena de peatones y ciclistas (Bogotá); visitas virtuales a parques, bibliotecas, museos y otros espacios comunes (París); o el proyecto “Cultura en tu Casa”, que oferta talleres creativos comunitarios (Morelia).

Otras propuestas experimentales incluyen acceso a una educación de intercambio de conocimientos comunitarios, como la escuela “Meti Handmade School” para jóvenes y niños con materiales y recursos locales (Bangladesh); la recolección y filtración de aguas lluvias para distribuir agua a barrios que no tienen acceso al recurso, como el “Parque Hídrico La Quebradora” (Ciudad de México); innovación de sistemas digitales para mapear información sobre riesgos de desastres y contagios en barrios vulnerables, como la plataforma “Qué Pasa Riachuelo” (Buenos Aires); generación de datos abiertos de gobernanza desde los vecinos y la ciudadanía para proporcionar información y respuestas locales inmediatas de los espacios comunes, como el “Korogocho Slum Upgrading” (Kenia).

Además, proyectos de intervención de urbanismo táctico que propone otras formas de utilización del espacio público ampliando las aceras con elementos ligeros y reversibles, como el “Times Square” (Nueva York); implantación de equipamientos públicos temporales (mercados, centros de salud, albergues, morgues, huertos) en espacios comunes o edificaciones en desuso en barrios o zonas afectadas para garantizar la cobertura y el acceso a servicios de primera necesidad, como el proyecto de “La Harinera zgz” (Zaragoza) o “La Unió de Cooperadors” (Cataluña); así como retomar la soberanía alimentaria, energética e industrial para dinamizar y revitalizar la economía de barrio y la conciencia social del consumo de proximidad, como el plan piloto “salvemos restaurantes” para reactivar la economía local y el uso del espacio público (Quito).

En cuanto a readaptación urbana, se plantea la naturalización de los barrios, ejes de conexión peatonal, solares no edificados o en espacios abiertos de edificaciones mejorando la biodiversidad y la integración con la naturaleza, como el modelo de “ciudad de los 15 minutos” (París); o el proyecto “ecoelce”, energía barata desde el reciclaje (Río de Janeiro); también, la adaptación de edificios como lugares de trabajo bioseguro, como la propuesta de la “oficina de 6 pies” (Ámsterdam); o de aquellos edificios vaciados debido al teletrabajo que han dejado de ser usados como oficinas, encontrando un nuevo uso para cubrir el déficit de vivienda, como la instalación de “Zalewski Architecture Group” (Polonia); o las “viviendas autosuficientes” de Vicente Guallart (Beijing), diseñadas para producir alimentos, energía y objetos de uso diarios mediante tecnología digital e impresoras 3D.

De igual manera, ideas reflexivas como la implementación de un sistema de señalética mediante cintas adhesivas de colores para crear indicaciones en el suelo, paredes u objetos que ayuden a las personas a mantener el distanciamiento, como el proyecto de “recopilación de imágenes” en Instagram de @tape_measures (sudeste asiático); incluso se podría mencionar que el comportamiento social en pandemia ha creado nuevas formas de saludar, reemplazando los besos y abrazos por choque de puños (Pekín), el saludo con el pie, footshake (Irán), el mirarse a los ojos y gesticular (París), el roce de codos (Berlín), el canto maorí (Nueva Zelanda), palmadas en la espalda (Australia), entre muchas innovaciones y nuevos aportes²³ para la construcción de una ciudad pos-covid-19.

En general, en medio de la crisis sanitaria las sociedades han encontrado espacios creativos y de oportunidades frente a la reactivación social, económica y ambiental para reconstruir ciudades y territorios más resilientes, responsables y equilibrados, despertando la conciencia social y política de iniciativas ciudadanas organizadas, espontáneas o colectivas. El uso de conceptos adaptativos y flexibles está aportando para modificar los hábitos de vida, demostrando la capacidad humana para asumir las situaciones límite y saber sobreponerse de ellas, siendo capaces de replantear las viviendas, edificios, espacios de relaciones comunes en una constante reflexión y cambio obligado que han dado paso a la conceptualización experimental e incertidumbre de nuevas ciudades complejas y proxémicas.

Finalmente, el objetivo de este ensayo es reflexionar sobre los posibles y diversos escenarios de ciudades pos-covid-19 que se están presentando y podrían presentarse enmarcados en el contexto de la complejidad y proxemia, para permitir comprender la evolución del espacio sociofísico, los procesos de integración o diferenciación de los espacios urbanos y las diversas representaciones de los actores urbanos. Por consiguiente, se recurre a estudios bibliográficos y hemerográficos referentes a la línea de investigación planteada, que permita analizar cómo se habita e imagina el fututo de las ciudades frente al espacio vivido. Saber bajo qué condiciones se reestructurarán las ciudades puede ayudar a la toma de decisiones de entidades gubernamentales y municipales en políticas públicas de desarrollo urbano y territorial, así como también a las nuevas concepciones de hábitat y vivienda a escala arquitectónica.

Complejdad y proxemia

La comprensión de las ciudades cada vez más se ha aproximado a la visión sistémica para la planificación y ordenamiento territorial a través de las ciencias de la complejidad, así como el estudio de una arquitectura de flujos, redes y nodos para la explicación de los fenómenos urbano-arquitectónicos (Bermeo, 2019). La emergencia de este nuevo paradigma de

las ciencias, como el de la autopoiesis y de los sistemas emergentes autónomos (Varela, Maturana, Luhmann, Prigogine, Kauffman, entre otros), junto a los estudios de morfogénesis en el campo de las ciencias biológicas y humanísticas, así como los estudios de la complejidad (E. Morin) y del caos, han empezado a penetrar a los estudios sobre urbanismo (Narváez, 2013, p. 10).

en el contexto de la globalización económica de los mercados y en la actual pandemia de covid-19.

Por cuanto hay que recordar que las ciudades son sistemas complejos, es decir, no se puede entenderlas por partes, cada componente al estar separado no dice nada sobre la ciudad como una totalidad; entonces, para modificarlas es necesario cambiar la producción, determinación y regulación de la red de relaciones de y entre las distintas dimensiones que la componen. De tal manera, la ciudad no es solo la construcción física de la edilicia urbana, sino que también es un sistema de flujos, redes y nodos de relaciones que producen urbanidad. Haciendo una analogía del diálogo entre Marco Polo y el emperador Kublai Kan en el libro Las ciudades invisibles de Italo Calvino (2012) se puede entender que la construcción del arco de un puente está constituida por la relación entre las piedras, pues las piedras solas serían incapaces de hacer un puente, de igual manera, las partes de la ciudad por separado no podrían producir urbanidad.

Marco Polo describe un puente, piedra por piedra.

―¿Pero cuál es la piedra que sostiene el puente? ―pregunta Kublai Kan.

―El puente no está sostenido por esta piedra o por aquélla ―responde Marco―, sino por la línea del arco que ellas forman.

Kublai permanece silencioso, reflexionando. Después añade:

―¿Por qué me hablas de las piedras? Es sólo el arco lo que me importa.

Polo responde:

―Sin piedras no hay arco

(Calvino, 2012, p. 96).

Este paradigma está abriendo el estudio de la ciudad como un sistema de “complejidad organizada” (Weaver, 1948) que considera un gran número de variables interrelacionadas de forma no lineal como un todo orgánico, a la que se conoce como la “nueva ciencia de las ciudades” (Batty, 2013, pp. 115-271), esencia misma de la noción aristotélica fenomenológica, en la cual el sistema se manifiesta como la integración de partes diferenciadas pero que agrupadas y coordinadas llegan a ser más que la sumatoria de sus componentes, alcanzando propiedades de más alto nivel y difíciles de entender por elementos separados. En este contexto, desde un enfoque más interpretativo, la covid-19 está cambiando el significado de la vida urbana y el urbanismo que rápidamente evolucionan hacia el humanismo complejo, tratando de explicar los fenómenos urbano-arquitectónicos como resultado de la interacción, coordinación y falta de estas frente a la crisis sanitaria, desde una perspectiva transdisciplinaria (economía, sociología, geografía, urbanismo, arquitectura, ciencias políticas, ciencias de la salud, humanidades, matemáticas, inteligencia artificial, etcétera).

Por tanto, para poder comprender esta evolución de las ciudades y los impactos de la pandemia es necesario entender la base filosófica del origen del pensamiento complejo, que para Morín (2004) se basa en varios principios. Entre ellos, el sistémico determina que no se puede conocer las partes sin el todo y el todo sin sus partes; el de emergencia se enmarca en la complejidad del conocimiento, cuyas relaciones provocan un movimiento circular ininterrumpido que nace y aprende de su organización y retroactúa en esta; el dialógico, donde dos fenómenos aparentemente contradictorios llegarían a ser indisociables para comprender la realidad, pues el análisis por separado genera otra realidad. Este antagonismo hace referencia al segundo postulado de la termodinámica de Weaver (1948), la relación entre orden y desorden, el caos, sostiene el concepto de entropía, es decir, elimina la dualidad, por tanto, un fenómeno no existe sin su contrario y viceversa; esto define el principio de completitud a través del tetragrama orden-desorden-interacciones-organización, volviendo imposible la separación del objeto observado y el observador; para al fin adscribirse al principio de complementariedad y de incertidumbre (desarrollados por Niels Bohr y Werner Heisenberg) que reintroduce al sujeto como productor de conocimiento en su propio producto, el cual se encuentra en constante construcción.

De hecho, el estudio de las ciudades pos-covid-19 implica la transformación y adaptación de varias disciplinas, actores, hechos, variables y fenómenos, convirtiéndose en un estudio sistémico para poder entender cada uno de los flujos que se presentan en la ciudad como totalidad. Estos flujos pandémicos son un movimiento inagotable alrededor de las ciudades, cuyas relaciones se originan, actúan, se reproducen y se reestructuran dentro del mismo sistema, nutriéndose de la emergencia de su propio ciclo de vida (evolución, selección natural, mutación aleatoria, incubación, reproducción, infección y antígenos). Entonces, así como el virus es un flujo de contagio, existirán otros a manera de antiretrovirales, por tanto, esta entropía de flujos presentes en el caos de la ciudad permanece en constante diálogo, son indisociables y complementarios. Según Bermeo (2019, pp. 465-469), las ciudades con base en los principios de la teoría general de sistemas presentan en su entorno seis variables: flujo, influjo, híperflujo, reflujo, contraflujo y antiflujo, como una muestra de la complejidad de los sistemas abiertos de objetos y sujetos homeostáticos que no llegan a ser contradictorios, más bien, se autorregulan o autoconstruyen logrando ser más que la suma de sus componentes, efecto que el actual virus está atravesando.

Otro principio es el hologramático (Pinson, 1985), en el cual la información trabaja en una multiplicidad simultánea donde cada parte es imagen del todo, manteniendo este un orden general, así Morin (2004) plantea el concepto del bucle retroactivo utilizado en la teoría de la cibernética (Wiener, 1981) para explicar la relación causa-efecto, donde la causa actúa sobre el efecto y el efecto sobre la causa, convirtiéndose en un fenómeno complejo y dialógico denominado “endo-exo-causalidad”. En consecuencia, los sistemas requieren de la energía, la información y de la organización para provocar cambios dentro de sus propios entornos (medio ambiente), por lo que son concebidos como seres “auto-eco-organizadores” (Morin, 2004, p. 215), basados en el concepto de la homeostasis, quienes conforman un sistema abierto de intercambio de materia y energía en dependencia de su forma, acción y pensamiento.

Es decir, la propagación de la pandemia se puede entender como una masificación endógena de información simultánea, cuyo flujo mantiene un orden estructural, como si el virus utilizara un muestreo no probabilístico de bola de nieve en la población causando el contagio, a su vez, la población contagiada interactúa en el sistema de la ciudad, efecto que altera sus dinámicas exógenas y por ende sigue propagando causalmente un bucle de virus retroactivo. Por consiguiente, las ciudades ante la incertidumbre que deja la emergencia sanitaria están abordando iniciativas para reestructurarse desde su entorno local, tomando en cuenta sus recursos naturales, sociales, culturales y económicos que les permita la subsistencia dentro de un sistema emergente autónomo hacia una ciudad más ecológica, sana, saludable con autorregulación en el intercambio de materia y energía.

Este paradigma, originado a partir de la teoría general de sistemas (Von Bertalanffy, 1993), la cibernética (Wiener, 1981) y la teoría de la información y comunicación (Shannon, 1998), daría sustento para que Wiener y Ashby desarrollen la teoría de la inteligencia artificial, a partir de la cual se desprende la regulación autónoma con grandes aportes a la teoría computacional de Turing (1950), la teoría de los sistemas dinámicos basado en agentes por Von Neumann (2007) y la teoría de los sistemas ecológicos de Lovelock (2000). Esta última teoría concibe al planeta Tierra como un organismo vivo conformado por seres vivos como partes del todo, capaces de manipular la atmósfera para satisfacer sus necesidades que exceden a la suma constitutiva de sus partes, consolidando así los conceptos de autopoiesis (Maturana, 2006) y autoorganización (Kauffman, 1993). Más adelante se desarrollarían la teoría de los sistemas complejos adaptativos de Holland (2004), la teoría de los sistemas sociales de Luhmann (1998), la teoría de los fractales de Mandelbrot (2013), la teoría de catástrofes y semiofísica de Thom (1974), la teoría del caos estructural de James Yorke y Tien Yien Li (2004), teorías que contemporáneamente explican el concepto de sociedades de redes globales concebida por Castells (2000).

Este breve recorrido epistemológico sobre la ciencia de la complejidad explica que la ciudad es un producto de la sociedad y esta es producto de las interrelaciones de los individuos con cualidades específicas como urbanitas de una ciudad particular, formando un circulo de autorreferencia difícil de disolver, explican Narváez y Gallo (2015). Ante todo, la acción es el componente principal del sistema, puesto que el hombre ha sido quien ha actuado y causado dicha alteración construida desde el interior. Esto quiere decir que el sistema urbano mantiene una estructura compuesta de elementos, relaciones, flujos y comportamientos interactuantes con personas y lugares que se integran, desarrollan, adaptan, compiten y cooperan en el marco de la complejidad. Estos sistemas complejos adaptativos, como los denomina Holland (2004), adquieren propiedades como agregación, no linealidad, los flujos y la diversidad, así también, mecanismos de etiquetas, modelos y bloques, todos con capacidad de aprendizaje y respuesta ante un cambio abrupto como representa la pandemia de 2019.

A causa de todo ello, las ciudades han dejado de ser consideradas como máquinas lecorbusierianas para convertirse en organismos (Batty, 2011), siendo la esencia de la ciudad la gente, con capacidad de control, acción, poder, interés sobre los problemas y políticas urbanas, es decir, una construcción colectiva de la ciudad proporcionando herramientas y modelos innovadores como una nueva ciencia democrática que elimina reduccionismos universalistas para pasar a crear diversos escenarios no isótropos, resaltando la riqueza de cada modo de imaginar la ciudad. Además, teniendo presente que cualquier fenómeno que afecte a una parte de la estructura total (el hábitat) también afectará a las demás partes, pero de manera diferente debido a las condiciones de anisotropía, lo que hace que el sistema de ciudad sea predictivamente incierto, pero podría estudiarse como modelos de simulación urbana utilizando autónomas celulares para entender las dinámicas de los posibles escenarios, en este caso, los escenarios de la ciudad pos-covid-19.

Asumiendo que las ciudades dejen su cualidad física y sean analizadas como sistemas sociales compuestos de organismos vivos que son agentes autopoiéticos. Esto se ve reflejado y evidenciado en el comportamiento de las sociedades ante la presente pandemia, donde los edificios, calles, plaza, parques y cuanta estructura física de la ciudad demostraron ser estructuras inertes, por el contrario, los seres humanos fueron los que impusieron su resiliencia, la capacidad de adaptación, cambio y transformación del hábitat cotidiano. Dicha interacción de sus agentes se da por medio de flujos, redes y nodos bajo la noción de causalidad, siendo la forma de la ciudad, la sociedad en sí, al poseer principios de inteligibilidad, mientras que sus interacciones son la causa material, causa producto de la acción (gestión urbana) del intercambio de información de la materia que constituyen la vida urbana. En palabras de Narváez y Gallo (2015):

Ciudad es al final un sistema autopoiético de cuarto orden que coordina a agentes que son agrupados a través de sistemas de primero, segundo y tercer orden. En el sentido estricto que es un sistema dependiente de la sociedad (sistema autopoiético de tercer orden), el cual es dependiente de los organismos que la constituyen (sistema autopoiético de segundo orden), quienes son constituidos por los sistemas autopoiéticos del primer orden, las células (Narváez, 2015, p. 23).

De modo que, cual principio hologramático no se puede concebir el entendimiento de la ciudad si no se estudia la sociedad y sus comportamientos adaptativos a través del autoconocimiento, donde el individuo está inmerso en la familia, la familia en la comunidad, la comunidad en la sociedad y la sociedad en el capital social-humano. Tal vinculación es analizada como un fenómeno social amplio de la vida cotidiana, mucho más con la aceleración de la globalización y los cambios que producirá la pandemia de covid-19, sobre todo en las dimensiones de corporeidad-emocionalidad del individuo y su espacio-temporalidad. Pues el espacio para el ser humano lo convierte en un habitante de lugares en temporalidades específicas manteniendo una relación consigo mismo, tanto como con el entorno natural y social, lugares en los que se construyen relaciones y densidades con otros que los habitan, dejando de ser simples locus.

Por esa razón, los lugares pierden su pertenencia local y ganan relaciones lejanas, por ende, la espacialidad cotidiana adquiere mayor velocidad y los individuos son “sujetos-cuerpos” (Lindón, 2011, p. 18) que habitan distintos lugares y en diferentes formas, es decir, espacios vividos en tiempos vividos (Di Méo, 2000). La complejidad de las ciudades está entonces en los sujetos urbanos, que en tiempos de pandemia registraron alta movilidad espacial, no solo intraurbana sino también hacia territorios lejanos, a través de estrategias de adaptación a la aceleración y propagación del virus, así como también la búsqueda de un confinamiento social por medio de estrategias de resistencias con distintas formas de proxemia. Pero también, estrategias opuestas como la lejanía, el distanciamiento y el aislamiento fundadas en la diastemia. Visto de otra manera, bajo los preceptos ya discutidos de la teoría de los sistemas resultaría que todo acercamiento constituye un alejamiento, la aceleración actual (tecnologías de la información y comunicación) aproxima a los habitantes y a los territorios distantes entre sí, con un carácter multidimensional (social, espacial, virtual y corporal).

De acuerdo a Hall (1972), los elementos de una ciudad permiten que los individuos interactúen a diferentes distancias, aquellas que definió en cuatro tipos: íntima, personal, social y pública, las cuales mitigan la aceleración con relaciones y territorios de proximidad, alterando la esencia temporal y manipulando su espacialidad.

Esta reducción experiencial de los espacios de vida suele ocurrir en varias escalas geográficas: una es la barrial, otra es la de la casa y aún se podría reconocer otra, como es la del automóvil particular [ahora autopistas de información]. Algunos sujetos reducen sus espacios de la proximidad en una o en algunas de estas escalas, mientras que otros operan estrategias en todas estas escalas simultáneamente (Lindón, 2011, p. 20).

El sujeto urbano moderno o, en términos clásicos, el flaneur benjaminiano (Delgado, 1999), el transeúnte de Joseph (1988), la densidad simmeliana, la riqueza urbana del encuentro, lo heterogéneo de Giannini (2004), encontraba la libertad y el anonimato mediante la serendipia de la ciudad y sus espacios diversos, lo que en tiempos de pandemia ha cambiado, la vida cotidiana ha ampliado y reducido los territorios a la par. Gracias a Internet, la sociedad red, las ciudades globales y la economía mundo están conectadas, mientras que los espacios de vida residencial y los espacios públicos comunes están aislados por la cuarentena, obteniendo dos escenarios, la metrópolis y la micrópolis como las describen García (1997) y Lindón (2010). Es decir, los ciudadanos habitan las grandes ciudades pero están limitados a poseer experiencias cotidianas en territorios de la proximidad (su propio barrio o urbanizaciones cerradas), pues al generarse un “estado de excepción” (Bermeo, 2020, p. 53) por la covid-19 se reduce la movilidad, cierre de equipamientos, comercios, educación, tanto como espacios públicos militarizados, que además producen miedo y pánico colectivo en la sociedad y sobre todo en los más vulnerables.

De ahí que las estrategias proxémicas disminuyen la espacialidad cotidiana, mitigan la aceleración y limitan el encuentro con otredades antes lejanas, destinando al sujeto a un autoconfinamiento en lugares “seguros”, pero, a la vez, (la diastemia) amplían sus territorios a través de los flujos y redes que ofrecen las tecnologías de la información y comunicación donde el sujeto se autoorganiza en lugares “amenazantes”, de esta manera, se altera simultáneamente el espacio-temporal de territorios extensos y reducidos, resaltando el antagonismo del principio dialógico de los sistemas e incrementando la complejidad de las ciudades. Lo anterior conlleva a una proximidad afectiva y corporal con el espacio-temporal, una forma de territorialidad inmaterial con sentido de pertenencia y bienestar recíproco del sujeto, cuerpo y lugar, a esto se lo puede definir como una proximidad corporizada que desborda el territorio y el propio cuerpo, menciona Lindón (2011), sin embargo, esa otredad es difusa ya que los otros pueden ser conocidos o desconocidos.

Por tanto, esta complejidad y proxemia en las ciudades en tiempos de pandemia generaron prácticas de “des-alejación” y “a-cercamiento” en términos heideggerianos, el alejarse/acercarse supone la interposición o la anulación de la distancia física, virtual o emocional en referencia al espacio y a pequeños/grandes grupos sociales como seres móviles complejos. Otra estrategia es la “entronización de la casa” (Lindón, 2006), no como sinónimo de vivienda sino como espacio vivido, reducido, próximo y centralizado de la vida del sujeto frente a la ampliación de la vida urbana y la heterogeneidad del espacio público. La covid-19 causa temor al espacio público y busca protección en la casa, desde la cual el sujeto establece relación con el exterior inesperado, pues sin la casa el ser humano estaría disperso o, en palabras de Bachelard, la “casa es nuestro rincón en el mundo. Es nuestro primer universo. Es realmente un cosmos” (2012, p. 34), entonces, las ciudades están viviendo un mundo interior en condiciones de distanciamiento y un mundo exterior en creciente aislamiento. Igualmente, la estrategia de las “autopistas” enfrentan la aceleración y la extensión del espacio privado para maximizar el uso del tiempo en otro espacio público, el virtual, un espacio circulatorio-heterogéneo, una extensión del cuerpo que aísla el exterior del paisaje urbano, tal como Sennett manifiesta, “el conductor desea atravesar el espacio, no que este atraiga su atención… La propia velocidad dificulta que se preste atención al paisaje” (2019, p. 21), es decir, ese alejamiento de lo urbano desdibuja el viaje o desplazamiento, vaciando la variedad, alteridad y lo exótico de un recorrido, pero también interioriza y acerca hacia los otros con quienes comparten esa interioridad proxémica de lugar lejano que desfragmenta el espacio y el tejido social.

En efecto, la arquitectura de la ciudad es tanto evolutiva como revolucionaria, siendo necesariamente compleja y contradictoria, como diría Venturi (2016), los sujetos, objetos y espacios permanecen aislados y conectados al mismo tiempo por una híperproximidad, son diferentes y conflictivos de una manera antes imaginada, llenos de incertidumbres. Pues aceptar la contradicción adaptada, yuxtapuesta y la complejidad simplificada, es defender la vitalidad y la validez confusa de los sistemas frente a la unidad transparente, es aceptar la falta de lógica y dualidad, así como la riqueza de significados en vez de la claridad de significados. Una arquitectura que sirva especialmente a un difícil conjunto (la ciudad), su verdad se encuentra en su totalidad o en sus implicaciones, que incluyen una gran cantidad y variedad de elementos cuyas relaciones son irregulares, jerárquicas, duales y ambiguas. Mientras que para Sennett (1975) las relaciones se originan en el nivel de la personalidad y se desarrollan en el proceso social de la vida urbana por medio de una causación material que interactúa entre la dicotomía del conflicto y la cooperación de supervivencia, por cuanto la pandemia ha erosionado la interdependencia y la disminución de la variedad y cantidad de interacciones que dan paso a nuevas formas de estratificación urbana y escenarios pos-covid-19 a partir del aislamiento de actividades.

Escenarios de ciudades pos-covid-19

Pareciera que el mito de las ciudades invisibles de Calvino (2012) al describir la infinitud del espacio-tiempo y el deambular por las ciudades imaginarias (algunas implícitas y otras explícitas), motivos recurrentes borgeanos, se presenta como una divagación acerca de los problemas e impresiones que pueden surgir alrededor de la ciudad moderna, el ser humano y la sociedad. Ahora, se acercan a un momento de crisis de la vida urbana para retomar su discusión y trasladarse a las “ciudades globales” de Sassen (1994) con un acelerado ritmo, consumo, capitalismo, contaminación, cambio climático, avances tecnológicos, cuyos flujos y relaciones se han mercantilizado y se ponen en debate frente al emergente urbanismo actual de las ciudades de la nueva era pos-covid-19.

De acuerdo a Simmel (2005), la ciudad es un mecanismo de defensa que se activa ante la presencia de nuevas sensaciones producto del contacto con la evolución del sujeto urbano y las relaciones internas y externas, las cuales pueden desubicar al individuo y deben ser enfrentadas por la razón. Del mismo modo, ante la presente pandemia las ciudades se están reestructurando de manera incierta, tal como la ciudad Despina de Calvino (2012) muta de descripción dependiendo del viajero que la visite, modificando la presencia misma de la ciudad, un espacio con múltiples significados, lleno de posibilidades, donde el sujeto se inserta de manera resignada y se doblega a la barbarie de la covid-19. Lo anterior ha permitido repensar la vida cotidiana de las ciudades en varios posibles escenarios que se presentan a continuación (como analogía a las ciudades de Calvino), muchas de ellas no son nuevas ni se podrían considerar como contingentes, ya que algunas llevan años reclamando ser escuchadas, pero tal vez, bajo estas circunstancias de crisis sanitaria, sea la oportunidad para ponerlas en práctica y promover el cambio de la estructura urbana a partir del paradigma de la complejidad y la proxemia.

Ciudad continua

Son ciudades confusas en toda la extensión de su territorio (Calvino, 2012), tal como la ciudad de Leonila que se rehace a sí misma todos los días, generando una gran acumulación de desperdicios indestructibles de recursos. Esta acumulación acelerada ha provocado, como en el caso de Trude, un continuo crecimiento de la estructura urbana de manera global, un no lugar, tal es así que sus edificaciones, como aeropuertos, suburbios, centros comerciales, etcétera, no se diferencian de otras ciudades. O como Procopia, ciudad que por su crecimiento ha cubierto todas sus colinas con una multitud edilicia cada vez más densa, también en Cecilia, ciudad que se atraviesa sin poder distinguir su forma y tipo, la ciudad está en todas partes y los lugares se han mezclado. A tal punto que el ciudadano no sabe si está dentro o fuera de la ciudad de Pentesilea, pasando de una periferia a otra, de un limbo a otro, son ciudades en las que no se sabe dónde se vive.

Un escenario pos-covid-19 se presenta en la proliferación de las actuales “ciudades-red”, menciona González (Narváez, 2013) ―término acuñado por Castells―, que representan la lógica y complejidad de la interconectividad, flujo, desfronterización propias de los procesos globales donde fluyen los capitales financieros flexibles, las mercancías neoliberales y los medios de comunicación clientelares, pero se restringe y limita el flujo de personas (cuarentena), construyendo así múltiples representaciones colectivas (imaginarios urbanos) en la “ciudad com-fusa” (Abramo, 2012). Son modelos sistemáticos (Bermeo, 2019) de ciudades determinadas por sus conexiones de flujos que disuelven las fronteras físicas y permiten una aproximación del organismo social desde lo virtual (teletrabajo, teleeducación, telemedicina), una organización espacial isotrópica y aislada que acentúa el estatus socioeconómico. Así también, se podrían encajar las “ciudades simultáneas” (González, 2014), regidas por la flexibilización del tiempo, inclusión y exclusión, estética de la ciudad y contaminación ambiental, imaginarios y utopías, orden y desorden, actualización y obsolescencia, movilidad e inmovilidad, construcción y destrucción, conexión y desconexión, local y global, una dudosa dualidad de criterios que modifican la relación tiempo-distancia (proxemia-diastemia), ciudad que se rehace a cada segundo.

Ciudad escondida

Son ciudades que poseen múltiples cualidades (Calvino, 2012), Olinda, por ejemplo, requiere de una lupa para encontrar sus partes que crecen en círculos concéntricos, son ciudades encerradas dentro de sus anteriores, dando paso a una nueva ciudad sobrepuesta al palimpsesto de su historia. Pero no solo esconden el recuerdo de su edilicia, sino también, como en Raísa, ciudad triste que mediante interrelaciones une por un instante al sujeto social con otro, se destruyen y se vuelen a construir relaciones sin saber que existe una ciudad feliz. Marozia, en cambio, sepulta el viejo siglo, mientras el nuevo forma una ciudad diferente que está por culminar, ambas cambian con el tiempo, pero su relación no cambia, la segunda libera a la primera. Se convierten como Teodora, una ciudad cementerio, donde el hombre se levanta sobre sí, para restablecer el orden que él mismo perturbó, por tanto, crecen como Berenice, imponiendo lo que es justo a través de lo injusto, germen de las metrópolis actuales.

Es decir, la pandemia puso en evidencia la destrucción y construcción de las relaciones en la “ciudad-metrópoli” explicadas por Jalomo y González (González, 2014), una ciudad dada por la depredación del medio natural, contaminación y cambio climático, crecimiento acelerado de la población, periferias, violencia, pobreza, así como la aparición de formas y contenidos especulativos-segregativos del planteamiento del zonning en las “ciudades construidas” (González, 2001). Ciudades en las que el 70 % u 80 % viven en espacios urbanos, casi el 90 % se produce en estos territorios y las decisiones son tomadas por los grandes grupos económicos (Borja, 1998). La metropolización se posa sobre la herencia de la ciudad industrial del siglo xx, que reaparece a escala internacional como lugar de desarrollo en el siglo de la urbanidad, sistema de poblamiento, aglomeración y concentración posfordistas que vincula la incertidumbre (covid-19) de la sociedad con la flexibilización del mercado. “Ciudad imaginada” (Silva, 1993) que sale de sus límites para formar suburbios periurbanos en un sistema diferenciado de ciudades policéntricas y de contigüidad física (conurbaciones), cuya imagen es la de los rascacielos, símbolo del modernismo, designada como ciudad principal o “ciudad madre” de la cual dependen una o varias colonias. La conurbación de varias metrópolis que se amplían, reproducen y propagan en “ciudades satélites”, dando paso a las “megalópolis” (Gottmann, 1957), corredor demográfico, cultural, político y económico como BosWash en ee.uu., que generan conocimiento e información, concentran infraestructura y actividades empresariales en espacios cambiantes, desbordantes, indetenibles, virulentos y caóticos, tendiendo a la disolución de sus límites, ciudad en la que existe una verdad culta y otra oculta.

Ciudad sutil

Son ciudades con estructuras abstractas o aéreas (Calvino, 2012), como Isaura, ciudad que nace sobre un profundo lago subterráneo, un paisaje invisible que condiciona lo visible. Zenobia, en cambio, a través de sus años ha sufrido mutaciones, dando forma a los deseos simulados que logran borrar la ciudad o son borrados por ella, o también Armilla, ciudad incompleta, demolida por caprichos de sus planificadores. Entonces, cada ciudad está compuesta por dos mitades como Sofronia, una mitad es fija, la otra es provisional, y cuando terminan su relación se separan para trasplantarse a terrenos baldíos de otra media ciudad. De esta manera, las ciudades forman una red de telarañas, como es Octavia, una red que sirve para pasar y sostener, pero sabiendo que la resistencia de la red tiene un límite.

Con el impacto sociourbano que deja la covid-19, las ciudades empiezan a ser diseñadas con sistemas complejos adaptativos, así nace la “ciudad simulada” (Ito, 1992), donde las ciudades se maquillan, son imágenes perfectas, fingiendo los caprichos la civilización del espectáculo (Vargas, 2012), camufladas en una esperada desinfección, busca los muros limpios, lisos, puros y cubre los muros impúdicos, rugosos e infectados de la “ciudad impura” (Armus, 2007). Pensadas para ciudadanos imaginarios con roles codificados con modelos basados en multiagentes autónomos (Narváez, 2016) en mundos protegidos de villanos y contagios. Sutilmente las imágenes, sonidos, luz, videojuegos, hologramas, llamadas, pantallas, radiaciones electrónicas, empiezan a bombardear las ciudades y la escena urbana pierde su nítida configuración y se desvanece en una neblina digital, que, aunque no se ve con los ojos, sincroniza el ritmo biológico del cuerpo robotizado de la fragilidad humana en la modernidad líquida, como diría Bauman (2013). Se busca con las ciencias duras homogeneizar el espacio universal en un territorio cerrado, la vida simulada está cubierta por una película transparente, no diferencia la realidad de la irrealidad, una arquitectura ficticia y efímera, donde las simulaciones son manipulaciones, una “ciudad ordenada” (Baudrillard, 1994), la ciudad de ellos, lo hiperreal, la ciudad de la dictadura del corto tiempo, de las urgencias, de la ciencia ficción, una “ciudad prospectiva” (Serrano, 2011).

Ciudad y el cielo

Son ciudades que se caracterizan por tener propiedades divinas (Calvino, 2012), así, Eudoxia, ciudad en la que se puede contemplar su verdadera forma solo en su tapiz inmóvil, que a través del mapa trata de representar todo el contenido de la ciudad, pero son relaciones que escapan al ojo distraído por el trajín, pululación y gentío. Tapiz y ciudad son dos objetos diferentes, se denota en Bersabea, contenida en dos ciudades la terrenal y la celeste, entonces, ¿cuál es la finalidad de una ciudad en construcción sino una ciudad?, pregunta Tecla. Mientras tanto, Perinzia debe decidir entre una ciudad donde todos sus cálculos están equivocados al describir al cielo o revelar el orden que refleja a la ciudad terrenal de los monstruos. Por tales motivos, Andria, antes de cada innovación en la ciudad, calcula los riesgos y ventajas que implica el diseño del cielo.

A partir de los efectos de la pandemia las ciudades se están volviendo calculadoras de sus procesos de vida urbana, la “ciudad de proximidades” (Marín, 2020) con propiedades divinas, busca densificar y compactar el nivel de complejidad de usos y actividades en supermanzanas, con radios de acción de proximidad en accesos, servicios básicos, zonas verdes, economía, transporte y movilidad alternativa. Destinadas hacia una “ciudad de 15 minutos” (a pie o en bici) (Moreno, 2020), una ciudad serena, con más proximidad, menos estrés, menos horas de transporte, policéntrica, con base en el cronourbanismo, cronotopía y topofilia de seis funciones: habitar, trabajar, aprovisionarse, cuidarse, aprender y descansar. Recuperar esas ciudades del anonimato, de la soledad y sufrimiento de la fragmentación espacial de la ciudad difusa hacia la “ciudad compacta” (Bonilla-Di-Tolla, 2020) donde el trabajo y los servicios están cerca de la vivienda, actividades que se puedan contemplar no solo en el tapiz sino con relaciones físicas humanas.

Pero, sin caer en la homogeneidad, discriminación social, segregación urbana y aceptando la diversidad de la “ciudad multicultural” (Borja, 2000), receptáculo y crisol de culturas, un proyecto ciudadano común, siendo imprescindible se convierta en una “ciudad inclusiva” (Balbo, 2003) donde cualquiera, independiente de su condición socioeconómica, sexo, edad, raza, religión, pueda participar productiva y activamente. Una urbe que se trasforma a partir de la crónica del contagio y el crecimiento territorial, tal como la liberación de Lucrécia Neves, una mujer celestial, asfixiada por la urbe y los habitantes masculinos terrenales que pretenden a la joven en la “ciudad sitiada” (Lispector, 2016), un modelo de progreso entre ciudad y mujer, donde en el cielo aprender es ver y en la tierra es acordarse. “La ciudad de las damas” (De Pizan, 2015), un nuevo reino femenino, del otro y la alteridad, diferente al antiguo de las Amazonas, crea conciencia de género, una ginetopía que coloca fundamentos, eleva edificios y habita en un diálogo con la cultura de los hombres que demanda educación, autonomía, derechos civiles y participación en la vida pública.

Ciudad y el deseo

Son ciudades que inspiran el deseo y la pasión de los ciudadanos (Calvino, 2012), Dorotea, por ejemplo, intercambia mercancías en las que cada una tiene exclusividad. Anastasia, por su parte, aparece como un todo sistémico en el que ningún deseo se pierde, disfruta tanto el ciudadano como la ciudad sin más remedio que habitar ese deseo y contentarse como su esclavo. Se convierten en ciudades fronterizas de mercancías entre dos desiertos como Despina, cada uno de los ciudadanos puede elegir la ciudad de sus deseos, o hacerla, como Fedora, del imaginario de crear una ciudad ideal, pero mientras se construía su modelo a escala, la ciudad ya no era la misma imaginada, cayendo en una trampa y convirtiéndose en una ciudad fea como Zobeida.

Entonces, partiendo de las urbes fragmentadas, la privatización de los espacios públicos y las intenciones nómadas de las mercancías debido a la presión económica causada por la covid-19 como contraparte de su estabilidad (Bermeo, 2020), las ciudades empiezan a ser miradas desde el inconsciente y el vacío. Es decir, no hay signo ni imagen ajenos al objeto del deseo del ciudadano, que, además, está anudada a redes (antagónico al sistema) con estructuras horizontales que no poseen jerarquías, ni origen ni final, ni espacio ni tiempo, solo el deseo, la pulsión y el instinto por la ciudad (proveniente del psicoanálisis), con valor de simulacro, acciones cotidianas para fascinar la vida de la “ciudad deseada” (Pérgolis, 2005). Antecedentes que cuestionan el concepto hegemónico de ciudad y la realidad urbana, convirtiéndose en centros estratégicos para la desigual reestructuración capitalista geográficamente variable, multiescalar, interconectada translocalmente de la “ciudad neoliberal” (Lefebvre, 2017), sustentada en mercados abiertos, competitivos, no regulados, en bienes y servicios commodities (mercaderías transables). Esto parecía dividir a la ciudad en dos fronteras irreconciliables, la de la globalización y la de las epidemias, del aumento y la reducción, un espectáculo de miedo y peligro, desestructuración y desastres, política y guerra, democracia de la emoción y medios instantáneos, la metropolítica y la claustrópolis (reemplaza a la cosmópolis), una guerra contra los ciudadanos esclavizados a la “ciudad pánico” (Virilio, 2006), que expone las teorías del caos frente a la catástrofe más grande del siglo xx, las ciudades.

Por consiguiente, en este escenario la “ciudad rebelde” (Harvey, 2013), de la pasión de los movimientos sociales urbanos revolucionarios, está expuesta al deseo insaciable de acumulación y concentración del capital financiero y los procesos rentistas asociados al uso de suelo, apropiación del suelo, división de clase y los impactos en la vida urbana. Una existencial agonía de las calles, barrios y ciudadanos oprimidos en tiempos desesperados, dinámicas urbanas que surgen por la presión popular y presión económica de alcanzar condiciones de hábitat más dignas entre el imaginario ideal de la “ciudad prometida” (Sandoval, 1989) y el verdadero precio que esta cobra. Como decía Lefebvre (2017), no es la ciudad la que hace a la sociedad, al revés, los deseos de los grupos sociales dominantes son los que están construyendo estas anticiudades, el engaño fundamental es pensar que las injusticias y desigualdades sociales (entendidas como justa consecuencia de méritos propios) pueden borrar las formas urbanas de organización clasista de los territorios, así, una sociedad injusta siempre tendrá una ciudad injusta, la ciudad neoliberal es justa en el sistema social, económico y cultural que le corresponde, por tanto, el mito de una “ciudad justa” (Musset, 2015) es una estafa neoliberal pandémica.

Ciudad y el nombre

Son ciudades con base en la semántica (Calvino, 2012), es decir, estudian el significado de cada expresión urbana, como Aglaura surge de una imagen de ciudad sólida y compacta, pero los diversos juicios de valor que en ella se habitan no tienen igual consistencia. Una ciudad que causa división de clases como en Leandra, existen los Penates y los Lares, los primeros creen ser el alma de la ciudad habiendo llegado últimos, mientras que los segundos consideran a los Penates como huéspedes provisionales, inoportunos, invasores. Cambian su significado, Pirra, por ejemplo, ya no se puede llamar por su nombre, su nombre ahora significa otra cosa, o Clarisa, ciudad vaciada por las pestes, varias veces decayó y volvió a florecer con sus pedazos heterogéneos inservibles, tomando siempre a la primera como modelo de esplendor y sobrevivencia, de tal forma, cambió su significado para atender a las exigencias de sus habitantes. Tal como Irene, es un nombre de ciudad a lo lejos, pero otra cuando se acerca, la ciudad es una para el que transita y otra para el que permanece.

Ante la complejidad, en las ciudades aparecen mercados digitales y economías colaborativas que ocultan prácticas alejadas a los valores de compartir, de lo común, de lo solidario, al límite de la ilegalidad y la moralidad. Así, el nombre de marcas como Airbnb, Glovo, Uber, Amazon, Facebook, Google, Microsoft, entre otros, pretenden utilizar las nuevas tecnologías para resolver los problemas urbanos, pero su nombre significa controlar el acceso a productos estandarizados y globalizados por flujos urbanos a través de las “ciudades inteligentes” (Güell, 2015), estrategia lucrativa, tecnocrática y tecnicista que mercantiliza la oferta y demanda. Por su nombre, así también, se está fabricando una “ciudad uberizada” (Brossat, 2019), que para los ciudadanos significa un alivio cotidiano, pero para otros una precarización, un ataque contra el derecho a la ciudad, incremento del costo de los alquileres, muerte de los negocios de cercanía, vaciamiento de equipamientos y espacios públicos, pérdida de identidad local y degradación de las relaciones de vecindad. Además, nace una “ciudad oxxo” (Zertuche, 2017), donde los barrios cada vez se parecen más entre ellos, una tensión entre brindar un servicio y monopolizar la expansión de tiendas de proximidad, es decir, ciudades homogeneizadas a la imagen, distribución y diseño de la marca, una experiencia urbana corporativa esquizofrénica. Por tanto, una “ciudad mentirosa” (Delgado, 2007), un fraude de la acción de políticos y urbanistas que conciben bajo la promoción inmobiliaria, comercial y turística, permanecer atractiva y seductora, pero un fracaso que crece ciego ante la miseria, exclusión, violencia, anomia y desigualdad social, que ha puesto, en tiempos de pandemia, la ciudad en venta.

Ciudad y la memoria

Son ciudades de recuerdos manifestados en los ciudadanos o en sus estructuras urbanas (Calvino, 2012), como Diomira es recordada por los viajeros por sus características e hitos edilicios, o Isidora, ciudad de sueños donde los deseos ya son recuerdos. Por tanto, nacen ciudades como Zaira, de relaciones entre las medidas de su espacio y los acontecimientos de su pasado, que contiene como las líneas de la mano. Zora, en cambio, permanece en la memoria de quienes la conocen, debido a su forma seducida por la vista de sus figuras, parecerían plasmarse en tarjetas postales como Maurilia, que a través de su historia se va reconfigurando sobre el mismo suelo y con el mismo nombre, pero es una ciudad diferente, convertida en metrópoli comparada con la vieja Maurilia provinciana.

La evolución del proceso social de las ciudades rebasa en su influjo el campo de la memoria, de tal manera, en el encierro por la covid-19 la idea de volver a la “ciudad antigua” (De Coulanges, 2006) (la ciudad antes de la pandemia) crece por impulsos y recuerdos colectivos en miras de una r-evolución unida al progreso, pero que tiene su precio, se compra la libertad con la pérdida de la solidaridad, entonces, las urbes luchan contra su genos y por la supresión de las enfermedades. La ciudad se componía de familias con intereses colectivos, ahora, de individuos liberados cuyos excesos arruinan la ciudad y las obligan a extenderse hacia una “ciudad ausente” (Martínez, 2000; Piglia, 2014), polisémica, de la utopía sin utopía, que está muriendo, se apaga la presencia física de la ciudad aun estando lejos para que naciese la otra, los ojos se quedaron sin la sensualidad de la imagen y el oído, para que el intelecto sueñe la auténtica belleza del paisaje desnudo, “ahora sólo eres mía y eres ciudad, no caos de edificios y sensaciones; en la ausencia estás ante mí más que nunca, en presencia ideal, llena de gracia en mi intelecto” (Zambrano, 1999, p. 133). Estas ciudades donde las ficciones se entretejen y habitan dentro de otras ficciones, se reconfiguran sobre la memoria del territorio ante la alteración de los ecosistemas, cambio climático, explotación de la vida silvestre y la creciente conectividad global, modelo de apropiación de la naturaleza en una rápida combinación de enfermedades infecciosas, estas memorias se plasman en la “ciudad sustentable” (Díaz, 2020) donde los deseos son conducidos al campo científico para gestionar los flujos de energía y materiales asociados al crecimiento urbano resiliente, una ecocracia emergente que salga del capitalismo fósil, reduzca el consumo de energía, recupere los ecosistemas y ponga por delante el derecho a la ciudad y a la naturaleza.

Ciudad y los intercambios

Son ciudades en las cuales se dan intercambios de mercancías, cosas, datos, flujos (Calvino, 2012), así, Eufemia, ciudad donde en cada solsticio y equinoccio intercambian recuerdos. En Cloe se consuman encuentros, seducciones, copulaciones, orgías sin necesidad de intercambiar palabras, mientras en Eutropia los habitantes vuelven a recitar las mismas escenas vividas, pero con diferentes actores, la ciudad repite su cotidianidad siempre igual. Ciudades como Ersilia tejen una telaraña de relaciones intricadas en busca de una forma territorial, así como Esmeraldina construye una retícula de canales y calles que se superponen y entrecruzan en una ciudad acuática. Por tanto, los mapas de estas ciudades contienen diferentes colores, texturas, trazados, sólidos y líquidos, patentes y ocultos que están en constante intercambio y circulación.

La complejidad tecnológica y el núcleo de empresas como Apple, Google, ibm, entre otras, como base del desarrollo económico capitalista crearon la “ciudad del silicio” (Sanabria, 2008), capital mundial del emprendimiento, un entramado de intercambio de información en infinitos flujos y enorme riqueza, así como también un alto grado de incertidumbre, segregación urbana, exclusión y marginalidad. La ciudad se convierte en un archipiélago de revolución informacional, multiplicidad de capas invisibles, hipermovilidad y expansión urbana que aumentan la crisis ecológica y diluyen la forma construida de la “ciudad informacional” (Castells, 1995). Un proceso de transformación tecnológica donde los datos (ondas hertzianas) fluyen en espacio-tiempo y se intercambian entre los individuos (ciberusuarios) que modifican la interacción, las relaciones sociales y el comportamiento sociotécnico. “Es una ciudad hecha de nuestro potencial de productividad y de nuestra capacidad de destrucción, de nuestras proezas tecnológicas y de nuestras miserias sociales, de nuestros sueños y de nuestras pesadillas” (Castells, 1995, p. 19). En la “Telépolis” (Echevarría, 1996) o “Metápolis” (Ascher, 2004) la encriptación de la información colocó la privacidad en la esfera pública justificada por la seguridad nacional, ciberataques, pero también sirvió para controlar la propagación del virus de la covid-19, la precarización por teletrabajo, teleeducación, telemedicina, y plataformas digitales de servicios especializados, una economía del conocimiento, global y organizada en red, la “ciudad de la nueva economía” (Castells, 2001). Por consiguiente, la ciudad pospandemia no debe ser un sumatorio de guetos sociales cerrados, sino un lugar de aceptación de diferencias, promoción de equidad, de intercambio de experiencias, membranas porosas y puentes conectados en una “ciudad abierta” (Sennet, 2015).

Ciudad y los muertos

Son ciudades que se basan en el significado de la muerte (Calvino, 2012), como la población de Melania va muriendo uno por uno, pero al mismo tiempo nacen los que reemplazarán y ocuparán un lugar en el diálogo, cambiando el funcionamiento hasta que todos los papeles se vuelvan a distribuir y el diálogo cambia. Otras producen miedo, como Adelma, que basta mirarla para que las semejanzas se disuelvan y aparezcan caras extrañas, portadoras de angustias y es mejor no mirarla, mientras en otras, los habitantes prefieren construir una copia idéntica de su ciudad bajo tierra como Eusapia, ciudad necrópolis. Ciudades que en vez de aire tienen tierra que cubre las calles, plazas y casas, pues en Argia no se puede ver desde arriba, hay que estar allá abajo y no queda más que creer. En cambio, Laudomia, ciudad cuyos habitantes tienen el mismo nombre, es la de los no nacidos, mientras más se hacina y se dilata más crece la extensión de sus tumbas fuera de los muros.

El confinamiento en tiempos de crisis sanitaria evidencia una lectura borgiana de temor y angustia de “ciudad vaciada” (Brousse, 2020) en contenido, significado y razón de ser, que ha caído en un sueño profundo, vaciada de relaciones, de lugares, espectral. Una “ciudad sin ciudadanos” (Dammert, 2004), espacio de conflicto, desorden e inseguridad, espacio de movimiento, pero no de interacción, pues una ciudad es cuando tiene ciudadanos y estos se apropian de ella, sin embargo, la pulsión de muerte, silencio y ausencia es un instante de la mirada faltante o apodósis, en palabras de Lacan. El equilibrio inestable, la volatilidad y vacuidad de la ciudad de cuerpo enfermo, desprovisto de órganos, así también la ambigüedad y la contradicción tardocapitalista son asumidas como dolencias crónicas por el descentrado, desregulado y desmaterializado territorio tecnológico, idénticos entre sí, como una “ciudad hojaldre” (Vázquez, 2004). Entonces, se abren huecos y se desplazan capas (espacios y estratos), se encuentran grumos, pasadizos, y se abren conexiones, se identifican superficies en pliegues, superposiciones y entrecruzamientos que revelan fracturas, discontinuidades y brechas, una estructura rizomática de “ciudad sobreexpuesta” (Virilio, 1991) a través de una cartografía desenmarañada de la complejidad observada en una catarsis deslocalizadora del paisaje fantasmal y sociedad fósil.

Ciudad y los ojos

Son ciudades en las que prima la percepción de la visión (Calvino, 2012), como Valdrada, ciudad construida de tal manera que cada uno de sus componentes se reflejan en el espejo, produciendo dos ciudades gemelas que no son iguales, nada es simétrico, todo rostro es invertido, pero las dos viven la una para la otra, mirándose a los ojos, pero no se aman. En Zemrude, es el humor y estado de ánimo de sus habitantes que miran el que da forma a la ciudad y pueden suceder tres escenarios, como en Baucis, que odien su territorio, que respeten al punto de evitar todo contacto y que la amen tal como era antes de ellos. Mientras que en Fílides son felices quienes todos los días tienen la posibilidad de verla, tocarla, caminarla, pero nunca terminan de ver las cosas que contiene, así surge Moriana, una ciudad con un anverso y un reverso que no pueden despegarse ni mirarse.

La pandemia ha mostrado las dos caras de la dinámica urbana, a través de fragmentos arbitrarios, de límites imprecisos y relatos urbanos entre identidad cultural e identidad espacial que el ciudadano asocia como imagen de una “ciudad fragmentada” (Pérgolis, 2005), una contradicción entre el espacio planificado y el intento de ver la vida urbana por medio de códigos y decodificaciones efímeras. Fragmentos de infinitas imágenes e innumerables comportamientos individualistas impiden ver y entender la totalidad de la ciudad, que la hace un sistema único, lineal y cerrado, aquellas se explican mutuamente en un ambiente de sociedad abierta y “ciudad cerrada” (Rodríguez, 2008; Hernández, 2013), exclusiva, comunicadas internamente por medio de la dualidad entre la expansión de urbanizaciones cerradas y la interconexión abierta de las tecnologías, nuevas formas significantes que inducen a significados. Por tanto, aquello que se percibe por los ojos ciudadanos se encuentra en un incesante movimiento, de externalidades e internalidades vecinales, donde el reflejo del espejo de la racionalidad mimética se impone delante de la racionalidad paramétrica para producir segmentos de una “ciudad caleidoscópica” (Abramo, 2011), sin duda con beneficios monetarios de los empresarios schumpeterianos dedicados a la producción residencial bajo dos desafíos, el tiempo y la moneda, en la incertidumbre urbana radical.

Ciudad y los signos

Son ciudades que utilizan el concepto de la semiótica (Calvino, 2012), es decir, estudian los diferentes sistemas de signos para poder comunicar a sus habitantes los modos de producción, de funcionamiento y de recepción. Tamara, por ejemplo, el ojo de los ciudadanos no ve cosas sino figuras de cosas que significan otras cosas, por consiguiente, si un edificio no posee alguna enseña o figura, su propia forma y lugar en la ciudad basta para conocer su función. Zirma es una ciudad redundante, repite sus elementos para que queden grabados en la mente de sus ciudadanos, repite los signos para que la ciudad empiece a existir, o como en Zoe, cada habitante lleva en su mente una ciudad hecha solo de diferencias, sin figura, sin formas, esperando que las ciudades particulares la rellenen. Por su parte, Ipazia trata de liberarse de las imágenes que hasta entonces anunciaban las cosas que se buscaba, solo así se lograría entender su lenguaje. Experiencia que aprendió Olivia, al no confundir la ciudad con palabras que la describan, sin embargo, entre la una y las otras hay una relación.

Por ende, “la ciudad y sus signos” (Margulis, 2002) hablan a sus habitantes, entendiendo a la ciudad como texto, modelo ilustrado-liberal clásico, susceptible a distintas lecturas en el laberinto de signos que la urbe emite, es múltiple, diversa y propone distintos modos de percepción y apreciación. Aspectos que la pandemia, el desarrollo mass-mediático y la reducción de espacios públicos, han hecho perder las condiciones humanas y habitables, hacia un aislamiento y disminución de la interacción y participación. El universo de signos y flujos tecnológicos ha obligado a los ciudadanos a ser un grupo social más especializado, intelectual, al servicio de la hegemonía, ciudadanos letrados (burgueses) en una “ciudad letrada” (Cuadra, 2003), con miras en la virtualidad del consumo, el hedonismo y el narcisismo. Esta ciudad es capaz de concebir la especulación de la ciudad ideal, proyectada antes de su existencia, conservada antes de su ejecución material, en dos redes diferentes y superpuestas:

la física que el visitante común recorre hasta perderse en su multiplicidad y fragmentación, y la simbólica que la ordena e interpreta, … sólo para aquellos … capaces de leer como significaciones los que no son nada más que significantes (Rama, 1998, p. 40).

Pero no todos los ciudadanos son letrados, se necesita buscar signos de significados genéricos para que esté al conocimiento de todos, la urbe es un estado mental, sedado y sedentario que se percibe a través del vidrio, el acero, el automóvil o el ordenador, un urbanismo cínico y pragmático que configura una “ciudad genérica” (Koolhaas, 2006). Es una ciudad liberada del cautiverio dominante, de su identidad, es un reflejo de la actual necesidad y habilidad, una ciudad sin historia, lo suficientemente grande para todos, es superficial y en todas partes por igual, cada día se puede reproducir una nueva identidad, es lo que queda después del ciberespacio, es una alucinación de lo normal, se convierte en una “marca ciudad” (Puig, 2009). Por tanto, son grandes urbes globales con cuerpos sin almas, falta de ciudadanía, dimensión pública y expresión de vida colectiva, pues la ciudad es de los ciudadanos y no una simple escenografía icónica, es apenas perceptible, se disuelve, está más desecha que hecha, barrios cerrados de las clases medias y barrios guetos propios de los sectores populares permanecen juntos, pero sin mirarse, unos desconectados de la trama urbana y otros conectados a la red global, todos dentro de “la no ciudad” (Borja, 2016).

Conclusiones

A través de este recorrido literario y bibliográfico se ha presentado un discurso reflexivo y hasta imaginado de los posibles escenarios que podrían darse o no, en la nueva normalidad o nueva urbanidad, ciudades en la era pos-covid-19, cuyo virus cimbró las estructuras urbanas, sus componentes y los estilos de vida contemporáneos, que han estado en constante amenaza desde el siglo xx por pandemias como el ébola, el zika, la fiebre porcina, la gripe aviar, el chikunguya, el sars-1, el mers-CoV y ahora el sars-CoV2, motivos de higienización y reestructuración de las ciudades y las sociedades. Reflexiones que ponen en el centro del escenario las diferencias de hábitat y habitar entre los que sí pudieron permanecer la cuarentena en casa y los que tuvieron que salir a las calles para buscar su supervivencia, dos lecturas diferentes de interpretar la ciudad, pues el coronavirus a pesar de ser democrático no afectó a todos por igual, más bien, exageró las condiciones vulnerables de los olvidados.

La pandemia ha transformado el cómo planificamos y habitamos las actuales ciudades globales, a esto se suma la complejidad de las tecnologías de la información y comunicación y la proximidad, conceptos que obligan a repensar las ciudades como una forma de co-construcción más ética entre los ciudadanos, los espacios que habitan y quienes lo gobiernan, desde un sentido local, pero sin negar la existencia de algo global. Las emergentes formas de vivir las ciudades en la pandemia han visibilizado tres aspectos, la densidad de población adscrita a los problemas de acceso y consumo de agua o generadores de contaminación, la economía social y la de escala al verse comprometida por el abastecimiento y cierre de los productos de necesidades básicas entre el campo y la ciudad, y la urbanidad mediante la experiencia sensorial e individualizada de los ciudadanos al atravesar o confinarse en la gran metrópolis vaciada.

Sin embargo, la visión neoliberal de la ciudad, corporatocrática, generó el desarrollo de servicios digitales y especializados en la economía urbana, así como prácticas de habitar espacios de consumo, privatizados y excluyentes que están siendo reclamados por pequeños grupos sociales en contra de la vulnerabilidad y la desigualdad y a favor del derecho a la ciudad, estructuras urbanas más próximas, seguras y saludables. Los diversos escenarios planteados reafirman la hipótesis que “la ciudad no es un árbol”, como mencionó Alexander (2016), pues la ciudad no puede originarse de un simple proceso mecánico tecnocrático de bifurcaciones en ramas, sino que es una estructura semienterrada en un sistema complejo, un tejido enredado de elecciones y azares de organismos vivos urbanos, no es un árbol informático, es un árbol biológico con dimensión termodinámica y metabólica, con el vigor y la fragilidad de lo vivo entre la mutación y metástasis de las metrópolis, las certidumbres modernas hoy son incertidumbres pospandemia de ciudades densas, imprevisibles y heterogéneas.

A lo largo de estos once escenarios se ha disfrutado de las ciudades invisibles con el objetivo de recordar por qué, para qué y para quién son las ciudades, cuál es su esencia, mas no por el hecho de pretender encontrar un modelo de ciudad que represente la situación actual de pandemia, de hecho, tal como concibe Calvino, “lo que le importa a mi Marco Polo es descubrir las razones secretas que han llevado a los hombres a vivir en las ciudades, razones que puedan valer más allá de todas las crisis” (2012, p. 15), razones que se comprometen a avizorar la ciudad, complejidad y proxemia en la era pos-covid-19.

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22 Arquitecto, Doctor en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad, Universidad Central del Ecuador-Facultad de Arquitectura y Urbanismo; Arquitectura, tecnología y sustentabilidad; Arquitectura de flujos; Sistemas complejos e inteligencia artificial. Correo electrónico: sabermeo@uce.edu.ec.

23 Para ver más estrategias implantadas en las ciudades frente a la pandemia, se recomienda revisar la página web de la Asociación Internacional de Ciudades Educadoras-Delegación para América Latina. https://www.ciudadeseducadorasla.org/ciudades/es/las-ciudades-del-mundo-frente-al-covid-19

2020. El año en que todo cambió, ¿o no? Escenarios del futuro pospandemia

Fernando Gaja I Diaz²⁴

Resumen

Hablar en plena explosión de la covid-19 de futuro puede sonar ya no a ironía o sarcasmo, sino a provocación. Si ya era aventurado hacerlo antes de la pandemia, allá en aquel 2019, que parece tan lejano, hoy más que arriesgado es temerario. Y sin embargo es más necesario que nunca. Hay que hacerlo, porque algún día el coronavirus se acabará… ¿y después qué?, ¿qué futuro nos espera?

Palabras clave

Crisis Global, Decrecimiento, Escenarios Pos-covid-19.

Después del coronavirus

Cuando acabe la crisis

Una posición fácil, aunque no confesable, es la de pensar (o desear) que cuando se acabe la crisis sanitaria, y se supere el pinchazo económico, con esfuerzo y sacrificio (que ya sabemos en quién recaerá) volveremos a la situación previa, a lo que se ha dado en llamar la “antigua normalidad”. Una alternativa algo más realista considera que tras el final de las dos crisis (la sanitaria y la económica) se replantearán algunas cosas y accederemos a una “nueva normalidad”. Esta es la posición del presidente del gobierno en el Estado español. Una “nueva normalidad” que a juzgar por las indicaciones que se han hecho no es tan distinta de la “vieja”.

Sobre las crisis, ¿crisis, qué crisis?

Hay palabras desgastadas por el uso, por el abuso o por una deliberada tergiversación: sostenibilidad, libertad, democracia… o crisis. Es bien sabido que crisis significa, originalmente en griego, cambio, pero también decisión o elección, contienda, ruptura, juicio, e incluso punto culminante de una enfermedad. Su uso ha incorporado otro significado, el de situación problemática.

Un escenario 30-30-30

En silvicultura se habla de una situación 30-30-30 cuando tres condicionantes meteorológicos favorecen la aparición de incendios forestales: más de 30 grados de temperatura, vientos superiores a 30 kilómetros por hora y humedad inferior al 30 %. Nos enfrentamos en la actualidad a escala mundial a una situación 30-30-30 en la que a la crisis sanitaria se suma la económica, junto a una tercera de la que se habla menos, la ecológica. Podríamos añadir otros factores críticos: políticos, laborales, pero el carácter originario y determinante de las tres primeras las pone en un primer plano. Las tres crisis ya existían antes de 2020, pero de una forma larvada, o consideradas como dificultades cíclicas y pasajeras. Aunque en estos momentos el foco se pone, lógicamente, en la crisis sanitaria, su consideración está eclipsando las otras, especialmente la de mayor calado y más largo recorrido, que está siendo relegada a un segundo plano: la crisis ecológica.

En mi opinión la crisis ecológica debería estar en el centro de las reflexiones, porque, superada la crisis sanitaria, va a ser el factor determinante. Si bien luego volveremos sobre esta cuestión, acotemos inicialmente el concepto: la crisis ecológica es la derivada de la insostenibilidad del sistema productivo hegemónico (llámese capitalismo neoliberal, pero otras variantes, sea la socialdemócrata o reformista). Asimismo, podríamos describir la situación actual como de un escenario multicrisis, una cadena de crisis entrelazadas e interdependientes, o un caso de sinergia negativa (entendida como aquella en que la acción de dos o más causas produce un efecto es superior a la suma de los efectos individuales). Otros autores la han descrito como un escenario de crisis sistémica u holística (Santiago, 2015).

Crisis sanitaria

Comencemos por la sanitaria, la de mayor presencia en los medios, la más grave a corto plazo. La crisis sanitaria se puede abordar desde dos puntos de vista distintos, aunque relacionados: desde el punto de vista de la salud pública o desde sus implicaciones sociales.

Al principio de la pandemia los medios coreaban un mensaje: el virus nos afecta a todos por igual. Tan falso era, que pronto dejaron de repetirlo. Porque no es verdad que afecte a todos por igual; quienes disponen de medios para ser tratados sin reparar en costes, o quienes se pueden aislar en viviendas adecuadas, incluso con jardín, tienen menos riesgo de contraer la enfermedad. De igual manera, las condiciones en que se encuentre el sistema público de salud en cada Estado, incluso su propia existencia o no, van a tener un impacto de primer orden en las consecuencias sociales de la crisis sanitaria.

La pandemia ha estallado en un momento en que los sistemas públicos de salud estaban muy debilitados, tras décadas de hegemonía neoliberal, traducida en privatizaciones, recortes, potenciación de la sanidad privada, reducción de las plantillas de profesionales. Otro factor más a añadir al escenario 30-30-30, que contribuye a agravar la situación. Las políticas austericidas, los recortes sociales, que responden a años de aplicación del modelo neoliberal, están teniendo graves consecuencias sociales. P.e., la mortalidad dramática en residencias de ancianos es, en parte, consecuencia de la privatización de este servicio a compañías que han intentado maximizar el beneficio a costa de reducir las condiciones de vida y seguridad de quienes allí viven.

La privatización de todo servicio público susceptible de ser rentable no se ha limitado a la sanidad, afectando además a otros como la educación, los servicios sociales, las infraestructuras y servicios básicos (agua, energía…). Una forma, casi mayoritaria, de privatizar estos servicios ha sido mediante la concesión. En ella la administración pública construye, invierte y paga la infraestructura para que después un concesionario la pueda explotar a cambio del pago de un canon. Un modelo sumamente ventajoso que explica la aparición de un sector privado, que parasita al público, asumiendo pocos riesgos y con beneficios casi asegurados.

Crisis económica

Lo que estamos viviendo desde la crisis financiera de 2007 no es simplemente una depresión o una recesión. Lo que estamos presenciando bien podría ser el comienzo del fin de la civilización occidental como hasta ahora la hemos conocido, con toda su maquinaria política-económica y de relaciones e intervenciones internacionales. Su inicio puede situarse hacia fines de los años sesenta del siglo pasado, cuando se da el agotamiento del keynesianismo. La era neoliberal es una respuesta a esa crisis, pero que no logró solucionarla.

Piqueras & Dierckxsens (2011)

En esta segunda crisis, al menos en protagonismo en los medios, la económica, podemos distinguir dos aspectos diferenciados: el productivo y el financiero.

La crisis productiva

Las medidas de contención de la expansión del coronavirus (confinamientos, toque de queda, limitación de la movilidad, aislamientos perimetrales…) han acarreado una disminución de la actividad económica, especialmente grave en algunos sectores, como el turismo (hoteles, navegación aérea, hostelería y restauración…), o las actividades culturales (música, teatro, artes escénicas…). Una caída de la actividad que ha golpeado con más fuerza en aquellos Estados donde el peso del turismo en la estructura económica era más alto. El caso del Estado español, el segundo destino mundial tras el francés, con casi 84 millones de visitantes en 2019 (Molina, 2020), la inmensa mayoría procedentes de la ue, el peso en el pib (2019) superaba el 15 %, siendo el primer sector por delante de la construcción (14 %), el comercio o la salud (ambos con el 12 %) (Molina, 2019).

Los problemas en estos sectores se ven agravados, al margen de la caída de la actividad, por las precarias condiciones laborales, por su escaso valor añadido, por una dependencia que casi llega a una situación de monocultivo para algunas zonas… Si estamos ante una crisis coyuntural, de bajada momentánea de la demanda, y si esta podrá recuperarse, o no, tras el levantamiento de las restricciones, es un asunto controvertido en el que no podemos ahora entrar.

Hay otro aspecto de la crisis productiva que no podemos dejar de señalar. El desplazamiento de la producción industrial a lo que se ha dado en llamar la fábrica del mundo, el sudeste asiático y en especial China, la deslocalización productiva.

La crisis financiera: el modelo neoliberal

Comprender la crisis económica financiera es más complicado que hacerlo con la sanitaria. En las cuatro últimas décadas el sector financiero ha devenido hegemónico, imponiéndose a los capitales productivos (agricultura, industria…). Un ascenso en el que la hegemonía de las posiciones neoliberales ha sido clave. La crisis financiera no está directamente relacionada con la pandemia de covid-19, es más, parece que las actuales dificultades económicas productivas la hayan ubicado en segundo plano. Pero es un problema que ya presentaba preocupantes evidencias antes de la irrupción de la pandemia, una situación latente.

La asunción del poder político por Thatcher en el Reino Unido entre 1979-1990 y por Reagan en ee.uu. entre 1981-1989, así como la disolución de la urss en 1991, son mojones que han marcado el ascenso y triunfo del neoliberalismo. Es esta una denominación apenas utilizada en los medios europeos (Aalbers, 2013),²⁵ que se ha consolidado como paradigma hegemónico, como alternativa al modelo previo, el reformista, keynesiano o socialdemócrata, dominante desde el final de la Segunda Guerra Mundial (1945) hasta finales de los 70. Su hegemonía ha devenido planetaria en pocos años, constituyéndose en lo que acertadamente se etiquetó como el pensamiento único. Margaret Thatcher, en una de sus célebres sentencias, lo expresó con toda crudeza: there is no alternative, un mantra para cuya difusión incluso elaboraron un acrónimo: tina (bbc News, 2002).

Su ascenso e imposición tuvo por finalidad, como ha señalado Harvey (2007), el mantenimiento del sistema capitalista ante el agotamiento de los mecanismos de apropiación y acumulación de plusvalías de la era keynesiana. Una de las piezas claves de esta solución neoliberal es lo que se ha designado como apropiación por desposesión, ejercida básicamente sobre el sector público.

La acumulación por desposesión […] tiene por objetivo mantener el sistema actual, repercutiendo en los sectores empobrecidos la crisis de sobreacumulación del capital, mercantilizando ámbitos hasta entonces cerrados al mercado (Akal, 2017).

La financiarización de la economía

Uno de los aspectos más relevantes de la fase neoliberal es la financiarización de la economía (La Rocha Vázquez & Ruiz Devesa, 2012): el crecimiento metastático del sector financiero, que está llevando a todo el sistema a un estado de expansión fuera de control, y que puede acabar por implosionar, en un escenario de desplome, del cual tuvimos un anticipo en la crisis financiera de 2007-08. La crisis financiera es ante todo una crisis de sobreacumulación, causada por el crecimiento exponencial de los capitales financieros globalizados, que no acaban de encontrar suficientes ámbitos rentables de posible inversión. Tal explosión en las últimas décadas ha sido brutal. “Tan solo en los años transcurridos del siglo xxi ha experimentado un crecimiento 2.6 veces mayor que el pib mundial” (Colectivo Ioé, 2014). Unos capitales cada vez más deslocalizados, globalizados, especulativos, volátiles y virtuales (no respaldados por bienes o servicios reales), acertadamente calificados por Romero como economía de casino (Romero, 2005).

Una consecuencia de este (des)equilibrio ha sido la subordinación de la economía productiva a la financiera. Más que nunca antes, el capital financiero manda, impone su dictado por encima incluso de las fracciones productivo, de carácter más local.

Finalmente, podríamos incluir, al mencionar las dificultades económicas, también la crisis fiscal y la laboral, pero las comentaremos al estudiar la crisis política, en el primer caso, o como parte de la social, en el segundo.

Ilustración 1. Expansión del capital financiero transnacional

Fuente: Tomado de https://vientosur.info/expansion-del-capital-financiero-transnacional-
en-connivencia-con-los-paraisos/

Crisis social

Un objetivo central de la ideología neoliberal es la liquidación de la resistencia de clase, de la clase trabajadora. Con un cinismo aterrador, el multimillonario Warren Buffett lo expresó contundentemente: “«Hay una guerra de clases, de acuerdo, pero es la mía, la de los ricos, la que está haciendo esa guerra, y vamos ganando” (Leal, 2014). Es paradójico que sea Buffet quien nos lo tenga que recordar. El neoliberalismo es una respuesta de clase, una reacción ante los avances de la etapa keynesiana, y más aún ante las dificultades para perpetuar los procesos de acumulación que son su razón de ser.

Crisis laboral, del proletariado al “precariado”

El debilitamiento de los movimientos sociales de clase (sindicatos, partidos, organizaciones de base…) fue un propósito fundacional del neoliberalismo, como Thatcher y Reagan pusieron en evidencia. Su derrota a finales del siglo xx trajo consigo el empeoramiento de las condiciones laborales (precarización del trabajo, desempleo sistémico, crecimiento de la desigualdad, reparto desigual de la renta en favor del capital frente al trabajo…) (González, 2013).

Otro factor de deterioro de las condiciones laborales proviene de la llamada revolución informacional, de la digitalización tanto de los procesos productivos como de la propia sociedad. Rifkin (2010) formuló la hipótesis de la desocupación tecnológica y la extinción del trabajo, según la cual, la necesidad de trabajo humano sería cada vez menor, al ser sustituido este por máquinas “pensantes”. Pero la reducción de la cantidad global de trabajo, por el aumento de la productividad derivada de la digitalización de los procesos, no se ha traducido en un paralelo descenso de las horas trabajadas por persona empleada. ¿Qué nivel de desempleo permanente, estructural, puede asumir el sistema, o la sociedad? Susan George fue más lejos al formular la hipótesis de la población sobrante, entendiendo por tal aquella que no produce, ni consume. Su eliminación, dentro de la lógica del sistema, sería perfectamente funcional y oportuna (George, 2008).

La pandemia del coronavirus ha traído al primer plano un fenómeno que, de forma incipiente, ya se estaba produciendo: el teletrabajo. La desaparición del lugar de trabajo en el sector cuaternario, tras el eclipse de la gran fábrica industrial en los Estados centrales, por el fenómeno de la deslocalización planetaria, va a tener impacto directo en las condiciones laborales y sociales de los teletrabajadores.

Crisis política

En el orden político, en los albores del siglo xxi se está dando un resurgimiento de los planteamientos autoritarios, por no hablar directamente de una reacción (política, militar, policial y judicial) totalitaria. El retorno de grupos declaradamente fascistas, con una gran presencia mediática, no debe impedirnos ser conscientes de que la ideología dominante no apuesta todavía por este tipo de “soluciones”, que el modelo neoliberal, mientras la contestación social no aumente, es perfectamente útil y funcional para sus intereses. La reacción populista es una especie de cartucho de recambios, que todavía no es necesario utilizar (Serrano, 2020).

Hay otra faceta de la crisis política que es conveniente no pasar por alto: la crisis fiscal de las administraciones públicas, el desequilibrio entre recaudación y gastos, fruto en gran medida de la contrarreforma fiscal neoliberal, que ha supuesto la reducción de la presión impositiva a las rentas más altas, y que ha provocado, como consecuencia, recortes en los servicios públicos más característicos del Estado Social (sanidad, educación, asistencia…). Esta estrategia ha venido acompañada de una intensa propaganda que insistía en el mantra de la “ineficacia” de todo lo público, algo que la crisis de 2008 evidenció como falso.

Crisis urbana

A nivel urbano el modelo neoliberal se ha impuesto en todo el planeta sobre la base de unas hipótesis comunes, aunque con significativas diferencias en su aplicación, en función del contexto particular y de las condiciones específicas. En el Estado español, la inserción, tardía pero firme, en los circuitos de la economía financiera globalizada lo ha cambiado todo. La irrupción en escena de inversores globales, de un tamaño y con unas formas de actuación diferentes de las anteriores, ha alterado las reglas del juego inmobiliario. La crisis financiera de 2007-08 acentuó esa tendencia, impulsando y consolidando la hegemonía del modelo neoliberal urbano, en paralelo al ascenso de esta doctrina como referencia política y económica.

Caracterización del modelo urbano neoliberal

La evolución de los modelos urbanos en la era neoliberal obedece a dos tipos de factores. De una parte, están los de tipo endógeno, locales (Diaz Orueta, 2006). Bajo la dirección de promotores locales, con singularidades y especificidades, pero siempre homologable con el modelo general, al aplicar medidas similares (desregulación o flexibilización del planeamiento; privatización y externalización de la gestión; apuesta por los grandes proyectos urbanos…).

Y de otra, los factores exógenos, globales, que han irrumpido con fuerza en la etapa posterior a la crisis financiera, a partir de 2014, donde es clave la irrupción de capitales globalizados (fondos de inversión, de capital riesgo, buitres, sicavs, socimis y similares) (Recio, 2020). Tanto desde la consideración de la dinámica local como de la global, ambas coinciden en considerar la ciudad y el planeamiento como intervenciones en un mercado, el inmobiliario, cada vez más financiarizado, y la conversión de la ciudad en un puro activo, de primera magnitud, en un marco globalizado. Lejos quedan los tiempos en que la administración pública, guiando el proceso de construcción de la ciudad, justificaba sus acciones con argumentos sociales, buscando como primer objetivo la redistribución de las rentas urbanas, un elemento central en el urbanismo reformista o socialdemócrata, que fue hegemónico durante casi tres décadas, desde la conclusión de la II Guerra Mundial hasta finales de la década de los 70.

La entrada de capitales financieros globalizados en el mercado inmobiliario ha alterado, por su forma de actuar, por su volumen, por sus objetivos, las reglas de producción de ciudad. A diferencia de los promotores anteriores, locales, de menor tamaño, poco profesionalizados en muchos casos, el objetivo principal no es ya la producción para la venta. La edificación o el suelo son ahora activos inmobiliarios destinados a un mercado especulativo de tipo casi bursátil, antes que al mercado minorista tradicional, formado por usuarios directos o pequeños inversores. La producción ya no se dirige a satisfacer la demanda de un bien de primera necesidad, sino a ofrecer a las compañías inversoras globales activos de alta liquidez, bienes financiarizados. Esto explicaría por qué gran parte del parque edificado permanece vacante.³

Si atendemos a las dinámicas derivadas de la aplicación del modelo neoliberal al urbanismo, podemos destacar las siguientes características, comunes y presentes en contextos muy diferenciados:

Transformación del rol de la administración pública, de proveedora de servicios públicos a facilitadora de negocio. Del urbanismo social al empresarial.

Desregulación y flexibilización del planeamiento.²⁶

Privatización o externalización de los servicios públicos básicos (agua, electricidad…), o al menos su gestión y explotación.

Impulso a nuevas formas de colaboración entre público-privadas (Díaz Orueta & Lourés Seoane, 2013: 8).

Agudización del problema de la vivienda, en una espiral de encarecimiento, derivada de la conversión de la vivienda en un activo financiero en manos de grupos financieros globales.²⁷

Apuesta por los grandes proyectos urbanos.

Incremento de la segregación y exclusión urbana: aumento de la inequidad, impactos sociales, precariado. El caso extremo de esta dinámica lo son los barrios cerrados, extendidos por toda América, norte y sur.

Pero más allá de estos rasgos comunes al modelo neoliberal de ciudad, hay un mecanismo subyacente común, un proceso que lo explica todo: la conversión de la ciudad en una formidable máquina de acumulación de capital, en una variante de lo que Harvey (2007) ha denominado como acumulación por desposesión, un modelo en el que los operadores privados, cada vez de mayor tamaño, más financiarizados, en su acción parasitan y se apropian de plusvalías generadas pública y colectivamente. Díaz Orueta ha analizado en profundidad las características del modelo neoliberal urbano en su aplicación en el Estado español, y lo ha expresado de forma clara, señalando que:

El neoliberalismo, tal y como plantea Harvey (2007), debe ser entendido como un proyecto político de las clases dominantes a la búsqueda de la restauración de las condiciones de acumulación de capital (Díaz Orueta, 2013: 7).

Por su parte, Cann (2017) ha destacado tres grandes desafíos a los que enfrenta la ciudad en la actualidad:

La desigualdad económica, la polarización social y los crecientes peligros medioambientales son las tres tendencias principales que determinarán los avances globales en los próximos 10 años, según el Informe (Cann, 2017).

Crisis ecológica

Por último, pero no menor, llegamos al que, en mi opinión, va a ser el mayor desafío al que se va a enfrentar la humanidad: la crisis ecológica. Esta crisis tiene muchas y muy diversas manifestaciones: agotamiento de recursos, saturación de residuos, deterioro del ecosistema planetario (cambio climático, agujero de ozono, extinción de especies y pérdida de biodiversidad…), pero todas ellas tienen un punto en común: un modelo económico que considera el planeta como un recurso inagotable, infinito, y lo está llevando a una depleción global. Pese a la fuerza, sobre todo mediática, de los negacionistas, poco a poco, se abre paso en la opinión ciudadana la conciencia de que nos enfrentamos a un dilema que requiere soluciones nuevas, polémicas y arriesgadas.

Una línea de pensamiento alternativo que está adquiriendo gran fuerza es la que apuesta por una transición a una sociedad más sostenible. No por casualidad en 2018 se creó en el Estado español el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, que ha hecho de la reducción de la emisión de los gases de efecto invernadero, singularmente el CO2, el eje central de sus actuaciones.

Sobre la transición ecológica

El sistema productivo actual, etiquetado por sus críticos como productivista o desarrollista no es viable; está llamado a colapsar. No se trata de ninguna profecía, es una afirmación axiomática (en un mundo finito nada puede crecer infinitamente), confirmada por los datos y las estadísticas reales. La transición a una sociedad ecológicamente viable tiene que ir a la raíz del problema, a la reducción de consumos, y la consiguiente generación de residuos. Dicho de una forma directa, si la humanidad en su conjunto no es capaz de reducir el consumo de recursos no renovables, la llamada transición ecológica no dejará de ser un lema propagandístico. Pero si aceptamos que la humanidad en su conjunto ha de reducir su impacto, su nivel de consumo de recursos, nos enfrentaremos inevitablemente a varios conflictos sociales, nacionales y de clase, porque esa reducción no puede ser igual para todo el planeta, no puede ser igualitaria sino equitativa, debe establecerse en función de los actuales niveles de consumo. Es decir, no puede buscarse la igualdad, sino la equidad, reformulando el viejo lema en libertad, equidad, solidaridad. Ahora bien, los Estados ricos, o las clases dominantes, ¿van a aceptar pacífica y voluntariamente reducir sus niveles de consumo? Un recorrido por la historia reciente apuntaría en sentido contrario, en el aumento de la inequidad, del desequilibrio creciente en el reparto de las rentas, del acceso a los recursos.

La transición a una sociedad posfósil

Un aspecto central en las propuestas a favor de una transición ecológica es la cuestión energética, la transición a una sociedad posfósil. Bienvenida sea, pero, limitar la transición ecológica al paso a una sociedad posfósil revela no haber entendido la naturaleza del problema. Siendo, sin duda, positiva la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero (principal causa del calentamiento global), no es suficiente.

Una cuestión central para afrontar la crisis ecológica es la de la transición energética, el cambio del modelo energético. El aprovechamiento de las energías fósiles (petróleo, gas, carbón…, todas ellas no renovables) ha sido el motor que ha impulsado la formación de las sociedades industriales o posagrarias. En este momento la caída de la demanda, consecuencia de la ralentización de la economía producida por el cierre de muchas actividades por la pandemia del coronavirus, ha producido un espejismo: el de la reducción de precios y la sensación de que las fuentes energéticas vuelven a ser inagotables, como se pensó (mejor dicho, no se pensó) a lo largo del siglo xix y gran parte del xx. Pero no es cierto, el horizonte del agotamiento de las reseras de combustibles fósiles es un escenario innegable.

La Unión Europea (ue) ha apostado por la transición energética, por dos razones: para reducir la emisión de los gases de efectos invernadero, pero también como medida precautoria ante un escenario de reducción de la oferta de petróleo, sin olvidar la influencia y el peso social de los movimientos ecologistas que condiciona parte de sus políticas. Téngase en cuenta que la ue apenas tiene recursos fósiles propios, que su dependencia en este campo es casi total, un auténtico talón de Aquiles, por eso sus políticas, combinando incentivos y sanciones, palo y zanahoria, tienen por objetivo el cambio del modelo energético, para lograr un estado de emisiones cero y el uso de fuentes renovables. De hecho, la Estrategia 2050 fija un objetivo de emisiones cero para esa fecha (Comisión Europea, 2019). No voy a entrar en la discusión de si eso es realmente posible, sin cambiar el modelo económico. Bech (2020) lo califica de cuento, en su reseña del libro Petrocalipsis de Antonio Turiel (2020). ¿Es realmente posible atajar la crisis ecológica, sin cambiar el paradigma hegemónico, el del crecimiento permanente?

Reformismo vs. cambio de paradigma

La opinión pública mundial, incluso los dirigentes de los Estados más poderosos empiezan a aceptar que las cosas no pueden seguir igual, que es menester introducir cambios, pero ¿con qué calado? Se abre así una polémica en la que se enfrentan dos posiciones, la de los reformistas, que consideran viable el actual sistema productivo introduciendo ajustes, correcciones e incluso cambios, quienes afirman que ese modelo es inviable, y defienden la necesidad de un nuevo paradigma, que abandone el crecimiento como motor del modelo económico, es la de los decrecimentalistas.

Las posiciones reformistas presentan diversas opciones que van desde la llamada economía verde, pasando por el refuerzo de la economía y la cultura local, las conocidas como consumo de kilómetro cero, demasiado acotadas al sector primario, a los bienes agrícolas. Un ejemplo de este tipo de actitudes es la campaña de boicot a las compras navideñas en Amazon (rtve, 2020). Una buena iniciativa, sin duda, pero demasiado limitada al último eslabón del consumo, al comercio, sin cuestionar la producción, o el propio nivel de consumo. La defensa del comercio local es importante, y ciertamente no están ayunos de razón cuando argumentan que con su potenciación la fiscalidad y los puestos de trabajo se quedan en casa, pero ¿qué productos se venden en ese pequeño comercio? Gran parte de ellos son los producidos en la industria deslocalizada global.

Otra formulación del reformismo es la que se conoce como “buenismo” (Escrivà, 2017). Bienvenidos sean los pequeños gestos, pero el problema al que nos enfrentamos requiere de planteamientos más globales, precisa un cambio de modelo económico, el abandono de la creencia en el crecimiento perpetuo, ilimitado. En 2010 participé en el seminario “Ciudad y Región Urbana en la Perspectiva de Calentamiento Global”, organizado también por la Universidad y el Ayuntamiento de Guadalajara, donde reflexionaba sobre esta opción, concluyendo que:

El desafío vital al que se enfrenta la humanidad queda reducido a una cuestión de gestos: separar la basura, no utilizar el coche de vez en cuando (el 22 de septiembre se celebra el “Día sin mi coche”), no comprar esto o aquello. La filosofía del “buenismo”, próxima a la caridad, a la beneficencia, resuelve el más grave problema de la humanidad quitándole hierro, por una vía afable, voluntarista, casi un juego.

¿Pero cómo no nos habíamos dado cuenta antes, que el problema del colapso ecológico se podía resolver de una forma tan simple, tan sencilla y cordial, sin grandes esfuerzos, sin sacrificios, sin imposiciones? (Gaja i Díaz, 2010).

El reformismo tiene otra formulación, a la que casi cuesta etiquetar así, la de la “solución tecnocrática”. En este caso sería la tecnología la que resolvería el problema ecológico; que se acaba la gasolina, pues para eso están los coches eléctricos; que el uso de gases clorofluorocarbonos (cfc) daña la capa de ozono, pues se sustituyen por los hidrofluorocarbonos (hfc) (El País, 1994). Para cada problema siempre habrá una solución tecnológica; cara y lucrativa, por supuesto, nuevos nichos (así les llaman) de negocio.

Un paradigma alternativo: el decrecimiento

Frente a las propuestas reformistas, desde principios de la década de los 70 se viene planteando la alternativa de un nuevo paradigma en torno al concepto de decrecimiento. Expuesto en 1971 por Nicholas Georgescu-Roegen en su obra La ley de la entropía y el proceso económico (1996), ha adquirido una notable presencia en círculos académicos y en los movimientos ecologistas, aunque todavía no para el gran público. Esta teoría enunciada de forma sintética afirma que en el crecimiento llegará (o ha llegado ya) a su fin, por el agotamiento del ecosistema planetario, y, por tanto, que, como modelo de futuro, solo cabe apostar por el decrecimiento.

Pero, ¿es posible el decrecimiento sin cambiar en profundidad de modelo económico? Vistas las consecuencias de la contracción de la economía para hacer frente a la pandemia de la covid-19 es más que dudoso. Para atajar la crisis sanitaria la mayoría de los Estados han adoptado medidas que de alguna forma podrían considerarse en línea con las propuestas de decrecimiento, al producir una contracción de la economía, del Dios pib. Pero los efectos de un decrecimiento sin más consideración son ciertamente indeseables: explosión del desempleo, incremento de la pobreza, polarización social... ¿Podemos seguir abogando por el decrecimiento o lo que ha pasado con la pandemia es una muestra de lo que ocurriría con la aplicación del decrecimiento?

Y, sin embargo, todas las evidencias confirman que la cadena de crisis que están golpeando a la sociedad de principios del siglo xxi impondrá un cambio en profundidad, consensuado o impuesto, democrático o autoritario, pero inevitable, marcando el final de la sociedad del consumo desbocado, del despilfarro, de la extracción de recursos sin tener en cuenta su finitud, en un escenario que puede llevar al colapso.

Sobre el colapso. Abordar un colapso organizado

Durante décadas, desde que las evidencias de las dificultades ecológicas empezaron a vislumbrarse, comenzó a plantearse un escenario plausible: el del colapso ecológico. Tres textos precursores dieron la voz de alerta: Primavera silenciosa de Carson (1962), Los Límites del Crecimiento (el Informe del Club de Roma) en 1972 (Meadows et al., 1972) y Nuestro futuro común (el Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocido como Informe Brundtland) en 1987 (Brundtland, 1987). De nada, o de bien poco, han servido, como ya señalaba uno de los autores del Informe del Club de Roma:

Si se mantienen las tendencias actuales de crecimiento de la población mundial, industrialización, contaminación ambiental, producción de alimentos y agotamiento de los recursos, este planeta alcanzará los límites de su crecimiento en el curso de los próximos cien años. El resultado más probable sería un súbito e incontrolable descenso tanto de la población como de la capacidad industrial (Meadows, 1972).

Innecesario decir que este escenario fue descalificado, ridiculizado y caricaturizado hasta la saciedad por milenaristas, presentado como una alternativa de la vuelta a las cavernas. Diversos autores —(Diamond, 2006; Turiel, 2014; Santiago Muiño, 2015, 2016; Taibo, 2016)— han reflexionado sobre las posibles formas de abordar una transición organizada en un contexto de colapso ecológico. No podemos ahora extendernos en esas formulaciones, que apenas han calado en la opinión pública.

Para concluir

No soy capaz de establecer unas conclusiones incontrovertibles sobre el futuro a medio plazo de las ciudades (y mucho menos de las sociedades), por lo que me limitaré a insistir en una idea central: sin el abandono del paradigma productivista o extractivista, la crisis, las crisis se agravarán golpeando a todo el planeta, aunque no de forma igual, obviamente.

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24 Departament d’Urbanisme, Universitat Politècnica de València. Correo electrónico: fgaja@urb.upv.es

25 Afirma Aalbers: neoliberalism does not mind pretending it is something else. In fact, it is ‘us’ who label ‘them’ as neoliberals-most neoliberals, in particular policymakers, would not label themselves so, notwithstanding important exceptions like Milton Friedman.

26 De nuevo Aalbers (2013) rechaza el termino desregulación, aduciendo que en realidad no es tal, sino otra forma de regulación.

27 Es una situación, una dinámica mundial, global, que alcanza todo el planeta, como pone de manifiesto, p.e., el excelente documental de Gertten, Fredrik (director) (2019): Push, mucho más que gentrificación. https://www.filmaffinity.com/es/film108314.html

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